2010年10月12日，福布斯大陆最佳商业城市榜在杭州发布，吴江市首次进入商业城市50强。县级市在前50强中占据5席和全国创新指数前10名城市中县级市占据3席，其中意味引人思索。正如《福布斯》中文版总编辑周健工所言，“行政区划在商业竞争中的意义已经被消解”，行政级别对于商业城市发展的作用日渐削弱，强县扩权乃至强镇正在为吴江这样发展势头良好的小城市带来更多动力。

　　媒体的发展从来不是孤立的。在这样风起云涌的时代，县市级电视媒体理应顺应城市发展的趋势，走上一条新的“转型升级”之路。这不仅仅是时代发展的需求，也是县市级媒体生存和发展的必由之路。

　　一、 “强县扩权”与“三网合一”的机遇与挑战

　　1.以“强县扩权”为契机做大蛋糕

　　在中国的行政版图上，县是很基础也很重要的行政级别。近年来，随着经济的发展，县域经济不断强大，强县扩权日益成为一种行政管理体制改革的发展方向。在试点中，县市级政府逐渐被赋予了与地级市基本相同的权力。经济发展势头迅猛的县级市，一旦走上了这样的轨道，将进一步释放城市活力，加速城市化和城乡一体化的进程，城市规模将进一步扩大，自主性提升，吸引力和影响力也将与日俱增。

　　在以地域决定传播范围的中国媒体中，县市级电视台一直因平台局限而处于中国媒体平台的末梢，传播范围小，受众面窄，影响力小。以吴江电视台为例，建台18年来，尽管人员、设备、节目和广告都有了翻天覆地的变化，但传播范围和受众的局限制约了进一步发展的空间。wwW.11665.cOm

　　强县扩权对城市发展的提升也为县市级媒体提供了新的发展机遇。城市化和城乡一体化的加速推进、城市商业的完善，将为电视媒体发展提供更好的发展资源和受众来源。从某种程度上来说，能够实现县级台向城市台的转变。

　　2.以“三网合一”为契机迈向新媒体

　　随着三网融合的进程加快，传统电视媒体将丧失体制保护的优势。如果不能未雨绸缪，提前布局，将在这一进程中失去发展机会。

　　从现有的思路看，融合对于传统电视传媒来说也有有利的一面。首先，融合方案是妥协的结果，要照顾到传统电视传媒的利益；其次，在文字、声音、画面全方位的信息传递中，电视传媒有着丰富的采制经验和成熟的队伍；第三，三网融合改变了电视传播载体单一的局面。

　　因此，利用好这些有利因素，实现电视传媒的转型升级，“三网合一”将成为发展的“助推器”。对于县市级电视传媒来说，这更是一次突破地域限制实现媒体跨越的机会。从无线发射到有线入户是电视传播方式的改进，而从单一的电视传送向手机、电视、网络等多载体的传输可以称得上是一次革命。“网络无国界”，这使得县市级电视媒体可以在立足本土的同时，获得更广阔的传播空间。

　　二、“本土化”与“广域化”并不矛盾

　　1.立足本土是强基之本

　　一方水土养一方人，每一座城市都有它独特的文化性格和由此形成的人文魅力。在开放状态下对本土不同类型的文化采取接纳、吸收的态度，容易创作出对受众有亲和力的丰富多彩的节目。

　　和众多的城市台、省级台和中央媒体相比，吴江台这样的县市级电视媒体在规模、实力等方面都有云泥之别，脱离本土谈发展无疑是无源之水、无本之木。

　　所以，县市级电视媒体必须从本土出发，做出自己的特点，这既是一种战略选择，也是一条必经之路。

　　以吴江台为例，经过多年的发展，在节目本土化上已经取得了显著的成绩。目前的三个频道分别涉及时政新闻、社会民生和服务生活三个方面的内容，在报道方式、报道内容上都能够尽量地贴近本地生活。这既是本土化战略的成功实践，也说明，本土化是一个地方电视媒体的价值取向。

　　本土化的发展并非一蹴而就，而是一个漫长的历程，新的发展形势也为本土化提出了新的要求。（1）时政新闻应更加注重本土表达。时政新闻的重要性不言而喻，甚至可以称为县市级电视媒体的“生命线”，体现了电视媒体党的“喉舌”作用。但是，这并不意味着时政新闻仅仅是 “传声筒”，除了弘扬大政方针，阐明政府举措，关注新人新事为导向，增强新闻的引导能力和沟通能力，还应在信息量上力求最大化，在报道形式上追求人文关怀和平民视角。（2）民生新闻应更加注重本土诉求。腾飞中的吴江正

在着力打造“滨湖新城”，建设“乐居吴江”。这是一个日新月异的新时代，勾勒出了城市化的美好蓝图。在这过程中，大众会有各式各样的民生需求，民生新闻要贴近民心，善解民情，直抒民意，以平民的视角关注民众，为他们解决实际问题，这是民生新闻的核心价值观。（3）服务节目应更加注重全面服务。服务节目近年来成为吴江电视台着力打造的新载体和重要创收渠道。城市化进程必然带来商业的大发展和大繁荣，也带来人民生活对服务的高度需求。现有的服务节目必须在这一趋向中实现新的转型，从粗放型向集约型发展，从注重量向注重质发展，实现全方位和贴身服务，实现服务节目的新跨越。

　　2.走向广域是发展之景

广域的含义是指县市级媒体脱离地域局限，向行政区划外延伸影响力的一种行为。仅限一城一地，已经不能满足自身发展和城市影响力拓展的需要。此时，需要向外延伸影响力，实现更大区域层面上的影响。

　　广域化与本土化并不矛盾，而是一种相辅相成的关系。

　　走向广域不能一味追求大范围的传播。目前看来，可以从三个方面进行拓展：第一，继续加大新闻行动的力度，2010年吴江电视台的大型新闻行动《重走费老路 志在富民》历经7省市，取得了很大的成功，对外拓展了吴江电视台的影响力。第二，通过网络新媒体平台进行传播，将本地的信息传遍世界。第三，加强同级联盟平台建设。近年来，中国地方媒体横向联合的趋势逐渐显现，作为面广量大的县市级媒体，直接面对终端受众，如果能借助联盟的力量，也可以进一步拓展影响力。

　　三、整合资源，拓展平台

　　综合运用多种媒介和终端，以文字、图片、声音、影像等元素全天候、全方位、立体化地展示传播内容的全媒体化，已经成为世界传媒行业的发展趋势。县市级媒体处于较为弱势的地位，更需要在这样的竞争中找准自己的定位。

　　1.设立新媒体网站

　　从国内外的成功案例来看，从传统媒体向全媒体的转型大多都是以互联网为节点。近年来，由广电传媒创办的城市地方门户网站也开始逐渐显现自己的影响力。在江苏省内，苏州广电总台的名城苏州网、无锡广电的太湖明珠网都走上了良性运行和快速发展的轨道。

　　目前，这一趋势正在向县市级拓展。县市级电视媒体必须顺应这一趋势，打造自己的网络平台，并以此为契机向多平台多媒体方向转型。

　　2.拓展新传播平台

　　全媒体的平台建设并不局限于网站平台的建设，手机平台、户外led、平面纸媒等也应成为考虑的方面。这些平台应实现相互的高度集成，实现信息的立体化、全方位的传送。

　　3. 全面整合资源

　　县市级的电视传媒在发展中拥有了频道、队伍、资料信息、政府支持等众多优势资源，可以对这些资源进行梳理与整合，以建设全媒体平台为核心价值理念，以超前的运营理念充分利用这些资源，使全媒体的优势能够起到倍增的作用。