摘要：“党工共建·创先争优”活动，是把党内的创先争优与工会的创先争优融为一体，使创先争优成为广大职工的价值取向和共同行动，是新形势下党加强和改进工会组织领导的重要举措，是创先争优的进一步深化和落实。2010年以来，宁夏发电集团工会结合公司的发展目标和工会工作的特点，开展了“党工共建·创先争优，为打造强大的新型能源企业集团做贡献”活动。各级工会组织和广大干部职工纷纷“走在前、作表率”，时时创先，处处争优，在创先争优活动中不断迸发创业激情，助推跨越发展，为公司全面实施“十二五”发展战略做出了积极贡献，在“党工共建·创先争优”活动中做出了有益的探索与研究。
　　关键词：创先争优 党工共建
　　1 主要做法
　　1.1 强化工会组织建设，在加强工会自身建设中创先争优 宁夏发电集团高度重视工会组织建设，健全完善工会工作考核奖励机制，加强“职工之家”建设，加强工会财务工作和经审工作规范化建设，加强先进典型的选树，为公司工会稳步扎实地开展创先争优活动提供了基础保证。
　　加强工会组织建设。2007年底，在自治区总工会大力支持下，公司完成了工会组建工作，正式成立了第一届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。同时扎实推进基层工会组织建设，相继健全完善了16个基层工会组织，配备了专兼职工会干部261名，职工入会率达100%。
　　建立考核奖励机制。为引导基层工会深化创先争优活动，2010年公司工会制定印发了《宁夏发电集团基层工会年度工作考核办法（试行）》，连续两年对基层工会工作进行全面考核。wwW.11665.Com建立奖励机制，对荣获年度考核一、二、三等奖的基层工会给予表彰奖励，按照获奖情况以奖代补，对基层单位的专兼职工会干部给予补贴，对获得一等奖的基层工会授予“先进基层工会组织”荣誉称号。
　　开展“职工之家”建设。公司工会把“职工之家”建设作为促进基层工会工作全面提高的有效途径，坚持基层工会抓“职工之家”、“职工小家”建设，坚持公司工会每两年进行一次建设“职工之家”、“职工小家”活动的检查考核。
　　加强财务和经审规范化建设。制定下发了《宁夏发电集团基层工会经费审查规范化建设考核标准》和《宁夏发电集团实施<工会财务会计管理规范>办法（试行）》，制定完善了《工会财务人员岗位责任制度》等13项工会财务制度。公司每年组织专人深入基层工会，对照两个规范化标准，检查指导基层工会改进财务工作和经审工作，检查考核结果纳入基层工会年度考核。在做好同级审计工作的同时，按照区总经审规范化建设两年审计100%的要求圆满完成15家基层工会的经费审计，连续两年荣获自治区总工会经审工作规范化建设a级奖励。
　　增强工会干部的创先争优意识和能力。按照务实高效、实用性强的原则，各级工会坚持每年举办工会干部培训班，以学习中国特色社会主义工会发展道路理论和工会业务培训、工作经验介绍为主，交流厂务公开、民主评议干部、职工技能培训和竞赛、“金牌工人”、“首席技师”评选及开展创先争优活动等工作方面的经验和做法，提高了公司系统工会干部的理论素养和工作技能。
　　1.2 畅通劳资沟通渠道，在构建和谐劳动关系中创先争优 公司把创建“模范劳动关系和谐企业”活动融入“创先争优”之中，通过依法建立企业内部规章制度、依法与职工签订劳动合同、参加社会保险、落实平等协商签订《集体合同》、落实职代会提案制度等方式，畅通了劳资沟通的有效渠道，认真组织开展了公司和基层单位两级创建劳动关系和谐企业工作。
　　依法建立企业内部规章制度。公司严格执行《劳动法》、《工会法》等法律法规，制定了《劳动合同管理办法》、《劳动用工管理办法》、《女职工劳动保护管理标准》《职工工资总额与效益挂钩管理办法》等多项制度。特别是《职工工资总额与效益挂钩管理办法》确定职工工资总额与上年相比增长幅度最低控制在5%、最高不突破17%的要求，实现了工资增长的集体协商，职工工资总额总体呈上升趋势，使“创先争优”活动在涉及职工切身利益方面得到了有效落实。
　　依法与职工签订劳动合同、参加社会保险。严格遵守《劳动合同法》，制定了宁夏发电集团《贯彻实施〈劳动合同法〉有关问题的指导意见》，依法与企业全体职工签订《劳动合同》。2010-2011年，公司所属参保单位缴纳基本养老保险16502万元，基本医

保险金4411万元，工伤保险金607万元，生育保险金344万元，失业保险金462万元。为职工建立了企业年金和补充医疗保险，企业年金总额已达7150万元。
　　落实平等协商、《集体合同》制度。公司专门成立《集体合同》起草小组，按照平等协商的原则，由公司行政方和工会方共同协商确定《集体合同》草案，并将《集体合同》草案提交职代会审议通过，上报自治区人力资源和社会保障厅审查备案。各基层单位均按平等协商制度签订《集体合同》。《集体合同》的签订率、实施率、完成率均达到100%，保证了企业和职工协调稳定的劳动关系，保证了企业正常的生产工作秩序。
　　落实职代会提案制度。落实职代会提案制度，各基层单位每年在职代会召开前，从企业的经营管理、安全生产、劳动保护、规章制度、生活福利、职工教育等诸多方面向职工征集提案，由提案审查委员会审查立案。职工代表在职代会上听取和审议本年度《提案审查报告》和上一年度《提案落实情况报告》。2011年各单位职代会征集提案529条，归纳整理为271条，职代会立案58项，落实58项。2012年各单位职代会征集提案415条，归纳整理为292条，职代会立案29项。
　　积极创建劳动关系和谐企业。早在2007年，公司工会就制定下发了《宁夏发电集团开展创建劳动关系和谐企业活动实施方案》，明确了创建目标，开展了公司和基层单位的两级创建工作。公司和基层单位建立了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。目前，6个基层单位荣获公司“劳动关系和谐企业”称号，1个基层单位荣获“自治区劳动关系和谐企业”称号，公司荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号。
　　1.3 健全完善维权机制，在规范民主管理工作中创先争优 在加快发展的同时，公司工会不断健全完善三级职代会制度、民主评议和民主测评领导干部制度、“四级厂务公开”制度、劳动争议调解制度、劳动安全卫生保护制度、职工董事监事制度等维权机制，不断推进厂务公开民主管理工作的制度化、规范化、法制化建设。

　　坚持三级职代会制度，创建“五星级职代会”。建立和完善了公司、基层单位和车间（分场）三级职代会制度，全面落实职工代表大会各项职权和民主程序，有效提高职工代表的履职能力。公司和8个基层单位均荣获自治区“五星级职代会”称号，1个基层单位获自治区“四星级职代会”称号。
　　坚持民主评议和民主测评领导干部制度，落实职工的监督权。工会指导基层单位把“评”和“议”相结合，坚持每年对中层及以上领导干部进行民主评议和民主测评，并将评议和测评结果在职代会上向职工代表通报。一是公司要求基层单位的职工代表参加每年年终的“三项责任制”考核大会，听取本单位的领导班子成员的述职，对领导班子成员进行民主评议。二是在基层单位职代会上对本单位中层管理人员进行民主测评。三是在基层单位分场（车间）级职工（代表）大会民主测评班组长以上管理人员，加强了对班组以上管理人员的监督和管理，加大了职工对领导干部的民主监督力度。
　　坚持“四级厂务公开”制度，积极创建“厂务公开民主管理示范单位”。公司成立了由党委书记担任组长，党委副书记、总经理、纪委书记、工会主席等担任副组长，其它公司领导担任领导小组成员的厂务公开民主管理工作领导小组，下设由工会主席兼任主任的办公室和纪委书记兼任组长的监督检查小组。制定下发了《公司党委关于实行厂务公开制度的意见》和《厂务公开工作责任制度》、《责任考核制度》、《责任追究制度》和公司、基层单位、车间（分场）、班组四级《公开办法》，在公开内容上，突出涉及职工利益、企业领导人员和企业重大决策三大重点领域；在公开形式上，落实公司、基层单位、车间（分场）、班组四级日常公开；在监督考核上，坚持定期检查考核、推广先进经验，及时表彰先进集体和个人。2010-2011年，公司系统厂务公开事项3116件次，确保了职工对企业生产经营情况、基本建设情况、工资福利待遇等情况的知情权、参与权和监督权。
　　1.4 深化“四赛一创”活动，在推动企业发展中创先争优 公司工会紧紧围绕企业生产经营目标，广泛动员和组织广大职工开展以“当好主力军，建功‘十二五’，我与企业共发展”为主题的“四赛一创”活动，全力助推企业跨越发展。
　　广泛开展群众性劳动竞赛。2012年，公司工会在王洼煤业公司银洞沟300万吨/年技改等

14个生产、建设项目中开展了“当好主力军、建功十二五”劳动竞赛，在6台火电机组中开展300mw级火电机组能效水平对标劳动竞赛。公司下拨劳动竞赛奖励经费70余万元，公司工会表彰奖励劳动竞赛先进单位6个、先进集体20个、先进个人92名和优秀组织者22名，有力的促进了工程项目的顺利建成投产和年度目标任务的完成。
　　深入开展安康杯竞赛。2010年以来，公司所属基层单位361个班组、7836名职工积极参加“安康杯”竞赛，实现了基层单位班组和职工100%参赛的目标。公司工会开展了“安全在我心中”职工安全文化教育活动。配合安全生产部组织了两届安全生产知识竞赛。开展了“我要安全”征文活动，征集安全征文356篇，奖励128篇。3个单位荣获全国“优胜企业”，5个班组荣获全国“优胜班组”，5个单位荣获自治区“优胜企业”，7个班组荣获自治区“优胜班组”，6名个人荣获全国和自治区“优秀组织者”称号，有力地提高了公司的安全管理水平和职工安全意识。
　　积极开展“五小创新”竞赛。公司工会制定印发了《宁夏发电集团五小创新成果评选表彰办法》，对基层单位2010-2011年申报的82项成果进行了评审表彰。组织开展“我为节能减排做贡献”、“节能减排优秀合理化建议征集”活动，职工提合理化建议467条，采纳211条，创造效益975.5万元。6个班组荣获自治区“创双优”百佳班组，8名个人荣获自治区“创双优”百名能手，9项成果荣获自治区“创双优”百项成果，促进了企业科技水平的提高。
　　大力开展职工技能竞赛。公司工会把开展“学技术、练绝活、讲贡献、争一流”的职工职业技能竞赛作为重点工作，在组织开展了“车工岗位技能竞赛”、“集控运行值班员岗位技能竞赛”和“财务人员岗位技能竞赛”的基础上，2010-2011年又组织开展了“电钳工岗位技能竞赛”、“风电运行检修工岗位技能竞赛”，选树6名岗位技术能手（标兵）。组队参加第三届全国会计知识大赛、全区焊工车工钳工铣工和继电保护岗位技能竞赛，全区女职工计算机操作员技能大赛，全区机械行业装配钳工技能大赛等，荣获团体第一名的好成绩，调动了越来越多职工走进课堂学知识、扎根岗位学技术的积极性和主动性。
　　切实开展“六型”班组创建活动。公司工会以打造企业生产经营坚强细胞为目的，在生产经营一线班组中开展了争创学习型、创新型、环保型、效益型、和谐型、安康型“六型”班组活动。2012年初，组织专人深入基层班组检查指导“六型班组”的创建工作，评选命名表彰11个“工人先锋号”和“优秀班组长”，强化了公司的基础管理，推动了“六型”班组建设。
　　2 取得成效
　　两年来，通过深入扎实地开展“党工共建·创先争优”活动，宁夏发电集团各项工作全面推进。公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国先进基层党组织”、“自治区模范集体”、“自治区五一劳动奖状”、“自治区党建工作先进单位”、“自治区劳动关系和谐模范企业”、“全区厂务公开民主管理工作先进单位”、“自治区厂务公开a级示范单位”、“自治区五星级职代会”和“自治区职工书屋先进单位”等多项荣誉，为自治区保增长、扩内需、调结构和实现跨越式发展做出了积极贡献，成为自治区经济社会发展中的一支重要力量。