［论文关键词］园林城市；建设；可持续发展
　　 ［论文摘要］园林城市建设在城市规划中已凸显出对城市的发展起着极其重要的作用，但长期以来，由于城市规划在环境保护方面的局限性，致使园林城市在发展过程中产生了一系列环境问题。文章在分析我国一些园林城市建设现状的基础上，提出环境保护规划的主要内容，指出城市大气、水体、固体废物和城市噪声污染等环境发展中的一些问题，阐明园林城市规划中环境保护规划的重要作用，对在园林城市建设中怎样才能走出一条可持续发展之路进行阐述。
　　
　　一、园林城市发展过程中所面临的环境问题
　　
　　 城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展取决于经济的发展，同时也受上层建筑的影响。近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题。
　　 （一）水体污染问题突出
　　 由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。我国的水体污染呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染；在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染较为严重；在统计的138个城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78％的河段不适宜作饮用水水源，50％的地下水受到污染，北京、太原等许多城市出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。
　　 （二）城市大气质量严重恶化
　　 工业和交通运输业迅速发展以及石化燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。wwW.11665.CoM我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309微克/立方米；二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市曾经因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”；而大气中硫化物、氮氧化物严重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90％，长沙降雨的平均ph值已达到3.54。酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物、铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
　　 （三）固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重
　　 人类的生活和生产产生了大量的固体废物。目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨，其中有害废物为3000万～4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米土地；每年的生活垃圾量为1亿吨并以每年7％～8％的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有2/3的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气、土壤的污染。
　　 （四）噪声扰民现象普遍存在
　　 目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出。据44个国控网络城市监测，全国2/3以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8db(a),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60db(a)；道路交通噪声等效声级范围为68.0～76.3db(a)。
　　
　　二、园林城市环境保护规划及其主要内容
　　
　　 正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。尊重场地、因地制宜，寻求与场地和周边环境密切联系、形成整体的设计理念，已成为现代园林景观设计的基本原则。风景园林师的作用并非在于刻意创新，更多地在于发现，在于用专业的眼光去观察、去认识场地原有的特性，发现它积极的方面并加以引导。其中，发现与认识的过程也是设计的过程。因此说，最好的设计看上去就像没有经过设计一样，只是对场地景观资源的充分发掘、利用而已。这就要求设计师在对场地充分了解的基础上，概括出场地的最大特性，以此作为设计的基本出发点。就像“潜能布朗”所说的，每一个场地都有巨大的潜能，要善于发现场地的灵魂。
　　 园林景观由两部分组成：一是由一些景观元素构成的实体；一是由实体构成的空间。实体比较容易受到关注，而空间往往容易被忽略。尤其是我们目前的设计方法，常常只注重那些硬质实体景物，对软质实体景物相对忽视，对空间的形态、外延以及邻里空间的联系等等注重不够，形成各种堆砌景物的设计方法。因此，注重空间结构和景观格局的塑造，强调空间胜于实体的设计理念，针对视觉空间领域进行整体设计的方法，对我们来说显得尤为重要。
　　 园林城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中确定的城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作。
　　 （一）城市环境保护规划的前期准备
　　 这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。
　　 （二）大气污染综合整治规划
　　 大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒。因此，规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学地利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率，选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。
　　 （三）水污染综合整治规划
　　 水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染水据环境部门监测，全国城镇每天至少有 1 亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国 1/3 的水体不适于鱼类生存，1/4 的水体不适于灌溉，90% 的城市水域污染严重，50% 的城镇水源不符合饮用水标准，40% 的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的 60%～70% 是由于水源污染造成的。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，提高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。

　　 （四）城市固体废物综合整理
　　 固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市都处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻。固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体废物的排放量来确定。做好固体废物的综合利用，必须遵循科学发展观的要求，坚持学习引进国际先进固体废物处理技术与国内研发先进设备及处理技术相结合的方针，将处理固体废物的过程与火力发电、农业复合肥制造、金属冶炼、沼气收集等先进技术的开发相结合，建立一套科学完整的国际一流固体废物处理体系，研发现代国际一流处理设备。实现低成本处理固体废物，综合利用废物资源，建设优美的城市环境，构建和谐的城市家园。
　　
　　三、园林景观艺术对城市起的作用
　　
　　 （一）园林景观艺术可以促进城市生态景观的多样性
　　 园林景观不仅在对防风沙、涵养水源、吸附灰尘、杀菌灭菌、降低噪声、吸收有毒物体，调节气候和保护生态平衡、促进居民身心健康方面有一定的自然环保作用；而且在营造优美、舒适的环境方面也有着非凡的艺术效果。单一的景观元素是无法造就人们所需求的具有各种功能的场所，同时也很难形成怡人的、令人耳目一新的景观来的。在营造的过程中经常涉及到绿地生态景观、山体景观、水体景观、湿地景观、道路廊道斑块等景观，是自然生态景观再现于城市景观当中，从而使人与自然环境之间的尖锐矛盾得到缓和。这样一来就更加有利于丰富城市景观的多样性。而景观的多样性包括了植物群落的多样性、地貌景观的多样性和生物景观的多样性。园林景观艺术提倡生态之园，丰富的植物群落中，较多的植物品种，乔木、灌木和地被植物错落有致，丰富的山体、水体等景观都是动物们喜爱的栖息、繁衍的地方。这样一来更加有利于保护城市生物的多样性，真正地增加了城市的生气。从而逐步向实现园林生态的城市景观的方向迈进，最终实现生态的城市景观。
　　 （二）园林景观艺术有利于更好地宣扬城市文化，使得城市更加具有地方特色，更能充分体现城市的个性
　　 园林景观艺术有利于体现城市的地方特色文化，主要体现在它的造景艺术手段和对当地植物与构筑物的采用上。
　　 首先是园林景观艺术的理法有利于更好地宣扬城市的文化，使得城市更加具有地方特色，充分体现城市的个性。园林艺术的主要理法是“巧于因借，精在体宜”。

　　 艺术的生命是特色。城市景观作为艺术而言也必须创造特色。特色的大敌是模仿。一时一风，竞相模仿，令人置身城市中周环回顾而不知身居何处。病因在于不借鉴先进城市如何寻觅、捕捉和创造特色，寻找本城市的特色，而是人云亦云，不知为何而云。治疗的良方就是中国传统园林艺术的主要理法——“巧于因借，精在体宜”。
　　 园林景观艺术提倡“巧于因借，精在体宜”。借因才出果，精在如何体验本城市之异宜，包括宜和不宜的自然资源和人文资源。首先是保护和发展山水形胜的特色。利用当地的地貌特点，因地制宜，合理地处理与生态自然景观的关系，营造出具有本地特色、历史人文的景观。“巧于因借”的“巧”体现在“借景随机”。山形水势、四时季相、树木花草、风花雪月、昼夜阴晴无不可成为随机的所在。有心的创造意旨往往开始只是星星的火花。要善于捕捉微小的火花，捉准了就可以夸张放大，逐渐从逻辑思维的概念设计向形象思维逻辑飞跃，景观便顺理成章了。园林组成因素诸如山水、建筑、山石、树木都不会说话，而是借助赋予自然景物中的文化以表达，运用景名、额题、景联和摩崖石刻等为表达手段，烘托景观的意境。而借景的创作要求以“臆绝灵奇”为最高境界，似乎是想疯了，想到绝处才能逢生，从而达到“灵奇”的高水平。
　　 由此可见，此造景理法无时不刻地将当地的生态景观环境融入到城市景观设计当中，与当地的地形、气候、生活习俗紧密地结合起来，这样就在无形当中将当地的文化、人文环境融入到园林景观设计当中，使得城市的文化得到更好的宣扬，不仅仅让子孙后代更加了解城市的文化，也让外来的人员进一步地了解到该城市的地方特色与历史文化。
　　 其次是对当地植物与构筑物的采用，有利于更好地宣扬城市的文化，使得城市更加具有地方特色，充分体现城市的个性。园林艺术在植物的选择方面上往往大量地采用当地的树种。当地的树种不仅容易适应当地的气候环境，容易成活，成本较低，而且在城市长期的发展过程中，当地的树种与人们之间有着密切的联系，在潜移默化当中对城市的历史和人们的习俗有着深远的影响。如今有许多的国家、城市都与它们当地的树种有着密切的联系。往往该国家或城市的名称与该树种是连着的，比如荷兰的郁金香、中国的牡丹，漳州水仙、福州榕城、广东木棉，等等。植物如此，其他的构筑物、建筑形式也是如此。
　　 现代城市景观设计越来越追求文化内涵，设计师在设计中越来越关注本民族传统文化的发掘、传承与表达。文化景观是城市各类景观之一，其主旨是追忆、展示和传颂本民族本地域的优秀传统和文化。文化景观符号是城市文化景观中的视觉形态设计元素，其基本意义既传达具体景观的特定文化信息和文化意义，又彰显其装饰的审美意义与社会意义。

　　 四、建立生态环境补偿机制是我国走可持续发展道路的战略选择

　　 环境经济学家牛文远教授在致公党中央提出的《建立和完善生态环境补偿机制，推进可持续发展战略实施》的议案中指出：“建立和完善生态环境补偿机制，提供强有力的政策支持和稳定的资金渠道，是国家生态环境保护与建设方针得以长期、稳定实施的关键。国家需要建立完善的、统一的生态环境补偿机制，才能确保在公平、合理、高效的原则下，实现生态环境保护与建设投入的制度化、规范化、市场化。”
　　 （一）加强宣传教育，普及和提高公众的生态意识
　　 实现城市生态化发展，首先必须宣传、普及生态意识，倡导生态价值观，使公众特别是领导决策层的观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。只有改变原有的价值观，人们的态度和行为才会改变。自觉的生态意识是实现城市生态化发展的关键。
　　 （二）制定行动计划，实施符合城市生态化发展的政策
　　 城市生态化应作为我国城市今后发展的重要目标和内容，并与《中国21世纪议程》结合起来，把这种思想贯彻到政策、计划中去。改变以前不符合生态要求的政策、计划，制定城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标等，并确定优先发展领域，制定一系列鼓励政策，加快城市生态化发展步伐，使城市逐步走上生态化发展道路。
　　 （三）加强生态立法
　　 建立适应城市生态化发展的法规综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化，是保证其战略、政策顺利实施的有效途径。这样城市生态化发展得到法律保证，有法可依，对不符合生态化发展的行为采取必要的行政和经济手段，保证计划的顺利实施。
　　 （四）设立适应城市生态化发展的职能机构
　　 在城市各机构中可通过联合设立综合的、跨部门的生态化发展管理决策机构，组织、协调、监督城市生态化发展战略的实施。同时也可以作为城市生态化发展的宣传、咨询、交流和推广中心。
　　 （五）重视生态技术的开发与应用
　　 凡是破坏生态平衡，导致环境污染、社会异化、经济非持续发展的技术，都是与生态化发展相违背的。解决的根本出路在于依靠现代科学技术，结合生态学原理创造新的技术形式——生态技术。城市生态化发展必须重视增加科技投入，研制、开发生态技术、生态工艺，积极选择“适宜技术”，推广生态产业，保证发展过程低（无）污、低（无）废、低耗，提高资源循环利用率，逐步走上清洁生产、绿色消费之路，这是实现城市生态化的基础。
　　 （六）建立资源型城市生态效益补偿基金
　　 在生态城市的建设中尽快落实资源消耗补偿机制和衰退产业的援助机制，出台并建立生态效益补偿基金，建立国家支持资源型城市可持续发展专项资金。趁现在采掘利好的时机，出台更具体的政策和措施，如提高资源和税率，提高矿产资源补偿费标准并全部或大部分用于资源型城市的可持续发展。
　　
　　［参考文献］
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