摘要：电力设备与设施处于特定的自然环境与社会环境之中，因此会受到许多自然因素与社会因素的影响，电力系统与其系统自身有关，并且会受到许多突发灾害的影响，对于电力系统、国家、社会带来极大的物质损害、财产损失和精神损害。文章将对电力建设应急管理的现状进行分析，并提出相应的对策。
关键词：电力建设；应急管理；电力系统
中图分类号：tm73 文献标识码：a 文章编号：1009-2374（2014）16-0167-02
一般来说电力系统突发灾害分成以下几类，首先是由于自然灾害导致的各种电力系统灾害，比如由于地震、火灾等形成的电力系统破坏，因为电力设施被破坏以及其他不可正常使用的情况，这些事故都可能进一步导致大范围内的电力系统事故。一般来说设备的故障引发的系统事故是非常严重的，可能造成巨大的人员伤亡以及经济损失。如果是由于人员过失导致的灾害，包括维护人员的失误以及调度人员的不当操作，系统事故以及次生灾害都可能在更大范围内造成更大的损失。次生灾害是指由电力系统突发灾害引起的，对于各种设施如地铁、化工厂等等重要的民生、经济、国防设施产生的严重危害。
1 电力电缆应急管理现状和对策
1.1 机械损伤引起故障
电力电缆发生故障的实例中，有很大一部分是由机械损伤所引起的，有些轻微损伤由于没有发生事故而没有受到人们的注意，但是由于没有防微杜渐，而发展成较大的事故，机械损伤有可能是在安装时引起的，由于粗心大意或者机械牵引力过大导致电缆过分弯曲，造成电缆损伤。wWW.11665.cOM
1.2 绝缘受潮引起故障
绝缘受潮是电缆受潮引发事故的多发原因，一般是因为接头盒或终端盒结构不密封或安装不良而导致进水；电缆制造不良，金属护套有小孔或裂缝；金属护套因被外物刺伤或腐蚀穿孔。
1.3 绝缘老化变质引起的故障
由于电缆内部会受到电场的作用，不可避免地会使内部绝缘介质产生游离而引起绝缘性能下降，当绝缘介质发生电离时，内部就会生成新的化合物，如臭氧等，造成对绝缘的腐蚀。并且诸如其他原因，如水分、环境过热等都会对绝缘性能产生破坏，如内部气隙所引起的电游离会导致局部过热，而使绝缘碳化。造成电缆过热的一大原因在于电缆过负荷，特别是电缆安装过于密集或者通风不良的环境中，干燥的环境或者与热量较高的区域接近都会导致其本身温度上升引起绝缘加速老化变质。
1.4 电力电缆突发应急管理对策
首先，要明确电力电缆故障检测的主要流程，一般分为诊断、测距和定点三个步骤，故障的性质诊断是检测的基础，对于故障类型和严重程度进行初步判断，是测距和定点的基础；测距是一种粗测的方式，通过仪器对电缆故障与电缆一段的距离进行估算；定点是一种精准测试，对于电缆故障距离电缆一端的距离要准确计算，找出故障点所在方位，这是以粗测为基础的故障点精准定位的方法。
电力电缆故障检测的核心阶段是测距和定点两个流程。首先，测距主要包括电桥法、低压脉冲反射法、脉冲电流法和二次脉冲法。其次，定点的主要手段，包括声测定点法、声磁法和音频感应法。
2 电力建设中存在的安全问题
电力调度的运作中，许多因素都会对其产生干扰，不仅是系统内部的因素，还包括各种人为因素，因此应当从两个方面对其安全问题进行分析，一是系统运行中存在的各种隐患，二是管理上的各种安全漏洞。
2.1 系统内部的安全问题
随着信息化技术的发展，电力调度逐渐实现自动化，并且自动化的程度越来越高，不断地提高了工作效率和安全性能。但是，自动化程度的不断提高，系统内部的安全问题也不断显现，电力调度一般有自身以及环境两方面所引起的系统安全问题，系统在建设时期就形成的各种安全隐患就是系统安全问题，对于安全问题所发出的各种多且杂的警告信息，这种状况使得许多问题难以得到真正的重视。而且系统老化的过程中，系统的运行效率也在不断降低，使得安全性能不断降低。系统通道障碍是现行系统运行模式中一个非常关键的问题，需要消耗较多的时间来恢复，电力调度在恢复期间是无法正常运作的，许多工作都难以开展。而设备故障、监控故障等其他系统难题都会使得后台系统发生紊乱以及信息传输发生故障等问题。
2.2 环境因素引起的安全问题
在此基础上，系统的稳定性与环境也有着千
万缕的关系，如果运行环境不稳定，人员复杂，维持常态化的维护管理，特别是针对电源，但是这种管理仍然存在许多漏洞。调度监控网络受到信息化的影响，可以说是一柄双刃剑，病毒与黑客伴随其发展，还有诸如水灾等因素也会使得电力调度受到干扰。
2.3 电力建设安全风险控制措施
自动化设备在风险控制领域的应用越来越深入，对于这些设备的管理也就越来越重要，通过技术不断增强，克服了设备许多自身的障碍，使得电力调度过程中技术越来越趋于完善化。在采购环节加强监督是第一个关键点，如果没有质量证书，任何设备都不得采用。对于设备的运行状态进行维护，对于设备环境要强化改善力度，通过巡检以及实时监控消除设备运行中的隐患，一旦发现危险问题应当及时采取措施将其泯灭。
首先，要重视安全维护工作，不仅是设备，还必须提高员工的素质，建立起完善的管理制度，通过有序化、规范化的运行机制来实现管理上的合理性，做到权责利相一致，每个员工都承担相应的责任。按章办事是基本要求，做到违章必究，从而保障系统的安全性。
其次，监督电力调度现场，及时地排查现场存在的安全隐患，要杜绝形式主义，及时地改进管理上存在的漏洞，对于管理模式也应该加以转化，不应该维持传统的人治特点，通过规章制度进行治理，设备应当重视，但是也要经常进行现场管理。
最后，建立并完善一系列监督和管理制度，如运行值班等，消除一切习惯性违章现象。从技术层面的三票两制，坚持调度命令的预发制等内容，并且对危险点要加强分析，对每项工作都要有危险点预测，并且采取相应的防范措施。
2.4 综合应急管理
一般来说应急管理与突发事件是紧密联系的，处理突发事件就是整个应急管理的核心内容，对于突发事件可能造成的伤害进行最低限度的处理，对其原因、过程、后果等进行多方位的分析，有效集成各种社会资源来做好突发事件的预防与处理。一般来说突发事件的管理包括如下流程：
对突发事件的预警
↓
应急预案管理
↓
对突发事件的处置
↓
应急工作的事后处理
3 结语
当前电力设备与设施处于特定的自然环境与社会环境之中，因此会受到许多自然因素与社会因素的影响，电力系统与其系统自身有关，并且会受到许多突发灾害的影响，对于电力系统、国家、社会带来极大的物质损害、财产损失和精神损害，一般来说环节多、灾难大以及损失巨大是突发事件的主要特征。文章对于电力电缆突发事件应急管理进行分析，对于电力建设应急管理的现状与对策进行分析，最后提出综合管理对策，对于电力建设应急管理的水平有所提高。
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作者简介：许永山（1984—），广东电网公司湛江供电局助理经济师。
