皂市水利枢纽工程监理特点与方法

概述
　　皂市水利枢纽工程位于湖南省石门县皂市镇上游2km的渫水上，该工程由碾压混凝土重力坝、泄洪建筑物、坝后式电站厂房（2台装机容量共120mw）、灌溉渠首、斜面升船机（预留）等组成。碾压混凝土大坝工程坝轴线长351m，建基面高程60m，坝顶高程148m，坝高88m，混凝土96万m3。该工程于2004年9月底截流， 2008年4月完工。工程资金由水利部政府拨款、湖南省筹资、发包人贷款几部分组成，工程总投资32.5亿元，项目法人为水利部湖南省澧水水电开发公司，设计由长江水利委员会长江勘测规划设计研究院承担，大坝工程由辽宁省水利水电工程局施工。工程监理采用招投标方式本文由论文联盟http://收集整理选定，大坝工程、发电厂房工程分别由长江委工程建设监理中心和湖南省水利勘测设计院监理公司监理。
　　1.工程监理特点
　　1.1工期紧，有效施工历时短
　　皂市水利枢纽主体工程施工总工期3年8个月，因发电需要提前下闸蓄水，大坝工程总工期仅2年8个月.大坝工程是控制工程总工期的关健项目，而河床坝段开挖、基础处理、碾压混凝土施工、金属结构安装等直接影响直线工期。施工最关健项目为大坝工程河床坝段，总施工时间仅22个月，（有效施工期约18个月）工期紧，尤其是有效施工历时短。
　　1.2施工强度高，施工难度大
　　大坝工程总混凝土量约96万m3，受汛期等因素影响，有效施工期短，其中“一枯”仅7个月施工时段，需完成坝基开挖、基础处理以及混凝土21.5万m3，“二枯”的8个月施工时段需完成混凝土52万m3。WWW.11665.CoM尤其是“一枯”混凝土施工强度高，碾压混凝土月强度超过8万m3，大坝月上升高度达9m，且峰值出现早，即工程施工初期就必须形成规模生产能力，混凝土生产系统和施工组织需经受严峻考验。“二枯”连续几个月高强度施工，人工砂石料系统、混凝土生产系统必须稳产高产，工程进度与工程质量矛盾相当突出。
　　1.3地质条件差，缺陷处理难度大
　　大坝坝基为d2-22y、d2-12y厚层石英砂岩夹少量落层粉砂岩、页岩，坝基存在f1、f2两条大断层和多条软弱夹层且基岩裂隙较发育。其中f1断层斜穿坝基，其基础处理涉及4-8#共5个坝段。受软弱夹层和岩石裂隙影响，建基面平均1～2m就有一条软弱夹层其成型时呈“搓衣板”状，地质缺陷处理量大，建基面保护开挖质量控制要求高，增加了建基面处理和验收的难度。
　　1.4施工干扰大
　　大坝工程施工项目多，互相干扰，尤其是“一枯”期间，施工工序多，基础石方开挖、地质缺陷处理、基础固结灌浆、垫层混凝土浇筑及裂缝处理，碾压混凝土施工互相干扰；加上大坝基坑有两个施工单位施工、给施工布置，交通、现场管理、施工安全等带来诸多不便，工程协调难度大；还有移民公路通过坝区，地方车辆和当地居民可随意进入工区，留下施工安全隐患，进一步增加协调工作量。
　　1.5新技术、新工艺、技术要求高
　　用土石方设备进行混凝土施工的碾压混凝土坝技术施工综合了混凝土坝运行安全和土石坝施工快速的特性，具有工期短，造价低等优点，因此发展较快，但该坝型采用新材料，遇到问题相对复杂，可借鉴成熟经验相对较少，还有不少课题有待完善和探索中，如坝体温度控制，限制裂缝开展，铺筑层面处理，连续施工技术，雨季施工等新技术、新工艺、技术要求高、加上熟悉该施工工艺技术人才相对较少，给监理工作提出较高的要求。
　　1.6国库集中支付
　　皂市水利枢纽工程资金大部分属政府拨款，按照有关要求，国库资金收支一条线至最基层，以加快支付速度，避免中间环节提留。皂市水利枢纽工程结算采用国库集中支付办法进行，其支付程序规范，支付手段先进，实施信息化管理，要求监理工作规范化、程序化、信息化，因此投资控制及合同管理要求高。
　　2.监理方法
　　皂市水利枢纽工程监理部发挥了长江委综合技术优势，按照合同要求，针对皂市大坝工程监理特点，采取各种行之有效的措施，高起点、高标准、高质量地开展监理工作，促进了工程建设管理水平的提高，促进了工程建设目标的实现。
　　2.1进度控制
　　皂市大坝工程工期紧，关键部位（河床坝段）有效施工历时短，施工强度高，施工干扰大，如何保证工程进度目标的实现是监理工程师必须认真研究急待解决的问题。监理部首先从分析施工总计划着手，以明确各阶段的工期目标。实施以关键路线上的关键项目为工作重点，从上至下层层分解，逐步细化，将工期目标细化到周，重要工序（如混凝土及碾压混凝土）施工计划细化到天；实施从下至上逐级控制的进度控制手段，采取以周计划保月计划，以月计划保阶段计划，以阶段计划确保总计划进度控制方法。尤其是跟踪施工全过程，掌握施工现场第一手资料，实施动态的进度控制并及时与发包人和承包人沟通，及时调整施工计划。同时监理部采取了多种措施确保工程建设目标的实现。
　　2.1.1合同经济措施
　　设立了进度目标奖，将各阶段进度目标与承包人经济效率挂钩，促使承包人在确保工程质量的前提下，狠抓进度，以质量求进度，以进度求效益。
　　2.1.2技术措施
　　①根据水文及天气预报和专家咨询意见，发包人决定提前截流即较原计划提前半个月截流，力争早下河早开挖，为工程建设赢得了先机；②优化

设计、简化施工程序。参建各方共同研究将现浇廊道改成预制廊道；③合理安排施工，排除干扰。a.优化土石方工序。b.挖掘工序搭接潜力。c.建议承包人调整混凝土浇筑顺序，减少施工干扰，加快了混凝土施工进度。
　　2.1.3组织措施
　　监理部在施工的关键时段，每两天有现场碰头会，每周有进度协调会，每月有监理例会，还有不定期的专题讨论会，重大技术问题提前研究，及早提出预案，措施先于施工，并及时发现问题解决问题，有力地促进了工程进度。

　　2.2质量控制
　　水利水电工程百年大计，质量第一，工程质量控制是工程建设管理的核心。健全的质量保证体系，完善的质量管理制度，行之有效的质量控制手段和有的放矢质量控制方法；科学的事前控制，严格的事中控制，必要的事后控制的质量控制程序，确保了皂市大坝工程总体质量优良。
　　2.2.1建立质量制度，健全质量保证体系
　　皂市水利枢纽工程建设形成了政府监督、业主负责、设计指导、监理控制、施工保证的质量保证体系。发包人与承包人签订了“工程质量目标奖惩办法”，将合同价3%作为质量目标奖，以增加承包人的质量意识和责任感；承包人建立了以“三检制”为主的一系列质量管理制度；监理工程师采取了以合同文件为依据，以单元工程为基础，以工序控制为重点的质量控制手段以及从大处着眼小处着手，有的放矢对施工过程实施控制的方法并实行质量一票否决制。
　　2.2.2事前控制
　　以技术作引领，措施作保证,加强事前控制。监理部针对工程建设的实际情况，及时组织建设各方研究工程建设各个阶段各种层次的技术问题。①每仓碾压混凝土开仓前的浇筑要领图均由监理工程师和承包人专题研究，明确浇筑部位，机械设备种类和数量，各种混凝土、砂浆使用部位，施工的顺序、数量、入仓路口位置，仓面浇筑顺序等；②碾压混凝土现场试验，监理部多次组织研究碾压混凝土现场试验方案，以便根据皂市大坝所处的施工条件、气象水文条件提出能满足强度，抗渗性，耐久性要求等设计要求的混凝土配合比，并通过现场试验验证碾压混凝土配合比和施工工艺流程的适应性并确定其施工工艺施工参数（混凝土摊铺厚度，碾压遍数、层间间隔时间）同时研究特殊气象条件碾压混凝土施工措施。③人砂系统专家咨询。人工砂石料加工系统一度成为工程建设的卡关项目，监理部协助发包人2次组织国内专家对料场开采和加工系统运行进行咨询，提出了许多建设性的建议被发包人采纳，使人砂系统骨料供应对大坝施工影响降低到最低程度。④做好施工方案审查工作。在分部工程开工前，承包人向监理部报送施工组织设计文件，监理工程师认真审核，帮助承包人完善施工组织设计，在保证工程质量和安全的前提下达到工程进度的目标。重大技术方案由监理部组织专题会研究，充分听取发包人、设计代表意见后批复。⑤严格原材料质量关。所用原材料，必须有产品合格证，出厂检验合格证，原材料进场后由承包人按规范要求进行检验，监理工程师委托发包人中心试验室实施平等检验。混凝土拌和系统配料称量系统每月检验1次，以确保计量精度满足规范要求。⑥碾压混凝土属新工艺、新技术。为做好质量控制工作，监理部聘请了二位多年从事碾压混凝土施工的老专家承担质量管理工作，并通过他们的言传身教培养了一批能胜任工作的现场监理人员，以人的质量来保证工程质量。
　　2.2.3事中控制
　　碾压混凝土质量关键在施工过程控制，监理部

实行砼技师带班的24小时旁站监理，对从碾压混凝土铺筑前准备、混凝土拌和、运输、卸料和摊铺、压实、切缝、层面处理及变态混凝土施工，混凝土养护各个环节实施控制，发现问题，及时指出并采取相应措施。上述各环节均必须严格把关尤其是碾压混凝土拌和、压实工序是重中之重。
　　2.2.4事后控制
　　碾压混凝土事后控制工作包括硬化混凝土性能检测，单元质量评定和钻孔取芯压水检查。
　　2.3投资控制及合同管理
　　工程建设投资控制重点在设计阶段，约占70%，工程实施阶段约占30%。工程实施阶段投资及合同管理监理工作重点是计量、支付及变更、索赔处理三个方面。
　　2.3.1计量
　　皂市大坝工程计量主要项目为土石方、混凝土及灌浆工程量。土石方工程计量控制点为开工前地形测量和完工后收方测量。灌浆工程计量重在实施过程计量， 必须采用24小时旁站监理方式，根据实施情况现场计量。混凝土工程依设计图纸计量，碾压混凝土每个仓位均有浇筑要领图，一般同一个仓位有4～5种不同规格和标号的混凝土，监理人员应据设计要求区别计量。
　　2.3.2支付
　　皂市大坝工程实施国库集中支付。支付程序规范，支付时限短，超合同清单项目先立项后支付及支付手段信息化是国库支付的特点。监理部从事投资控制和合同管理人员经相关培训工作，适应了国库支付的要求。
　　2.3.3变更、索赔处理
　　水利水电工程工期长，施工边界条件复杂，受自然条件影响较大，工程建设中出现工程变更索赔在所难免。皂市大坝主体工程“一枯”施工期，承包人提出了三十余项变更项目。监理工程师以事实为依据，以合同为准则，坚持合法、兼顾合情、合理原则妥善处理工程变更、索赔事宜，维护合同双方合法权利。
　　2.4工程协调
　　工程协调是监理工作的重要内容，是实现项目目标必不可少的方法和手段，皂市大坝工程协调工作，着重抓了以下几个方面：
　　2.4.1建立专门机构，明确工作职责
　　根据工程建设的需要，皂市大坝工程协调分为工程外部协调和工程内部协调。工程外部协调由发包人负责，主要是协调工程建设与地方各部门的关系。工程内部协调一般由监理工程师承担，发包人也参与两家监理单位监理范围所未涉及部分的协调工作。
　　2.4.2制定协调制度
　　监理部对经常需要协调的事项制订专门的程序，事先确定协调时间、内容、方式和具体负责人并根据不同的对象，采用不同的协调方法，如指令、监督检查、交流、会议等。监理部在处理每个承包人矛盾时坚持谁便于解决此问题或谁解决此问题成本低就由谁承担此义务的协调原则。由于监理工程师掌握情况准确，处理及时，确保了工程建设的顺利进行。
　　3.结语
　　皂市水利枢纽工程建设管理体系健全，建设管理制度完备，确保了工程建设有序、高效地运行。工程进度符合工程建设总体需要；工程质量满足设计要求，未发生工程质量事故和较大以上安全事故。工程投资得到有效控制，工程造价未超过国家审批的设计概算。工程建设资料齐全完整，通过水利部档案资料专项验收并获得好评。工程施工现场管理规范，文明施工受到水利部表彰，工程建设管理取得较好绩效，多次受到湖南省人民政府嘉奖。皂市水利枢纽已通过竣工技术预验收，与国内同类工程比较，湖南渫水皂市水利枢纽主体工程建设速度较快，质量总体良好，投资控制得当，工程建设管理经验值得总结和推广。