摘要：本文介绍了对维修改造工程进行造价管理的重要性和存在的主要问题，重点研究了施工各阶段造价管理的控制方法，为项目的实施、建设和运行提供了重要的参考依据，对实现维修改造工程造价的有效控制有重要的意义。
　　1 引言
　　建筑物再投入使用一段时期后总是会出现一些问题，这时就需要进行维修和维护了。建筑维修改造工程是通过定期对建筑物出现的缺陷、损坏投入适当的人力、物力进行修复，使其恢复或接近原有的使用功能，以延长建筑物的使用寿命。维修改造工程包括基础设施改造、修缮、装修、绿化等内容，一般在短时间内要完成设计、招标、施工、验收等多项工作内容。由于短时间高强度的工作，使维修管理部门难于有效的对工程造价进行精确控制，因此，有必要对工程立项到最终验收阶段整个过程的造价控制进行深入研究，找到节约资金、精确控制造价的最佳途径。
　　2 维修改造工程造价存在的主要问题
　　（1）维修改造计划存在多渠道性、随意性与盲目性。由于维修改造工程不是定期的，而是具有一定的偶然性，因此，往往计划赶不上变化，所以有很强的临时性。因此，有关部门每年不仅要按原计划、内容及要求，提出正常的维修计划，还要对新增的维修改造问题提出追加计划，具有一定的随意性和盲目性。
　　（2）维修工程比较零星，工程造价难以管理。一般建筑物的维修都有指定的单位承建，小区也会有相应的物业管理公司来负责维修改造项目。但也有许多单位把一些零星维修工程承包给一些小的建筑公司，帐目较分散，较难管理。大多数零星维修工程有一个共同的特点就是工程设计图纸内容不到位，而且隐蔽工程比较多，在工程施工过程中造价管理人员不能够及时到施工现场查看，事先对所维修项目的内容也不了解，等到竣工结算想到现场核对工程内容时才发现现场已面目全非，因此有很多工程量我们也无从查证，这就给施工单位留下了可乘之机，使的我们竣工结算审核工作处于被动地位。wwW.11665.cOm
　　（3）重视施工进度和质量，忽视施工过程的造价管理。修缮工程一般利用假期，时间短、任务重因此，修维工程在造价控制中，时常出现抓大放小现象。即将重点放在校内组织的招标项目上，而对临时速建的项目，往往采用定向邀标、议标或让投标单位只报下浮率的简单办法选择施工队伍。为赶时间施工中旧料重新利用的少，购买新材料居多。施工单位有意多计工程量的情况花样繁多，举不胜举。种种情况说明，由于我们在施工过程中重施工进度和质量，忽视施工过程的造价管理，缺乏必要的事前预防和事中控制，难以从根本上遏制维修工程的损失浪费。
　　（4）重视工程量的审核，忽视建筑材料对工程造价的影响。通过对物资价格进行控制，降低物资成本的支出，把好物资管理关，在建设工程规模和工程量等其它方面为定值时利用控制物资价格来达到控制工程投资的目的是我们急需要解决的问题。随着现代经济的快速发展，市场结构变化多样，设备材料品种更新飞快，物资价格掌控难度加大，一些施工单位为了获取高额利润，常常在施工过程中偷工减料或是将材料以次充好。由于维修工程与基本建设工程相比规模小、经费少，因此，许多人认为维修改造项目就是修修补补，出不了大事，思想上存在重基建轻维修现象.
　　3. 维修改造工程各阶段的造价管理研究
　　本文借鉴国内外各种维修改造工程阶段的划分方法，再结合我国的具体情况，把工程各阶段划分如下：立项阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。对每一个阶段，都有不同的工程造价管理方法。
　　（1）立项阶段
　　一个项目是否能够成功进行，关键是前期阶段项目的决策是否正确。项目决策阶段的主要内容是策划拟建项目，并对其进行可行性分析和经济性分析，从而决定是否进行立项。决策依据是在所有外部条件因素都相同的情况下，选择项目成本最小的方案。决策阶段的工程造价管理主要是投资管理，就是合理有效地控制项目总投资，使工程建设按计划完成并达到预期的使用目的。立项阶段应深入分析研究同类项目的造价，认真进行功能分析，深入调查拟立项项目所在地的工程地质、水文以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件，使投资估算有充分依据。
　　（2）设计阶段
　　设计阶段主要包括初步设计、技术设计和施工图设计，是整个项目的重点阶段。设计水平的高低，直接影响到整个工程投资

工程进度和工程质量，甚至可以决定全生命周期的投资。在该阶段，需要考虑的因素有地点、材料、质量、能源等。通常，项目招投标前需要进行方案的竞标，就必须参与竞标的方案进行优选。对该阶段进行工程造价管理，就是以投资估算控制初步设计，以设计预算控制施工图设计。如果设计预算超出投资估算，应对初步设计进行修改。同理，如果施工图预算超过设计预算，应对施工图设计进行修改，随时纠正可能发生的投资偏差。
　　（3）施工阶段
　　施工阶段是维修改造项目的核心阶段。对该阶段的工程造价应进行动态控制，引入施工方和承包开发商的行为导向控制，从而达到控制工程造价的预算和目标。首先，应与中标的施工方和承包商签订好文件合同。一份有效的合理合法的合同可以最最大限度调节合同各方当事人之间的纠纷，改变施工求效益、重经营、轻管理的不良状况，从而对施工阶段的造价进行动态控制。其次，要使承包包方降低工程造价，增加合理利润。这就必须要求承包商有明确的目标，精心预算，精心施工，减少不必要的管理费、减少不必要的损耗，降低工程成本，提高开发商的合理利润。
　　（4）竣工验收阶段
　　竣工验收阶段，是确定维修改造项目造价和考核项目效益，办理项目资产移交，进行各阶段造价对比和资料整理、分析和积累的重要阶段，也是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。在该阶段，要确定项目各阶段造价，评定工程质量，并对有关人员进行培训。该阶段内容包括竣工结算和预算、保修费用、效益评价、影响评价及持续性评价等。其中，总投资和实际造价的对比，是反映项目决策是否正确的重要参数。首先，在工程决算审计时，要从专业角度对合同总价、设计变更、工程索赔和工程结算进行全方位的分析，对照图纸设计、变更情况、现场签证、合同、招标文件、材料采购表等文件，与基建处、监理、总承包方及施工人员进行座谈，收集有关工程资料，做好完整的工程竣工决算报告。其次，在竣工验收时，要确定最终建设造价，考核项目建设效益，对比各阶段造价、资料整理、分析和积累经验。最后，着力确定好建设造价，评定工程施工质量工作。
　　4 结论
　　维修改造工程的项目虽然工程量小，但可以积少成多，每年的维修经费也不少，如何高质量使用这些经费，节约资金，使其发挥最大的作用是很多人关心的问题。本论文从立项至竣工结算审核等几个方面论述了有效控制维修改造工程造价的方法，只要对维修工程的全过程进行有效控制，就可以有效控制工程造价。
　　参考文献
　　[1]王慧.高校维修项目造价控制分析[j].现代商贸工业，2009，29（20）：161-162.
　　[2]廖剑红.工程造价管理浅谈[j].山西建筑，2010，36（15）：245-246