摘 要：在公路项目的施工过程当中，必须要把安全施工的工作贯穿在整个工程当中，并且做好安全管理各个环节的准备工作，全面提高施工工程的安全管理措施。故在现阶段对企业文化的安全管理文化建设工作对于提高企业的市场竞争力是有着重要的影响。本文就此做了一些简单论述。
　　关键词：公路；施工企业；安全管理
　　中图分类号：tu74 文献标识码：a
　　公路施工企业的安全管理工作应成为安全生产的先行者。提高社会对安全生产的重视程度、企业方面也应加大投入、政府应更加高强度的压力打击安全责任事故的根源，那么公路施工单位怎样才能从源头上抓好安全生产管理呢？笔者认为应该加强公路施工企业安全管理文化的建设。
　　1 什么是公路施工企业安全管理文化
　　所谓的公路施工企业的安全管理文化实际上就是指在长期的安全经营和生产活动中有意识塑造的或是逐步形成的并被广大企业员工所接受的具有公路施工企业独特特色的安全生产的思想意识、作风态度以及安全管理的体系和制度。安全文化已成为企业众多文化体系中不可分割的一部分，它从保护人的生命安全和健康的基本目的出发，唤起企业对安全生产的高度关注和责任，促进企业所有员工都密切关注生产安全，形成人人“关爱生命、安全第一”的良好企业生产氛围，进而真正做到“安全第一，事前预防，综合治理”。
　　2 公路施工企业安全管理文化是如何产生的
　　安全生产虽然被公路施工企业管理放在突出、重要的位置，寻求让制度来规范人、约束人，但是光靠制度肯定是无法约束每一个员工的行为，很多员工对繁复的规章制度也有一定的逆反心理和漠视行为；“安全责任重于泰山”等很多标语和口号对员工也很难产生警示作用。wwW.11665.CoM公路施工企业陷入安全生产说一千，道一万，但是还是经常发生安全事故，因此要想真正的做好公路施工安全管理工作，强制的手段以及简单的命令肯定是无法取得好的效果的，公路施工安全工作是十分复杂的，任何单一的管理手段在某种程度上都是存在着片面性的，所以其也是无法真正的适应公路施工的动态安全管理的要求的，这就要求了一种新型的企业的安全文化的出现，这种安全文化应能够上下一体并且由内而外的摆脱传统安全管理工作的舒服，一个良性发展的企业，其安全文化与企业全体职工的直接利益和愿望是息息相关的，所以只有企业和员工因共同的价值体系而形成的群体意识，才能使员工全身心的投入到安全生产工作中去，才能使的企业安全文化与自身的经营活动有机结合起来。
　　3 有效实施公路施工企业安全管理文化建设的方法
　　笔者所在的浙江大舜公路建设有限公司分别从企业安全理念构建、安全制度建设以及安全行为打造工作三方面入手，注重培养企业安全文化，确保安全生产成为企业和全体员工的“第一需求”。
　　3.1 构建安全理念。所谓的安全理念也叫安全价值观，就是指在安全方面衡量对与错以及好与坏基本的道德思想，是企业安全文化管理重要的构成要素。经过长期的实践我们发现，只有确定了“以人为本、安全重于泰山”的安全理念，并且全面的保证人员安全、设备安全、施工安全以及饮食安全，才能不断完善和丰富公司安全理念的构建。
　　3.2 建立健全与之相配套的安全管理体系。在成立安全生产领导机构以及实体部门后，还建立好管理、责任以及应急救援三大体系和网络。企业最高领导人应带头执行“谁主管，谁负责”的原则，如果遇到涉及安全生产工作并且需要协调工作的，那么总经理应亲自抓，而副总经理就必须监督好工作，项目部应分工协作并积极配合，专职安全部门具体实施并进行协调督查的工作格局，这样才能防止安全工作只是分管领导和专职部门的事的问题出现。
　　3.3 目标体系安全管理应逐级负责，并且责任到人。在年初，企业就应结合当年安全工作核心任务，逐级签订《年度安全生产目标责任书》，明确各自权利义务。笔者所在公司每年都要下达年度安全生产工作计划、劳保用品发放等计划以及安全教育培训计划等文件，同时在年尾还会对规划的内容进行考评，执行严格的奖惩制度，从而实现了公司安全生产工作的全员参与。
　　3.4 安全制度作为企业安全工作的最重要纲领，是规范安全工作的“法”。然而在实际的工作中却还是存在着诸多的问题：（1）安全制度不完善。很多公路施工单位制定的安全制

，完全是为了应付检查，平时放进档案柜，检查时拿出来交差，这样安全制度就根本无法发挥效用，想要成为企业安全工作的管理规范以及广大员工的安全行为准则也是不可能的。（2）安全制度落后，可操作性差。有的管理企业安全制度一旦制定后完成后，多年都不会对其进行修等，这样制度与现行的政策方针以及法律法规就是相互脱节的，并且在制定这些安全制度时没有经过相关业务部门共同研究，内容空洞、可操作性和标准化程度低下，根本不具有可操作性。因此在制定这些制度，必须认真的分析企业中的主要的作业面和岗位，制定安全负责人、兼职安全员、施工班组、电工以及事故救援人员等各项安全生产标准化操作规程， “标准化” 的引入，这样才能真正的防止一线工作人员“不安全行为”的风险的出现。
　　3.5 安全行为打造是一项系统工程，应是企业全体人员共同努力的结果。人是最重要的因素，而从很多经验中我们也发现，大部分的安全事故都是因为“人的不安全行为”造成的，所以必须注重打造员工的良好的安全行为，从而真正的避免安全事故的出现。（1）开展各专项活动。现阶段，在很多的施工企业都相继的开展的 “交通安全综合治理年”、“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”、“反三违月”以及“安康杯”安等安全竞赛活动，注重日常安全生产工作与安全活动开展的点面结合，从而固化全体员工的安全行为。（2）实行模拟演练，在实践中锻炼安全能力开展模拟应急演练，这么做的目的就是能够从救援实施的角度重新判断预案的可操作性，并且更加针对的进行修订，提高预案在紧急状态下执行的有效性，同时也能够在演练中帮助让每一个人员在救援预案中做好自己的定位，清楚自己的职责，这样就能够在最短的时间内完成救援工作。这些年来，笔者所在的公司也开展了多次安全事故应急演练工作。去年还成功策划了一次模拟事故责任倒查，取得了较好效果，项目部以高边坡发生一般事故为模拟演练的对象，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的具体要求，从项目经理、总工、安全专职负责人一直到一线的施工人员共同组成的、安全生产领导小组，全面检查了项目部的安全管理台帐、制度执行、三级教育，以及各班组人员履职尽责、监管到位等方面的实际情况，分析了有关制度和作业规程执行过程中所存在的实际问题，并且规范了高危分部分项工程的安全管理行为。（3）引入奖惩激励机制。它是对个体刺激频次最多的因素，要引导员工知道奖励或处罚的原因，告诉员工什么样的行为是危险的，这样才能促逐步的纠正员工的长期养成的不良工作习惯。本公司实行安全生产一票否决制，严格执行年度目标考核兑现，对于发生较大事故的责任人不再聘用担任重要岗位职务；对达不到安全要求的施工班组不得雇用。（4）加强现场安全管理。严格控制公路施工建（构）造物及其附属设施、设备的安全隐患，最直接有效的方法就是扎实开展现场安全检查。笔者所在项目部通过实施隐患排查整改分级闭合管理，构建了持续改进的危险源管理机制。一是推进危险源辨识、评价与风险控制工作，找出设备、设施的本质性隐患，同时考虑人、车等动态因素，确定隐患级别和整治方案，按照落实责任、措施、期限和应急预案的要求实施隐患整改。项目部根据桥梁、隧道、路基等各分部工程结合实际情况对可能发生的危险源进行了辨识、评价与风险控制；二是定期对设备、设施等内容进行常规性检修保养，使其始终处于正常工作状态；三是对易发生事故的部位加设安全装置和安全警告牌，予以提示。 　　3.6 强化教育培训，形成共同的安全价值观。公路施工管理工作大多是重复性操作，因此一线施工人员在生产操作中就很容易出现麻痹情绪和侥幸心理，而人的安全行为具有多样性、可塑性，并受安全意识水平的调节。所以，必须打造良好的安全行为，首先应做好人的安全思想以及安全技能等方面的培训工作，形成共同的安全价值观。在安全教育培训方面应注意以下几点：（1）反复抓、抓反复。生产、生活和工作方式是在不断的更新和发展的，因此安全知识也会不断的更新，这就要求了安全教育和培训工作不断的开展，这样才能保证培训人员养成良好的安全行为意识。（2）因人而异培训法。对于企业的不同人员，应采用不同的培训方法，如企业中的主要领导人员你

，建议采用研讨法和发现法等；而普通职工，则应采用讲授法、练习法、访问法、复习法以及谈话法等方法；对于安全专职人员，则采用讲授法、研讨法等。另外，还应多开展示范、主题演讲、知识竞赛以及事故案例分析等活动，这样才能不断的提高员工的感性认识。
　　3.7 公路施工的环境因素，主要指自然环境中的不安全因素，常见的有地震、冰雪、暴雨、泥石流、塌方、洪涝以及霜雾等。现阶段，要想真正的杜绝自然环的境隐患基本是不可能的。但是，提前进行预想，有针对性的制定举措，在施工过程中分析各相关因素的动态变化，还是可对自然环境隐患实现相对有效的可防、可控。笔者针对浙江大舜公路建设有限公司承接的温州雁楠公路第五合同段可能发生的安全危险源加以分析，该标段大部分施工路段是沿着老水下线拼宽或老路改建路段，我部对边施工边通车的现场及施工现场的环境和道路安全、材料存储和对方、施工设备的施工安全、现场用电安全和防火防爆安全、高处作业和模板工程安全、基坑工程安全、压力容器安全、压力容器安全、钻孔桩施工、高边坡治理、隧道施工、爆破、季节性、区域性等安全方面。项目部必须做好以下几个方面的工作： 第一是完善安全标志标牌；第二是采用钢管护栏四周加尼龙网作为临时硬隔离防护；第三是对上日川桥上部结构现浇箱梁碗扣支架搭设及纵、横、水平向间距及布置按专项方案操作，在施工中先检查各碗扣支架结头及钢筋绑扎、焊接、高空作业可能发生的安全隐患，随时自查发现问题及时整改，按规范要求设置扫地杆和纵横向水平连结杆以确保安全施工，加强高空作业安全防护，高处作业平台挂双层防护网，即采用防坠网和密目式安全网，确保高空施工安全；第四是加强临时用电管理，要采用“三级配电二级保护”，着力解决 “一机一闸一箱一漏”；第五是加强炸药安全使用管理。
　　结语
　　通过以上的分析，我们看到了公路施工企业的安全文化建设工作对企业的各项管理工作都有着不可替代的重要性。因此公路施工企业应大力推进企业安全文化建设工作，这样才能适应现代经济的发展，才能增强企业的生命力，提升企业的社会形象，才能实现可持续发展的经营策略。
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