论文关键词：卫生事业管理；人才培养；社会需求
　　论文摘要：从社会需求角度对卫生事业管理专业人才应具有的知识、能力进行分析，并就卫管人才的社会需求进行预测，同时对改革和完善卫生事业管理专业人才的教育和培养提出了一些针对性的方法与建议。

　　1　卫生事业管理人才的社会需求分析 
为了更好地了解社会和用人单位对公共事业管理(卫生事业管理)人才需求，我们向珠三角地区用人单位发出调查问卷120份，收回有效问卷105份。用人单位主要是医院和卫生行政部门两大类。医院包括国有医院和私营医院及妇幼保健院(70份)，行政部门有卫生局、卫生执法与监督部门、疾病预防控制中心、国境检疫等(35份)。本次调研主要从用人单位对卫生事业管理人才的知识需求结构、能力需求结构、学历及职称构成比例、未来几年人才需求概况、毕业生在实际岗位中的突出问题等几个方面展开的。
　　1．1卫生事业管理人才的知识需求结构
　　我们让用人单位对卫生事业管理人才应具备知识的重要性进行排序，得到的结果依次是管理学知识、医学知识、卫生法学知识和其它知识；不同性质的单位对人才知识需求的比例有一定的差异(见图1、图2)。


　　图1表明，医院等用人单位对卫生事业管理人才所拥有的管理知识、医学知识和卫生法学知识的比例分别为35％、30％、18％，说明医院要求卫生事业管理人才不仅要懂管理学知识，而且要懂医学知识和卫生法知识。Www.11665.Com从图2可以看出，卫生行政部门对人才的管理学、医学和法学知识的需求比例为40％、21％、24％。表明卫生行政部门的管理人员不仅要有医学知识背景，更要懂管理知识和卫生法学知识。
　　在用人单位对卫生事业管理人才的总体知识结构需求中，由于工作领域和职能的不同，对个体知识要求也存在差异。
　　1．2卫生事业管理人才的素质能力需求结构
　　1．2．1医院的需求排序。组织管理能力、交际公关能力、沟通能力、调研写作能力、管理创新能力、计算机操作能力、其他能力。

　　1．2．2卫生行政部门的需求排序。分析决策能力、组织管理能力、调研写作能力、管理创新能力、交际公关能力、计算机操作能力其他能力。
　　1．2．3素质能力要求内涵的差异性。医院方面要求：①理解执行能力。能理解并结合医院实际贯彻执行国家的政策法规；②评判能力。熟悉疾病的类别、病因及特征，能够对疾病的合理检查诊治进行基本的评判分析；③组织管理能力及医患沟通能力。包括医院内部组织协调和外部公关交际能力。对内，医院目标计划的制订，组织活动的开展，院、科、室等部门机构的协调与沟通，突发事件的控制与处理，以实现组织目标。对外，既要有稳妥处理事件的方式方法，更要有联通卫生行政部门、医院与其他单位的公关交际能力。卫生行政部门方面：①分析决策能力。能理解并贯彻执行国家有关的政策法规，更能结合所在地的实际情况技巧地制订符合地方性的政策，为当地卫生事业的发展提供宽松的卫生管理和执法环境；②组织管理能力及撰写报告能力。能解决所属地部门之问、医疗卫生机构之间以及社会可能发生或已经发生的公共卫生事件。卫生行政部门在充分调研的基础上，对当地和社会的卫生事业管理提出建议、协调关系、解决问题，③不断学习、管理创新的能力，加强当前我国医疗卫生秩序失衡(准入失控、行为失范、管理缺位)的管理。素质能力要求差异的动态变化性，这种变化不仅表现在能力要求比重的变化，还表现在排列顺序的变更上，这从多次调研中可以得到印证。

　　1．3卫生事业管理专业毕业生在实际岗位中需要注意的问题
　　我们让用人单位在罗列的毕业生在实际岗位中存在的问题中至少选择5项(亦可自己补充一项)，并在每一项选项后进行适当地描述与说明。结果发现，突出问题主要有：学习动力不足(包括不断学习并适应新环境的能力不够)；管理能力失位(不能很好地组织、协调与沟通，团队合作不够)；执行能力脱节(包括所学专业理论知识与实际工作需要脱节，实际运作能力欠缺，缺乏主动创新精神等)；行业把握欠缺(包括行业性质、法规标准和技术知识等)。说明我们对专业人才的培养与实际需求还有一定的差距，必须加以重视和研究。
　　2　卫生事业管理人才的社会需求预测
　　2．1国外相关医药卫生服务机构进入中国市场带来的人才需求机遇
　　加入wto后，很多国外医疗卫生机构、医药公司、人才服务机构以各种方式进入我国市场，带来竞争压力的同时，也带来了人才的机遇。
　　2．2我国卫生人力素质低，需要高层次的卫生管理人才
　　当前我国紧缺的三类卫生人才中主要缺乏懂经营、善管理的人才，2002年我国卫生管理人员中本科以上学历比例为12．4％，中级职称及以上的人员仅占25．2％。2005年全国卫生技术人才中本科以上学历占17．1％，中专及以下为53．9％，专业(聘任)技术资格中高级人才仅为6％～7％。即使经济比较发达的广东，截至2005年底，卫生管理人员占卫生人员的5．9％，其中本科以下学历占总数的80．43％，低职称和低学历人员所占比例仍然较高[训。我们在调查发现，珠三角地区90％的用人单位对卫生管理人才学历要求是本科及以上。
　　2．3西部地区、农村地区以及城市社区需要加强卫生管理人才的需求引力
　　鉴于我国西部地区以及农村地区卫生管理人才不仅匮乏而且流失严重的现象，我国鼓励医学院校优秀毕业生参与西部开发，同时规定，创造条件争取企业支援西部人才建设活动，支持东西部地区卫生管理人才交流。
　　3　卫　生事业管理人才队伍的建设
　　3．1政府应加大政策支持和财政保障
　　我国卫生事业费占国家财政投入的比重由七五期间的2．53％变为到十五期间的1．71％，财政支出一直在2％～3％之问徘徊。因此，政府在提供政策支持的同时，加大财政投入是必不可少的重要保证。
　　3．2用人单位要切实加强对卫生管理人才的制度建设3．2．1要打破以往的用人观念。改变过去一味重专业人才、轻管理人才的传统。采用“两条腿走路”的方法，在提拔有经验的专业技术人才到管理岗位的同时，也注重对卫生管理专业人才的选拔使用，逐步实现管理队伍职业化。

　　3．2．2要做好人才储备工作，实现多赢。用人单位在重视已有人才的同时，加大引进卫生管理人才的力度，与相关高校建立联系与合作机制，重视并支持“准毕业生”的实习工作。这样不仅提高了用人单位的知名度和发展内涵，学校的品牌及医学科自身的实力和优势注入医院后，会带来极大的社会效益和经济效益。
　　3．3学校应注重在不同阶段对学生实行差异化的教育管理
　　3．3．1加强教学环节的管理。改良教学方式和方法，多采用专题讲座、案例分析等形式，提高学生的兴趣和能力。同时开设公关礼仪、心理健康教育、沟通技巧等提高学生的人文修养及社会活动的能力。
　　3．3．2实习前夕，有计划地举办专题讲座。主讲人既可以是在单位、领域或行业有突出贡献和知名度的校友来校现身说法，也可以是医学院校直属附院的领导或骨干医师，以他们丰富的管理经验和临床技巧来教育和激励毕业实习生。内容包括成功经验介绍(医疗文书的书写、医疗差错、医疗事故以及医患关系等危机事件的处理)、求职面试技巧、新技术新医药的进展以及国内外卫生事业管理的最新动态等，其目的就是让学生到岗后能尽快进入角色，圆满完成实习任务。
　　3．4学生要努力增强自身的综合素质
　　学生要努力做到以下几点：(1)学习阶段：学生要努力学习，掌握教学大纲规定的课程。(2)实习阶段：在实习中要发挥主动性去“究”，发挥积极性去“学”，发挥能动性去“查”，发挥沟通能力去“问”。一是积极地适应单位的需求，融入单位的工作环境，二是善于吸取带教老师的优点，多学带教老师人际关系的处理、医患沟通的技巧、突发事件的面对等方面的经验。三是多跟实习同学交流、探讨，达到相互促进的目的。(3)工作阶段：树立终身学习、终身教育的观念。