一、以新农村建设为契机，推进水土保持生态环境建设 
　　党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，新农村的建设离不开优美生态环境的建设，这也是水土保持工作的主要任务。水土保持生态建设的主要内容是防治水土流失，保护、改良与合 理利用水土资隙，维护和提高土地生产力，改善生态环境，充分发挥水土资源的效益。因此控制水土流失，加强水土保持生态建设，创造良好的生态环境是建设新农村的必要保障。在新农村建设中，要把水土保持与发展生产、增加农民收入、提高群众生活水平、建设优美的生态环境紧密结合起来，按照建设社会主义新农村的目标和要求，有的放矢地开展水土保持生态建设，充分发挥各项治理措施的综合作用，促进农村环境和经济同步发展。同时，水土保持工作要根据建设社会主义的新形势，及时调整思路，转变观念，积极研究，应用新技术，新措施和新方法，提高综合治理的生态、经济和社会效益，开创水土保持生态建设新局面。 
　　二、群众参与，部门协作和资源整合 
　　要鼓励流域群众参与，发挥乡土知识在水土保持工作中的作用，使水土保持科学技术能够和当地的乡土知识建立起高度的兼容性。培养和提高当地群众的技术能力和管理能力，有效地保护和巩固水士保持项目的成果，在实现流域群众自身可持续发展的前提下，实现流域可持续发展。 
　　各县政府对流域综合治理要高度重视，一个流域或者社区的经济社会发展，实现真正意义上的小流域“综合”治理管理，就必须建立相应的多部门协作机制。WWw.11665.COm因为在以小流域为单元的治理管理中，只有各相关部门(如水利、农业、林业、畜牧等行业)通力合作，才能实现“综合”治理。而这种部门的合作包括了技术合作和政策层面的协调和统一。相比较而言，技术层面的协作要比政策层面的协作容易一些，而真正要实现政策层面的协作和统一，就需要政府部门内建立相应的合作机制并得到各级领导的大力支持。
　　三、加强生态修复，提高森林涵养水源的能力 
　　山区土地资源为林生长提供了良好条件，林地不仅起到了涵养水源、保持水土的作用，而且对调节气候，水源供给等起到了重要作用，成为省会西宁市的重要屏障。但由于自然环境恶劣，水热条件不充足等，树种结构相对单一，森林功能有待进一步提高。应注重植被生态系统修复，增加远高山区封育管理面积，促进灌草生长，提高山区植被覆盖率， 同时增加生物多样性，提高植物群落结构稳定性，促进生态系统优化，增强森林生态系统涵养水源、净化水质、保持水土、水源供给等生态功能。
　　四、因地制宜，深入推进生态清洁小流域建设 
　　按照清洁型小流域以水源保护为中心，构建“生态 修复、生态治理、生态保护”三道防线的水土保持新思路，全面推进小流域综合治理。小流域治理应结合实际遵循“生态良好、生产发展”的原则，紧密结合新农村建设，综合配置各项措施并合理布局，实施污水、垃圾、厕所、河道、环境同步治理，使其形成结构良好、各项功能较强的整体防护体系，达到保持水士、保护水源、改善环境、促进生产的目的。 
　　五、加强宣传，推动水土保持科普教育 
　　一方面，以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣传为突破口，加强水土保持和水源保护监督管理力度，严格控制人为活动造成的水土流失和水污染，依法严肃 查处非法破坏水土资源、造成水污染的行为。同时做好 群众生态保护和环境知识的教育工作，强化群众环境意识，形成人人参与水源保护、共同维护生态环境的良好局面，促进水土保持生态建设。另一方面，加强水土保持科普教育，在中小学课程中增加水土保持内容，编辑出版水土保持科普读物，形成各级政府投资、多种载体和途径宣传的新格局，提高水土保持科普教育水平。 
　　六、建议 

　　6.1  深入研究新形势下开展水土保持工作的政策 
　　农村“两工”取消后，农民的自主权加大，外出务工人员增多，如何将生态效益与农民的经济效益有机地结合起来，如何给生态效益以必要的经济补偿，需要进行深入研究。可见，深人研究国家的生态效益和农民的经济效益结合问题，努力调动农民参与生态建设的积极性，很有必要。 
　　6.2  政府和业务部门要加大服务力度 
　　国家政策、农村形势、农户的参与意识都在改变。因此，转变工作作风，改变工作方法，告别传统与现实要求不相符的工作方式，已成为必然的选择。建立农户和管理部门的参与式管理能力，向社区授权或下放权力，从过去对社区的领导关系转变为服务、合作的伙伴关系，向农户提供更多更好的服务。