高等教育发展史上一种全新的教育理念。服务区域经济是地方高校开展创业教育的出发点。具有区域特色的地方高校创业教育体系包括创业通识教育与创业专业教育两个层次以及课程体系、教学体系、支持体系、评价体系四个子系统。
　　关键词：创业通识教育；创业专业教育；区域经济；地方高校
　　中图分类号：g4　文献标识码：a　文章编号：1007－905x(2012)02－0101－03
　　一、引言
　　“创业教育”(enterprise education)第一次正式提出于1989年在北京召开的“面向世纪教育国际研讨会”发表的会议报告《学会关心世纪的教育》。创业教育思想的提出，标志着高等教育发展史上一种全新教育理念的诞生。如今，随着全球竞争态势的不断加强，创业教育逐渐被各个国家及国际组织提升到战略高度，并在全球范围被列入政府的高等教育行动计划。2010年5月，我国教育部出台《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，标志着中国高校创业教育进入教育行政部门指导下的全面推进阶段，中国高校创业教育将迎来新的发展高峰。将创业教育纳入高等学校整体发展战略，培养社会发展所需要的创新型人才，是时代提出的重要课题。
　　笔者认为，对地方高校而言，选择构建适合自己发展路径的创业教育体系意义尤为重大。地方高校是指主要履行人才培养和教育教学研究职能，以知识传授与学生发展为价值取向，以服务区域经济建设为主要发展方向的全日制大学。有关资料显示，地方高校占全国高校总数的94.2％，在校学生占全国高校学生总数的91.1％。Www.11665.cOm在我国，地方高校不仅承担了从精英教育向大众化教育的转变这一责任，而且对实现高等教育社会功能具有不可替代的作用。但目前许多地方高校在创业教育体系构建中还缺乏将创业教育融入区域经济的意识，缺乏参与区域创新体系建设的思路与措施，使得不同地域、不同院校开展的创业教育“千篇一律”，缺乏区域特色。众所周知，任何高校都不能脱离社会的发展需要而自成体系，如何适应区域经济发展、如何服务区域经济发展、如何引领区域经济发展，是每一所地方高校都必须认真面对的命题。能否培养区域经济发展所需要的创新型人才，已成为衡量地方高校教育质量高低的主要标准。
　　二、地方高校服务型创业教育体系设想
　　美国是最早兴起创业教育研究和实践的国家，不管是理论研究还是教育实践都处于世界领先地位。美国高校创业教育的顺利开展，得益于其不断探索与院校性质相匹配的、行之有效的创业教育体系。大学功能定位与倾向不同，所选择的创业教育体系应有所区别。笔者认为，构建地方高校创业教育体系必须从区域经济发展的需要出发，广泛借鉴国内外成功经验，建立具有区域特色的创业教育体系。该体系包括创业通识教育与创业专业教育两个层次。
　　(一)创业通识教育的意蕴与取向
　　如今，知识经济的发展使得人才需求结构发生了重大变化，社会对大批具有创新精神和创造能力的人才需求以及对企业家队伍的培育要求，使得创业教育比过去任何时候都显得重要。一个民族的创新、创业素质直接决定了未来竞争力。大学生是下一代的经济人，培养大学生积极的创新精神，提高大学生强烈的创业能力，对于民族素质的整体提高和国家战略发展具有重要意义。有数据显示，在中国大学生中，想创业的人达到80％。还有调查显示，在校期间参加过创业教育的学生，其创新意识、学习自觉性、个人综合素质都得到了很大提高，即便是创业失败的学生也都将这一阶段的学习和实践经历视为宝贵的人生财富。因此，创业教育对所有专业的每位学生都具有实际的意义。创业通识教育就是创业启蒙教育，是指面向所有专业低年级学生开设的通识性教育体系，它以培养学生创新精神和创业意识、传播创业文化为价值取向，具有普适性与普及性。创业通识教育究其根本，不是未来企业家培训，也不是岗位职业培训，而是向学生解释创业的一般规律，激发学生生存和发展必需的创新精神和创业意识。这种创新精神和创业意识经过社会、学校给他们提供各种各样的平台和环境可以部分甚至全部地实现，使学生在遇到创业机遇时能够抓住。
　　(二)创业专业教育的意蕴与取向
　　尽管创业通识教育是以全体学生为对象的，但不同专业的学生其知识结构和技能特长不一样，对于创业教育的需求也不尽相同。因此，创业教育还应在内容和方式等方面体现专业

点。创业专业教育即是将创业教育渗透、融入到学生的专业学习与专业发展中，将创业教育纳入专业教学计划与课程框架内。创业专业教育的价值在于它既可发挥学生的专业优势，促进学生专业课程的学习，还能拓展大学生创业领域，实现创业与专业的有效结合。由于地方高校创业教育同时承担了培养学生和促进区域经济发展的双重职能，这就决定了地方高校的创业专业教育还要与区域核心经济与特色产业相结合，立足区域、融入区域、服务区域，引导学生在创业方向和方式上与区域经济发展相适应，为区域经济社会发展提供创新型专业人才，这也是地方高校首要的社会职能和根本的社会价值的体现。
　　创业通识教育与创业专业教育体现了创业教育培养目标的层次性、递进性与多元性。但作为地方高校服务型创业教育体系的组成部分，二者又相互依存、互为衔接。两者的结合使不同层面的创业教育得到了全面的传播，保证了创业教育的广度和深度。
　　三、地方高校创业教育“四个子系统”
　　地方高校开展创业通识教育与创业专业教育涉及课程体系、教学体系、支持体系、评价体系四个子系统。
　　(一)课程体系
　　课程是高等学校人才培养质量的核心元素。高校设置创业教育课程，不仅有利于创业和就业，还会形成经济发展的“直接驱动力”。但我国很多地方高校还缺乏创业教育课程，即使有也缺乏针对性与系统性。探讨类别化、区域化、专业化、实践型的创业课程势在必行。
　　1　设计适合不同目标的类别课程
　　有效的创业教育课程体系是实现创业教育目的的支撑。创业通识教育与创业专业教育的培养目标不同，其课程体系也应有所区别。根据“圆形课程设计方法”，在创业教育过程中，应首先从圆形的最外面开始，通过校园文化、大学生社会实践，即环境课程，建立与创业教育相匹配的文化和价值观，让学生初步建立对创业的感性认识。其次是设计面向所有专业、所有学生开设的创业教育通识课程，既包括独立的创业教育课程，即核心课程，如kab创业课程、创业心理学、创造学、营销学和法律基础等，也涵盖其他学科课程，即外围课程，如哲学、经济学、管理学、社会学、艺术学等。该类课程可使学生广泛涉猎和掌握不同学科的知识、思维和技术，有利于学生创业素质的提高。再次是结合学科专业，设计体现区域经济特色的创业教育课程，即特色课程，这类课程以区域经济发展需要和区域经济资源为背景，将创业教育思想与内容有效地渗透、融合到专业课程中，或在专业课程中有效地挖掘、开发创业教育的内容，实现为区域经济发展培养不同行业创业者的教育目标。由环境课程、核心课程、外围课 色课程组合的功能互补、互相衔接的类别化课程体系注重课程的渐进性、针对性、特色性和实效性，既有利于所有学生创业素质的养成，又有利于不同专业创业人才的培养，真正做到尊重学生的个性发展。
　　2　设计突出区域特色的创业专业课程
　　为区域经济发展服务是地方高校的办学使命之一，区域特征也是地方高校比较优势所在。近年，随着我国改革的深入，各级政府在大力发展区域经济的同时，都把更多的目光集中于区域高等教育人才培养上。地方高校也开始注意根据区域经济特征，将自身的发展纳入区域经济发展整体规划之中，以实现高等教育的区域化发展。地方高校是创新型人才培养基地，培养与区域经济相适应的创新人才是地方高校新时期的历史使命。在创业专业课程的开发与设计中，首先，地方高校应有效地将触角伸向社会，注重研究区域经济产业特色和经济热点，关注区域经济变化，及时制定和推出相应的创业课程；其次，地方高校应建立多元的课程研发队伍，使企业家、管理者、专业人士、政府官员等成为创业课程建设不可替代的又一主体，使创业教育课程与区域经济社会发展特色保持一定的相关度、契合度，使创业教育根植于区域经济的土壤，只有这样地方高校的创业教育才具有活力和生命力。
　　3　设计依托区域经济的实践课程
　　创业教育的一个关键环节就是让学生通过实践活动运用和检验创业教育其他环节中掌握的知识、技能和方法，分析和设计创业过程的程序与步骤。因此，实践课程是创业教育的重中之重，是实现创业教育人才培养目标的核心要素。创业实践课程是指完善学生创业知识结构，参与现实创业经营管理，增强学生创业能力和技能，培养学生创业个性的课程。为突出服务区域经济

、立足区域经济的目标，强化创业实践课程建设，地方高校应充分利用区域社会资源，探索设计校企联姻的创业教育实践课程，建立大学科技创业园区，为学生提供创业实践基地；或充分利用区域经济优势，根据各学科专业特点，围绕区域经济的特色产业。制定模拟创业实践和创业实践两类课程；或充分利用区域人才优势，邀请当地成功的创业人士主持或参与创业讲座、创业沙龙等实践课程，培养大学生创业实践能力，将创业教育内容渗透到第二课堂活动中。
　　(二)教学体系
　　与其他传统学科相比，创业教育的体验性、技能性、实践性和实效性特点更为突出。
　　为此，创业教育要摒弃传统的“以教师、教材、课堂为中心”的教学方式，在教学中要以学生为中心，充分发挥学生的主动性和创造性，提倡互动式教学；以实践为中心，增加实战内容，注重学生创业能力的培养；以区域丰富的创新资源为载体，创新教学模式，开展形式多样的教学活动，如外聘专家、企业家、成功校友、职场人士等开展专题讲座或座谈；开发当地优秀企业案例并进行案例分析；实地调查当地经济特色，以团队的方式开展商业模拟练习；访问当地的银行、资产管理公司等，了解获取资金的途径和条件；组织学生到有关企业进行现场教学或实习见习；运用计算机辅助技术、多媒体设备或商业游戏进行仿真实践等。在创业教育教学过程中，教师要善于引导学生积极展开自我剖析、职业探索等活动，并在这一系列活动过程中，通过定期的有效评估和实时的主动反馈，创造性地展开创业教育个性化引导，并根据创业教育内容的更新和时空动态的更迭及时、动态地调整教学形式，以增强创业教育的实效性。
　　总之，加强教学环节，将教学内涵深层化、内容特色化、形式多样化，构建以体验活动、创新活动、社会活动为核心的多元化教学体系是地方高校有效实施创业教育需要着力解决的问题。
　　(三)支持保障体系
　　创业教育是一个复杂的系统工程，高校创业教育的开展应当借助政府、企业的力量，整合社会的资源，形成一个联动培养创新人才的良好生态环境。
　　1　建立一支多样化的教师队伍
　　师资是创业教育实施的关键。从人力资源角度来看，学校能够胜任创业教育的师资力量是该校创业教育品质的一个重要指针。由于我国创业教育起步较晚，配套的师资队伍建设还处于初级阶段。我国高校还普遍缺乏既具有较高理论水平又具有实际创业经验的创业指导教师，而地方高校的表现更为严重。针对这种现实，地方高校应当采取“走出去”与“请进来”相结合的师资队伍培养构建模式，鼓励和选派教师从事创业实践，组建能进行创业与创业教育研究、承担创业教育课程教学、指导学生创业实践的三支教师队伍，并对他们进行定期培训，或进行案例示范教学，或举办研讨会，以提高教师创业教育研究水平。另一方面，还应加大“引智”力度，注重吸收社会上既有创业经验又有一定学术背景的人士从事课程研发、兼职教学与研究工作，特别是聘请投资家、企业家、知名校友、政府领导及在校创业团队，这是利用区域社会资源快速提高创业教育师资力量的有效途径，他们的加入既可优化教师队伍结构，提高创业教育教学水平，也能激发学生内在学习动机。
　　2　建立多方参与的决策机构
　　尽管不少地方高校加强了大学生的职业指导和创业教育，但所开展的创业教育更多的责任是由就业部门一家承担的。创业教育本身是一个综合系统，与社会和企业有着天然的联系，因此在建立高校创业教育机构时，就应建立一种综合观念，从我国的国情和大学生就业、创业的实际出发，建立相对独立的、由学校相关单位以及社会各界人士参与的组织机构，改变由行政人员独扛创业教育大旗的境况，将企业和社会的资源引进来，共同形成开放、和谐、对话的良性循环体系，成立“大学生创业工作领导小组”，建设“大学生创业服务中心”载体，形成五部门(学工处、团委、科技处、教务处、社会有关机构与组织)联动的创业教育机制，健全运行规则，加大力度强化机构的研究能力、决策能力和资源整合能力，全面提升创业教育组织的基本素养。
　　3　建立高效的创业服务机构
　　创业教育作为一个合力工程，需要多方积极参与、协作配合，从创业教育信息服务、技术咨询服务、市场指导服务、创业人才服务等方面，为学生提供全方位的服务。地方高校应成立大学生创业辅导中心，组

建由教师、企业家等社会各界人士组成的顾问团队，可不定期为学生传授最新创业动态，提供各种创业指导和政策咨询及企业经营管理咨询，举办创业讲座或沙龙。组织有影响力的民营企业家与学生对话，组织有创业意向的学生到企业参观、实习、挂职锻炼，组织对学生提交的创业项目进行评审。这样既可帮助和支持大学生转变就业观念，树立创业志向，学会创业本领，同时也可带动区域经济增长，使现代大学与区域经济发展相互融合、协调互动，促进区域经济创新体系的建设。
　　(四)评价体系
　　地方高校创业教育总体目标是培养高素质创新型人才。必须根据创业教育体系的内容，完善基于创业教育的评价体系，尤其要结合区域经济人才培养与需求的环境特点，设计科学的观测指标，完善过程评价与控制的路径与策略。
　　1　创业教育课程指标体系
　　创业教育课程指标体系主要包括：创业课程是否纳入了地方高校教育体系，学校是否开设了创业教育核心课程，各院系是 业与区域经济发展需要开设了多种创业课程，各院系是否依托区域经济为学生提供了创业实践课程，学校是否支持教师开发创业课程，创业课程开发队伍是否实现了多元化等。
　　2　创业教育教学指标体系
　　创业教育教学指标体系从“教学师资”和“教学模式”两个方面设计如下指标：学校是否有创业教育师资团队，主讲教师是否接受了专业的创业教育培训，一些创业课程教师自己是否有创业的背景，创业课堂是否聘请有实践经验的创业人士，教学中是否常用及娴熟恰当使用参与式、案例式、探究式教学方法，教师是否教授大部分学生像企业家一样思考，专业教师在授课过程中是否体现了创业思想与内容等。
　　3　创业教育支持指标体系
　　建立创业教育支持指标体系的目的是为了了解地方高校创业教育组织支持情况，具体包括：学校是否有专设的由社会各界多方参与的创业教育管理机构，院系是否制定了创业教育课程计划，学校是否允许跨院系选择创业课程，学校是否举办了针对区域经济的创业计划书大赛，学校是否资助学生创业社团组织的活动，学校是否建立了校企创业联盟，学校是否吸引企业家资助高校创业活动，学校是否把提升对区域经济社会发展的贡献度作为创业教育的重要坐标系等。
　　4　创业教育延展活动指标体系
　　创业教育延展活动指标体系主要考查学生接受创业课程教育后所开展的创业实习实践、创业扶持以及创业辅导等活动。具体包括：接受创业教育的学生是否有机会实习实践，学校是否有创业教育实习(或实践)基地，学校与小企业孵化器是否有联系，学校是否有创业基金支持学生创业，学校是否建立了“创业校友网络”，学校是否提供创业活动的辅导，学校是否提供创业政策的咨询服务等。
　　地方高校创业教育体系的构建是一项社会工程，既需要相应管理部门的科学决策，还需要社会各界提供资源与信息。创业教育是对地方高校的一个挑战，也是地方高校的一种社会责任。构建依托区域经济的创业教育体系，为区域经济社会科学发展提供坚实的人力支持，地方高校任重道远。
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