【摘要】生态工业园是工业园区发展的内生需求，是传统工业园区改造和完善的方向，现已成为世界工业园区发展的主题。广西工业园区的发展与建设是带动广西经济的发动机，但随着经济的发展，环境问题越发明显，工业园区出现了一些亟待解决的问题。如园区发展模式仍然比较粗放，资源环境约束压力较大等，本文从产业生态化的角度探讨工业园区的建设，并给出政策建议。
　　【关键词】产业生态化 工业园区 广西
　　一、问题的提出
　　转变经济发展方式是目前我国经济政策的重要目标之一，多年来也一直作为经济工作的重点。但就我国产业发展的实际来看，大部分产业经济发展模式仍然是处于高投入、高排放、低产出的粗放型生产模式，普遍忽视各产业之间的有机联系和共生关系，忽视社会经济系统和自然生态系统间的物质、能源和信息的传递、迁移、循环等规律，致使资源枯竭、生态恶化和人类发展的不可持续。
　　尤其是近些年来，以产业集群为特征的工业园区，作为当代世界经济发展中极具效率的产业经济组织形式，对于区域经济增长与就业发挥了越来越大的推动作用。但各地区在实践中由于缺乏科学的发展观念作指导，忽视工业园区产业集群的转型与升级，对资源开发采取掠夺式的政策，致使资源提前枯竭，从而使得传统产业集群的生命周期大大缩短，各种经济、环境和社会等矛盾聚集爆发。
　　二、产业生态化的含义及目标的实现
　　产业生态化（industrial ecology）是为了解决经济发展与环境保护和资源可持续利用问题而提出的，目标是实现经济效益（economic benefit）、环境效益（environmental benefit）、社会效益（social benefit）三者的最大化。WwW.11665.CoM由于人们对产业生态化的研究的侧重点不同，因而对它的内含有不同的表述。目前，大体有以下几种提法：
　　厉无畏指出：“生态化是指产业依据自然生态的有机循环原理建立的发展模式，将不同的工业企业、不同类别的产业之间形成类似于自然生态链的关系，从而达到充分利用资源，减少废物产生，物质循环利用，消除环境破坏，提高经济发展规模和质量的目的”。
　　周跃则认为：“产业是指包括农业、工业、服务业在内的各种从事盈利性经济活动并提供产品和劳务的行业。创立和发展这样的部门和行业的过程就是产业化。根据这样的界定，以生态环境建设为中心所形成的产业就是确保生态环境效益、追求行业经济利益、实现社会发展目标的以农林水为主要部门的行业系统，即生态工程产业。开创和发展这一行业系统的过程就是生态环境建设的产业化”。
　　黄志斌在其文章《产业生态化的经济学分析与对策研讨》中提出：“产业生态化就是把作为物质生产过程主要内容的产业活动纳入生态系统的循环中，把产业活动对自然资源的消耗和对环境的影响置于生态系统物质能量的总交换过程中，实现产业活动与生态系统的良性循环和可持续发展”。
　　由于篇幅限制，只列举以上三个具有代表性的解释。大部分的定义在不同的阐述中都包含一些类似的属性，如：产业生态化是对于产业和生态系统互动的系统观；是对物质和能量流动与传输的研究；由一个产业的废弃物转化为另一个产业的投人品，是一种由线性开放系统向循环封闭系统的转变；是一种研究如何模仿自然生态系统来构造产业生态系统。产业生态化遵循循环经济最重要的实际操作原则，即减量化、再利用、再循环（3r原则），以达到资源的循环利用，减少废物的排放，促进产业和自然环境的和谐发展，以实现经济效益、生态效益、社会效益的最大化。
　　产业生态化的目标可以表示为：
　　产业生态化的效益是经济效益、环境效益、社会效益三变量的函数。其中的uec、uen、uso又可以分别简单表示成为：
　　roa表示总资产利用率、spr表示销售利润率、icd表示产业布局协调度、str表示产业科技贡献率。
　　wdr表示废弃物处理率、eec表示能源消费弹性系数、rcr绿地覆盖率、eic环境保护处理率。
　　swi表示社会福利投入、mpr表示参加医疗保险的人口比例、aie表示人均期望寿命、soi表示公众对工业园区的认同感。
　　由此可见，产业生态化的目标效益，是多方面的综合体，包括总资产利用率、销售利润率、产业布局协调度、废弃物处理率、绿地覆盖率、社会福利投入、公众对工业园区的认同感等等。
　　三、广西工业园区状况概述与对比分析
　　

（一）广西工业园区概述
　　广西工业园区始建于1991年，2004年清理整顿后保留的29个国家级和自治区级工业园区（国家级工业园区6个，自治区级23个）得到巩固和发展，经批准规划面积18802.78公顷，已开发利用面积15373.56公顷。
　　目前，全区的工业园区共有103个，直至2010年底，有81个园区产值超过10亿元，产值超过50亿元的园区有28个，产值超100亿元的园区有20个，其中柳州高新区、桂林高新区工业总产值突破了500亿元。2010年，全区工业园区实现工业总产值6453亿元，占全区工业总产值的比重增加到55.45%。
　　图1 103个工业园区经济蛋糕的划分
　　在广西工业园区发展的初期，内部的产业集群很难自发形成生态化路径，大多数集群内几乎都是传统工业从资源到产品、废物的单向线性发展模式，企业之间分散发展，关联性不强，忽视了集群内部各企业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经济系统和自然生态系统间的物质、能源和信息的传递、循环等规律，致使资源枯竭和生态恶化。随着经济发展阶段的延伸演进，集群会逐渐显现出持续力不够的问题，这将影响区域竞争力的进一步提升，也为资源环境条件所不容。传统产业发展路线已经难以符合可持续发展的要求，生态化产业的发展必然是大势所趋。
　　（二）与日本生态工业园区的比较分析
　　日本是岛国，资源极度匮乏，二战后的工业又遭到了严重破坏，而且是世界上对外依赖程度最大的国家。但是经过发展，如今的日本，在工业上已经领先于世界其他国家。日本的面积和我国云南相似，因此，笔者认为，我国的部分不发达的省份或自治区，可与日本工业进行对比，了解我们在资本、技术、人才、制度、生态等方面的梯度差，通过学习，发挥后发优势，追赶并最终实现超越，这是发展工业的一条捷径。下面就广西与日本在工业园区方面进行对比分析。 　表1 广西与日本工业园区产业的区别
　　除了如上表所示的，日本政府在制度建设上面也在不断支撑着其工业园区的产业生态化。日本政府对工业园区的建设的规定中，做了对生态环境问题的详细说明。日本政府要求所建设的每一个工业园区，其绿地面积必须至少保留总面积的20%；公路两旁要留有一定面积的绿色缓冲带；在建设1万平方米以上工业园区时要设置一定面积的公园；每个工业园区都要建有调整池（即污染物处理池）；严格禁止有污染企业进入园区。园区内配备有调整池，专门用于下雨时工业污水的排放等。通过政府的这些制度手段，有效的保证了工业园区产业的生态化发展。
　　四、促进产业生态化，建立生态工业园区
　　（一）改变粗放型发展模式的必然途径
　　面对经济发展转型的势头，由粗放型发展模式向集约型发展模式转变，已经得到自上而下的广泛认同。粗放型的发展模式高耗能、高污染，无论生产者，还是消费者，都会因此受到利益上的损失。粗放型的发展模式已经越来越不适合发展中的中国，全球的能源危机也要求全人类走集约发展的道路。加强生态保护，改变末端治理（图3所示，即先污染后治理的环境保护方式）为循环经济治理模式（图4所示），促进经济生态两者协调平衡，走环境污染少，经济效益高的集约型发展路线。
　　图3 末端治理模式
　　图4 循环经济治理模式
　　（二）加强生态保护，促进经济和社会发展的可持续性
　　生态环境与经济发展两者是相互促进相互制约的关系，好的生态环境，促进经济发展的快速提高，差的生态环境则抑制经济发展的进行，相反的，良好的经济发展势头能带动生态保护的顺利进行，当经济发展受到抑制时，生态保护的工作也难以全面开展。加强生态保护，才能既满足当代人经济发展的需要，又不对后代人的发展构成危害，所以经济社会的可持续发展需要良好的生态环境。
　　（三）有助于降低企业生产成本，增加竞争力
　　随着环境问题的恶化和资源短缺问题的突出，低耗能的产业和技术在市场中已经越来越有竞争力。加强生态保护，避免生态污染造成的成本损失，降低企业的生产成本，成为增加企业竞争力的有效手段。工业园区内的各个企业竞争力的提升，正是工业园区整体水平提高的具体展现，从而带动了整个经济发展的跨越式发展。因此，加强对生态环境的保护，不仅是微观上每个企业的需要，也是整个社会经济发展的需要。
　　五、建设生态工业园区的措施
　　（一）加强宣传与引导

，提高环保意识和企业自主性
　　长期以来，一直存在重发展轻环保的思想，对环境保护缺乏激励，沟通保障机制不健全，法律条文不明确，严重阻碍了生态保护工作的推进。所以，应该首先在观念上重视规划工作，提高生态环境保护意识，加强组织领导。
　　（二）加大环保技术的研发和对生态保护基础建设的投资力度
　　生态保护需要较高的环保技术予以支持，因此要求组织开发具有普遍推广意义的资源节约和替代技术、延长产业链和相关产业链技术、“零排放”技术、有毒有害材料替代技术、回收处理技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。通过科技进步与技术创新，实现循环经济产业能源的高效利用和资源的节约使用。在园区产业经济发展政策方面，积极争取国家及地方相关环境资金支持，并建立健全有利于再生资源产业发展的区内投融资机制，促进再生资源综合利用技术与金融资本的有机结合，特别是要进一步完善加快再生资源产业化发展的风险投资机制。加大对环境保护基础设施的投资力度。在园区技术发展政策方面，建立以企业为主体，产学研紧密结合的技术创新机制，创建再生资源科技研发中心，建设科技成果展示和孵化平台。
　　（三）完善生态工业园区绿色经济核算体系
　　实行绿色国民经济核算制度，改革以gdp为核心的地方政府政绩考核体系，避免相关地方政府因经济利益对禁止和限制区域进行不当开发。大力宣传可持续发展的观念以及绿色核算理念，使综合环境资源的核算方法深入人心。绿色国民经济核算体系的建立需要法律政策的支持，包括制定绿色经济核算的统计法规、政策和评价标准；将绿色gdp指标纳入干部考核制度；规范绿色经济核算的有关协调机制等。
　　（四）加大对耗能低、污染少产品的引进，发展循环经济
　　从源头上抓好节能减排，严格控制新上“两高一资（高耗能、高污染和资源性行业）”项目和产能过剩行业新上项目，对不符合合理利用用能标准和规范要求的项目，不予节能审批。通过以低碳制造项目支撑为核心，完成产业精细化和生态化改造；从水污染、大气污染和固体废物污染总量控制入手，提高污染控制和治理水平；以园区在实施产业转型中通过能源利用低碳化、产业结构低碳化、生产过程低碳化、低碳技术与产品研发为切入点，支撑低碳制造的节能建设和节水型园区的建设。积极采用低废、无废工艺，积极推进企业内部综合利用，发展循环经济，实现固体废弃物的资源化。依靠技术进步，增加可以回收利用种类和深度。加大生态工业园区建设，积极推进园区内生态链和生态网建设，最大限度地提高资源利用率，从工业结构上减少污染排放。
　　六、小结
　　工业园区是“十二五”期间全区经济社会发展最具活力的载体和经济增长极，是全面贯彻落实科学发展观，实现“富民强桂”新跨越的重要平台。产业高度集聚的工业园区如何转型调整，成为广西全区工业发展面临的重大课题。本文提出的产业生态化视角，从一个生态可持续的角度，提供了一个转变角色的方式，改变原有的传统产业生产方式为产业的生态化发展。通过加强宣传，扩大投资力度，建立绿色核算体系，发展循环经济等措施，建立一个适合当今时代发展的产业生态化的工业园区。
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　　作者简介：亓开井（1987-），男，山东莱芜人，汉

，广西师范学院经济管理学院2011级区域经济硕士研究生在读，研究方向：产业经济；鲁慧慧（1988-），女，广西师范学院经济管理学院2011级区域经济硕士研究生，研究方向：产业经济。