计算机信息技术在现代水利发展中的作用

　　一、我国水利信息化的发展现状
　　 随着计算机技术、网络通信技术以及信息技术的快速发展，信息化以及信息技术所推动的技术革命，其必要性和重要性已经被世人所认同。进入二十一世纪后，我国的计算机信息技术在各个行业的管理以及工业自动化方面全方位展开，特别是在提高效率，促进传统产业技术更新和行业技术进步，促进国民经济方面起到更为积极的作用。水利信息化就是要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。水利作为农业的命脉，是国民经济建设的基础。水利现代化论文联盟http://对我国的经济建设及社会的和谐发展起着至关重要的作用，而水利信息化是实现水利现代化的必由之路。经过十几年的努力，水利信息化已取得长足的发展。主要表现在实现了各种水利基础信息的遥感、遥测以及信息的快速传输和处理。全国水利系统初步实现了从水情雨情信息的采集、传输、接收、处理、监视到联机洪水预报；在全国范围内开始建设“国家水文数据库”并取得了部分成果；水利部门办公自动化的建设也已经基本到位，开始实行远程文件传输、公文和档案联机管理；建成了连接全国流域机构和各省、自治区、直辖市的实时水情信息传输计算机广域网。覆盖全国的“国家防汛指挥系统工程”也已投入了建设。
　　二、计算机信息技术在我国水利建设中的应用
　　 2001年水利部党组确立了"以水利信息化带动水利现代化"的发展思路。wwW.11665.cOM2001年水利部党组确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，同年召开的全国水利信息化工作座谈会将水利信息化建设定名为“金水工程”，它是水利信息化建设标志性的一年。2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》将"金水工程"列为国家"十五"期间要加快建设的十二个重点业务系统之一启动建设。2003年10月水利部召开了首次全国水利信息化工作会议，明确了当前和今后一段时期水利信息化工作的目标和任务；《全国水利信息化规划》正式出台，标志着全国水利信息化的全面展开。2004年全国水利厅局长会议将"全面加强水利系统电子政务建设"作为2010年水利发展的十大目标之一。2011年中央1号文件明确指出：“推进水利信息化建设,全面实施‘金水工程’。加快建设国家防汛抗旱指挥系统和水资源管理信息系统，提高水资源调控、水利管理和工程运行的信息化水平，以水利信息化带动水利现代化”。中央水利工作会议从战略高度对水利信息化提出新的要求。水利信息化步入更好更快发展新轨道。同年国家防汛抗旱指挥系统一期工程历经十余年，圆满完成了建设任务，顺利通过竣工验收；“国家防汛抗旱指挥系统工程技术研究与应用”荣获2011年度大禹水利科学技术奖特等奖。12月，国家发改委批复了二期工程的可研报告，计划投资12亿元，二期工程初步设计编制工作积极开展。以水利普查数据处理为重点的多项专用软件开发、部署和培训工作按计划圆满完成，以县为基本普查单元编辑制作的普查用标准分幅纸质工作底图达48149幅、1:50000普查用电子工作底图达24182 幅，全国纸质和电子工作底图领取和发放完成。为下一步全面开展全国水利普查数据正式报送工作提供了有力技术支撑。国家水资源管理系统建设前期工作进展顺利，项目总体设计方案编制完成；全国水土保持监测网络和管理系统二期、农村水利管理信息系统、水利电子政务系统等重点工程建成并发挥重要作用；黄河水量调度管理系统（二期）开工建设。水利部出台《水利网络与信息安全体系建设基本技术要求》，水利部机关政务外网等级保护方案通过审查，整改实施工作全面展开；水利部机关政务内网通过国家保密局审批，获得涉及国家秘密的信息系统使用许可证，各流域机构政务内网分级保护整改工作已基本完成。水利异地会商视频会议系统更趋完善，作用效益非常显著。系统覆盖面大幅扩充，涵盖7个流域机构、32个省级单位、151个流域省区市直属单位、327个地市级水利部门、1423个区县级水利部门。2011年召开全国性异地视频会议37次，约14.4万人次参加。福建省建成全省综合应急视频会商指挥系统，实现预警信息到乡、视频会商到乡、指挥部署到乡和视听到村的目标。水利部制订《水利信息化资源共享目录（第一批）》；中国东中部地区1:5万水利基础电子地图建设工作完成；环境减灾高分辨率卫星数据实现向水利部的业务化传输；长江流域水库信息复核工作进展顺利，完成了长江流域及西南诸河42413座水库基本信息填报和复核；珠江水利委员全力完善11类水利工程数据库；浙江省基于1/1万地形图的小流域划分项目圆满完成。 2012年5月3日，水利部印发了《全国水利信息化发展“十二五”规划》（水规计[2012]190号）。规划是“十二五”期间全国水利信息化发展的阶段性、纲领性文件和行动指南。对于全国水利信息化事业的长远发展，促进和带动水利现代化，提升水利行业社会管理和公共服务能力，保障水利可持续发展、促进民生改善具有重大意义。
　　1、计算机信息技术在水利应用中存在的问题和对策
　　 然而，相比构成国家信息化建设的其他行业的快速发展，水利信息化建设虽然起步不晚，但发展缓慢，相对落后，并存在不少亟待解决的问题。
　　 一是水利信息化投入严重不足。信息基础设施十分薄弱，信息采集和传输手段普遍落后，运行维护经费无固定渠道，现在的主要做法是水利信息化建设和系统维护费用列入各重点水利建设项目，采取工程带动的办法筹集水利信息化建设和维护资金。但目前网络建设应用逐步增多，应用系统已涉及水利建设和管理的各方面，安全运行和日常维护工作量非常大，有些系统建设时间早，部份硬件设施急需更新，大量的软件引进开发工作急待加强，已建成的系统存在运行维护费用问题等，租用公用线路和正常软件升级服务等都需要费用。仅仅依靠临时解决的费用无法满足信息化发展的需要，因此需要加大投入，争取各级政府支持，多渠道筹集资金。二是水利系统信息化人才匮乏，网络建设较缓慢。水利行业涉及面宽，专业众多，应用复杂，目前普遍做法是将系统的建设与管理采用外包服务，缺乏计算机专业人员、软件开发人员、管理人员，使得应用系统的需求和使用与实际脱离，有针对性的专业培训还不够，已严重影响水利信息化建设的开展。加上信息采集和传输手段普遍落后，信息的全面、准确、实时性不足，致使在水利信息源的开发利用方面，与其他部门差距较大。因此要加大人才的培养，特别是计算机信息化技术和水利专业技术复合型人才的培养。三是全国性的水利公用信息平台还未建成。四是水利信息化建设中低水平重复开发和重复建设问题仍很突出，条块分割现象依然存在。
　　 可见水利信息化建设作为水利行业的非工程性建设，其在防洪减灾方面的作用是不可低估的，将有效减少干旱洪涝灾害所带来的损失。在我国工业现代化和城镇一体化的建设中、广大人民群众共建共享和谐社会日益深入的形势下，解决我国干旱缺水、洪涝灾害、水土流失和水污染等四大水问题，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，必须积极践行可持续发展治水思路，广泛应用现代信息技术，充分开发水利信息资源，工程与非工程措施并重是实现水利现代化的必然选择。