【摘 要】产学研协同创新作为提升国家产业技术能力的基本途径，是创新体系建设中的重要内容。国家鼓励高校与科研机构、企业开展深度合作，推进产学研协同创新。本文以创新型国家建设为研究背景，以协同创新理论在产学研合作中的应用和发展为研究对象，介绍了协同创新理论，分析了产学研协同创新发展现状和当前存在的主要问题，并有针对性地提出了对策建议。
　　【关键词】产学研合作；协同创新；现状；对策建议
　　引言
　　产学研合作作为一种促进社会技术创新模式，综合了企业、高校和科研机构等单位的优势资源。通过产学研合作，可以促进高校院所科研成果转化、提高科研水平，带来经济和社会效益，同时促进高校院所、企业和地方政府等相关各方的协同创新和发展，提升全社会的创新创造能力。2006年，党中央、国务院作出了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，国务院颁布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，明确提出，把建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口。此外，党的十七大报告明确指出，要“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。鉴于产学研合作涉及政、产、学、研、金、用等多个单元，必须多方协同并进，才能推动产学研协同创新，促进创新型国家建设。
　　一、协同创新理论介绍
　　协同创新（collaborative innovation）理论，美国麻省理工学院斯隆中心（mit sloan's center for collective intelligence）研究员彼得·葛洛（peter gloor）最早将其定义为“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景，借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标。WWW.11665.CoM”[1]国内以许庆瑞为首的浙江大学创新管理研究团队，先后采用理论推导、案例研究、统计实证等方法，以全面创新管理为中心，连续、系统地对协同创新进行了多角度、不断深入的研究，从技术、组织与文化的协同创新，技术—市场创新的协同与管理，企业技术与制度创新协同及其动态演化过程，技术与非技术要素协同创新，各创新要素全面协同程度与企业特质的关系等方面开展研究。
　　协同创新不同于原始创新的协调合作，有别于集成创新、引进消化再创新的产品技术要素整合，其本质是管理创新，打破部门、领域、行业、区域、国别界限，实现创新要素的最大限度整合。随着科技与经济结合的不断加速，协同创新重要性日益凸显，协同创新思想已经成为当今创新理论最重要的核心理念，协同创新理论已经发展成为一种新的“技术——经济”范式，主要表现拥有组织内部形成的知识分享机制，拥有共同的目标、内在动力，可以便捷地直接沟通；依靠现代信息技术构建资源平台；开展多方位交流和多样化合作[2]。
　　将协同创新理论上升到宏观层面，其主要形式和具体运作方式就是产学研协同创新。有研究学者提出，“产学研协同创新是指企业、大学、科研院所（研究机构）三个基本主体投入各自的优势资源和能力，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，共同进行技术开发的协同创新活动。” [3]
　　二、产学研协同创新发展现状
　　胡锦涛总书记在清华大学百年校庆的重要讲话中指出，要积极推动协同创新，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作；要自觉参与推动战略性新兴产业加快发展，促进产学研紧密融合，加快科技成果转化和产业化步伐，从国家战略高度出发对产学研协同创新提出新的要求。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》指出，要通过产学研用结合、科技成果转化等方式，增强高校服务社会的能力；《国家“十二五”科学和技术发展规划》要求坚持把实现创新驱动发展作为根本任务，坚持把促进科技成果转化作为主攻方向，将科技与经济更加紧密结合，实现创新基地建设再上新台阶。
　　在国内，2012年开始实施“高等学校创新能力提升计划”（“2011计划”），北京大学、南京大学、中南大学、苏州大学等牵头单位申请的 17家中心成为首批2011协同创新中心。此外，南京理工大学深化与地方政府、科研院所、企业的合作，打造产学研协同创新基地，服务区域发展，取得明显成效；南京农业大学协同创新的产学研一体化建设模式很好地将“学校科研思路”和“企业生产思路”紧密地统一于一体，在人才培养、技术研发、推广服务等领域取得

显成效；合肥工业大学通过构建协同纽带和桥梁，以及协同创新能力的积累和培养，推动创新链和产业链的高度结合，等等。
　　在国外，尤其是在美国和欧洲，产学研协同创新积累了一系列成功的经验。美国硅谷的“联合创新网络”；美国北卡三角科技园官、产、学、研协同创新；日本《工矿业技术研究组合法》提出的企业协同创新；韩国“技术研究组合”提出的若干行业大科学工程；欧洲一体化进程中芬兰、爱尔兰、瑞典等协同创新网络；以及目前美国最典型的产学研协同创新联盟组建模式：“产业/大学合作研究中心”（i/ucrc）模式[4]，等等。
　　三、当前产学研协同创新存在的主要问题
　　目前，产学研合作在推动科技成果产业化、推进协同创新的同时，也遇到了一些问题，主要表现为以下三个方面：
　　1、产学研协同创新政策环境有待进一步改善
　　主要表现为政府政策环境不完善、政策导向不够清晰和有力。产学研协同创新相关政策方面，虽然陆续出台了一些政策，但是还没有形成体系，政策环境有待完善，如核心技术的知识产权保护、税收、利益分配等方面暂时还没有形成相对完整的政策法规体系。另外，各级政府在政策导向方面，如人事、税收、考核等方面的导向还不是十分清晰和有力，有待进一步完善，以调动产学研各方的积极性。
　　2、产学研协同创新各方动力有待进一步加强
　　主要表现为产学研各方内在动力和外在动力不足。高校院所方注重科研和技术开发，对成果转化重视程度不够，至少在政策、制度等方面没有得到充分的体现；企业方注重经济效益，倾向于一揽子打包合作，将产学研合作中风险和成本不恰当地转嫁到高校院所方，使得很多合作仅仅停留在浅层，解决部分技术问题，无法形成长期、深入的合作；政府方面在不断加强引导，但尚未形成政策氛围，无法形成有效的外在动力。 　3、产学研协同创新融资渠道有待进一步拓展
　　主要表现为产学研合作经费总量少，需求面广，来源渠道有限。企业在成果转化的过程中，面对承担高风险的压力往往望而却步，希望政府或其他方面共担风险。但目前由政府、风投机构、企业和金融机构等共同构成的多元化投资体系还有待建立健全。以产学研基地建设为例，产学研基地一般由高校和地方政府投资共建。如果在培育期内不能实现自我造血功能，一旦过了培育期，或者需要增加投入，资金问题就会凸显，成为阻碍发展的瓶颈。
　　四、促进产学研协同创新的对策建议
　　1、加强调控，推进政策协同优化
　　政府要加强调控，紧密围绕国家规划和相关政策，组织开展调查研究，深入分析目前产学研协同创新现状和存在的问题，结合已有基础和经验，拟定出台促进产学研协同创新的政策法规和实施细则，完善科技创新体系建设，主要从产学研协同创新立法保障的建立、产学研协同创新扶持力度的加强，以及产学研协同创新中介服务机制的完善等方面着手，解决制约产学研协同创新各方的政策瓶颈，推进政策协同优化，促进产学研协同创新[5]。
　　2、鼓励引导，打造协同驱动体系
　　对产学研协同创新各方采取鼓励引导的方式，内部驱动和外部驱动并行推进，打造协同驱动体系。内部驱动主要包括经济效益驱动，精神激励驱动，主要体现为产学研各方，包括企业、高校院所等，在产学研合作中是否能获得相应的经济效益，以及是否可以在精神上获得相应的激励。外部驱动主要包括政府支持驱动、科技进步驱动和市场竞争驱动，政府通过出台支持和保障政策来引导产学研各方推进协同创新，科技进步从科学技术角度推动产学研协同创新，此外，市场竞争会对产学研合作各方，尤其是企业方形成有力驱动，促进企业技术创新，驱动产学研协同创新。
　　3、拓宽视野，构建融资投资体系
　　融资投资体系的构建，需要产学研合作各方共同协作，构建多元化的融资投资体系，完善风险投资机制。将现有的高校投入、企业科技研发投入和政府投入进行固化和拓展，同时积极引入银行、保险、风险投资等金融资本，努力建立以企业为主体、市场为导向、政府引导带动、社会金融资本相结合的多元化融资投资体系；加快建立健全风险投资机制，弥补产学研合作中企业、高校和科研机构筹资能力、政府支持、私人资金投入和银行贷款之间的空白，解决产学研协同创新中资金瓶颈问题。
　　参考文献
　　[1]教育部科技委《中国未来与高校创

新》战略研究课题组.中国未来与高校创新（2011）[m].北京：中国人民大学出版社，2011.
　　[2]张力.产学研协同创新的战略意义和政策走向[j].教育研究，2011，（7）.
　　[3]严雄.产学研协同创新五大问题亟待破解[n].中国高新技术产业导报，2007-3-20.
　　[4]武学超.美国产学研协同创新联盟建设与经验——以i/ucrc模式为例[j].中国高教研究，2012，（4）.
　　[5]李祖超，聂飒.产学研协同创新问题分析与对策建议[j].中国高校科技，2012，（8）.