【论文关键词】 企业管理 财务 管理水平 企业财务管理
【论文摘要】本文以河北省第四建筑工程公司的财务管理实践为例，对如何更好地发挥财务管理的重要作用这一问题进行了很有意义的探讨。
一、企业概况
河北省第四建筑工程公司系国有大型施工企业，具有独立承建大中型工业、民用与公用工程建设项目的总承包能力，施工总承包一级资质，下设土建、设备安装、砼、物业管理等专业分支机构。公司自1949年12月成立以来，承建了300多项国家和省部级重点工程建设项目，多次派出专家组和专业施工队伍参与海外工程开发和建设工作。所建工程获中国质量最高奖鲁班奖6项，国家银质工程奖3项，省部级优质工程奖90余项。公司拥有总资产9.93亿元，注册资本1.19亿元，年施工能力10亿元以上，为中国建筑业500强之一，各项经济技术指标在河北省名列前茅。
公司的管理方针是：营造时代精品建筑，构建和谐安康环境。公司的经营理念是：企业管理以财务管理为中心，实现公司利润最大化；要为企业创造利润，不要为企业制造债务。
二、企业管理必须以财务管理为中心的必要性
（一）“企业管理以财务管理为中心”是企业本质的必然要求
企业是以盈利为目的的经济组织，企业的本质就是谋求“利润最大化”。企业财务管理则是基于企业在经营中存在的财务活动和财务关系而产生的，是遵循客观经济规律，按照国家政策、法律、法令和财经制度，以提高企业综合经济效益为目的，合理组织资金运动，正确处理财务关系的综合价值管理工作。wwW.11665.Com不难看出，企业管理与财务管理既是共生的，又是相互依附的。在企业管理中，财务管理所独具的综合性、统驭性、规范性、严谨性以及价值管理的特征，是其他任何一项管理工作都无法比拟的，这就决定了财务管理在企业管理中的核心地位。因此，企业管理以财务管理为中心，谋求利润最大化是企业本质的必然要求。
（二）市场经济环境对国有企业强化财务管理的要求
随着我国市场经济的发展，国企改革的深入，建立现代企业制度是市场经济的必然要求，并已成为我国国有企业改革的方向。现代企业制度的基本特征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。而强化企业财务管理恰恰是建立现代企业制度的基础。另外，根据市场经济的特点，企业的经营风险越来越大，国务院国资委已对国有企业全面风险管理提出了具体要求，而强化企业财务管理与控制则是做好经营风险管理的必然要求。
（三）科学发展观对企业加强管理的要求
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，党的十六届三中全会明确提出的“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，是统领我国经济社会发展全局的根本方针，为企业改善经营管理、推动改革和发展指明了方向。根据科学发展观要求，企业谋求发展必须走质量效益型发展之路，加强企业管理，提高管理水平已成为摆在我们面前的惟一选择。正如胡锦涛总书记所提出的：“必须适应社会主义市场经济的发展，不断强化质量效益观念，切实改变人力密集型、数量规模型的管理模式，积极创新科学管理的体制和机制，大力提高科学管理能力。”
（四）当前国有企业强化财务管理的必要性
目前国有企业存在的问题较多。１.急需从传统的重产值轻效益、重生产轻管理的粗放型管理模式转向科学管理、效益优先的集约型管理模式；２.历史包袱沉重，离退休人员和富余人员较多，费用支出过大，加强企业管理、增收节支、提高效益是解决这一问题的根本出路；３.在日益激烈的市场竞争中，国有企业的管理体制和经营机制不同程度地存在不适应症，为防止国有资产流失并实现国有资产保值增值，强化企业财务管理与控制对国有企业更具有特殊意义。
三、加强企业财务管理工作的重要措施
（一）确立“企业管理以财务管理为中心”的经营理念
经营理念是企业的基本信念、价值标准和行为准则的总和。它贯穿于企业的全部生产经营活动，影响着企业职工的精神面貌，决定了企业的素质和竞争能力。公司根据国有施工企业管理的特点和内外部环境，站在市场经济环境条件下现代企业科学管理的高度，在职工代表大会报告中明确提出了“企业管理以财务管理为中心”的经营理念，以此作为公司的经营管理指导思想，构建适应市场经济环境的企业管理体系和相关制度。
（二）构建强有力的财务管理体系，为加强财务管理工作提供组织保证
根据公司“一级法人，三级管理”的经营体制，公司领导经分析认为，公司管理的重点在项目部一级，对分公司实行授权委托经营，公司对下属单位的管理必须做到管而不死、控而有度，充分调动各级管理人员的积极性，才能实现三级管理的效益最大化目标。为了提高公司的科学管理水平、防范经营风险、充分发挥财务管理工作的重要作用，公司在“企业管理以财务管理为中心”的经营理念指导下，大力强化财务管理工作，构建了强有力的财务管理体系，为强化财务管理与控制提供了组织保证。在公司设置总会计师的基础上，分公司设置主任会计师、项目部设置主管会计师。总会计师、主任会计师、主管会计师分别为公司、分公司、项目部班子成员，参与各级经营决策。主任会计师由总会计师提名，经公司考察合格后由公司聘任；工作不称职或出现重大工作失误的，由公司调查处理或解聘。公司对主任会计师和主管会计师的工作职责和权限实行授权管理，直接对企业法人负责。目前，一个与公司管理体制相适应的财务管理体系已经形成，并且发挥着越来越重要的作用。
（三）明确主任会计师和主管会计师工作职责和工作权限
１.主任会计师工作职责：
（１）维护公司法人财产权，确保公司资金的安全完整；
（２）严格执行公司上交款规定，按时足额完成上交；
（３）编制和执行财务收支计划，做好成本费用的预测预控；
（４）建立健全经济核算制度，及时组织经济活动分析和成本分析；
（５）参与经营决策，配合本单位主要领导搞好各项经营管理工作；
（６）参与劳务价格、工资奖金等方案的制定，参与重大经济合同、协议的研究审查，参与工程结算和投标报价工作；
（７）主管审批财务收支工作，重大财务收支应会同本单位领导审批；
（８）完成公司布置的各项工作。
２.主任会计师工作权限：
（１）对损害国家、企业和职工权益的行为有权制止或纠正；
（２）对经营管理中存在的问题有权提出意见和建议；
（３）对不符合财务制度或不合理的支出有权拒绝办理；
（４）及时向公司汇报工作和本单位的经济状况。
３.项目部主管会计师工作职责权限：
（１）维护企业经济利益，严格执行企业规章制度，对损害企业利益的行为有权制止或纠正；
（２）组织搞好成本核算，对成本管理中的问题有权提出意见和建议；
（３）严格执行资金管理规定，对不合理的支出有权拒绝付款；
（４）及时向上级汇报工作和成本状况。
（四）加强会计人员队伍建设，提高财务管理水平
在科学发展观的指导下，公司牢固树立“以人为本”思想，大力加强会计人员队伍建设，每年招收一定比例的大中专会计专业毕业生充实各级财务部门，并对财务人员的配备严格审查，定期考核。公司还定期组织对会计人员进行思想道德教育和业务培训，不断提高会计人员的职业素质和智力素质，努力培养一大批优秀的会计专业技术人员，对个人素质好、业务水平高，责任心强的优秀人才及时选拔到各级重要岗位，委以重任，发挥作用。目前，公司拥有会计人员196名，其中有高级职称的会计人员为11名，中级职称的为41名，全部持证上岗。
（五）健全管理制度，保证财务人员依法行使职权
根据公司的财务管理体系，为了充分保证各级财务人员依法行使职权，公司建立健全了配套管理制度。
１.首先制定了《关于对财务工作实行垂直管理的若干规定》，对主任会计师、主管会计师、财务科长和各级会计人员的工作提出了具体要求，明确了工资福利、奖金等待遇，规定了工作职责和权限。
２.制定了《关于加强财务管理工作的若干规定》，明确了加强财务管理工作的具体措施和办法。
３.制定了《关于加强资金管理的若干规定》和《内部单位经营资金管理办法》，为贯彻“财务管理以资金管理为中心”的工作方针做出了具体规定。
４.制定了《关于加强成本管理工作若干规定》，对加强成本管理与控制，实行计划成本管理做出了具体规定。
此外，还完善了费用报销、资产管理、业绩考核、资金审批等相关制度。
（六）加强资金管理，贯彻“财务管理以资金管理为中心”的工作方针
在经济学家眼里，企业的生产经营过程就是资金的循环和周转；从财务管理的角度看，企业的成本和费用就是资金耗费，而企业的收入和利润，则是资金的来源。实现企业价值最大化的原则要求企业的资金来源必须大于资金的耗费。因此，加强财务管理首先应抓住资金管理这个核心。
１.公司在加强资金管理工作中，首先必须强化资金管理在企业经营管理中的地位和作用。把资金上交作为考核下属单位经营业绩的主要指标，把按时缴纳职工社会保险、按时发放职工工资、按协议不拖欠民工工作做为政治任务完成；把资金情况作为承接工程的首要条件；把禁止垫款施工作为公司纪律。总之，把资金问题放在一切工作的首位，扭转了公司以前的资金困难局面，保证了企业的正常、稳定经营。
２.实行资金计划管理制度。强调根据资金计划安排生产计划，重点对工程项目资金实行计划审批制度。项目部每月提前编制资金收支计划，经批准后由项目部主管会计师控制支出。公司向分公司下达的工程款综合回收率计划为完成产值的100%以上，并按期考核。
３.加大清理回收拖欠工程款的力度。公司专门成立了清欠办公室，领导清欠工作，并聘请了2名专职资深律师，对存在风险的拖欠工程款及时采取法律手段解决，维护了企业权益。
４.明确项目部经理为工程款回收的第一责任人，并列入项目部经营考核内容，与个人收入挂钩，充分调动一线管理者的收款积极性。
５.加强银行账户管理和资金收付业务管理，防止出现危害企业利益的行为。
（七）加强成本的管理与控制，实行计划成本管理
同大多数国内施工企业一样，公司实行三级管理体制，项目管理是施工企业管理的重心，加强项目管理就是进一步加强项目成本管理。为了提高成本管理水平，公司全面推行计划成本管理，提高了项目部科学管理水平，减少了经营风险，提高了成本降低率。
１.总成本控制计划：在工程中标签定合同后，应根据施工预算和施工方案，结合现场实际情况，按照先进合理的原则编制，经审核批准后对项目部签订《经营管理责任状》。
２.月度成本计划：根据当月的生产进度计划做出实物量计划。编制月度施工预算和工料分析，根据实际消耗指标和价格分别做出人工费用、材料费用、机械费用的计划成本。
３.分阶段成本计划：本着界限清楚，便于核算和分析的原则划分阶段编制成本计划。如：基础、主体结顶、后期装修等。对于高层建筑也可按标准层编制，其目的主要是根据施工项目的特点进行成本分析和成本控制。
四、实施效果
（一）提高了公司的经营管理水平
公司在大力加强财务管理的同时，加强了三级班子建设，提高了公司内部自我约束能力，强化了内部控制和监督机制。公司管理的规范化、科学化水平明显提高，维护了公司的法人财产权，降低了国有资产流失的风险。
（二）提高了公司的经营效益
通过加强财务管理与控制，大大促进了资金和成本的管理，公司的经营状况明显好转。2005年各项经济技术指标都有显著提高，实现利润比上年增长５％，国有资产保值增值率为105％，完成了上级下达的指标，资产负债率降低了４个百分点，其他各项指标均有不同程度提高。
（三）维护了公司的整体利益和广大职工的利益
由于公司经营状况的逐步好转和对资金管理的高度重视，扭转了过去拖欠职工工资、欠缴职工社会保险的被动局面，公司能够按时、足额为职工缴纳养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险，不拖欠职工工资。公司被评为“纳税先进单位”和“缴纳社会保险费先进单位”；被中国建设银行河北省分行评为“aaa级信用企业”；荣获河北省“重合同、守信用”企业称号；被河北省建筑会计学会评为“财务管理先进单位”。
（四）为公司的改革发展打下了坚实的基础
走科学管理、可持续发展之路是科学发展观对企业管理的必然要求，创新管理、追求效益最大化是企业改革发展的内在动力。公司在“企业管理以财务管理为中心”经营理念的指导下，大力加强财务管理工作，狠抓资金管理和成本管理，全面提高了企业管理水平，提升了企业的核心竞争力，为企业的改革与发展打下了坚实的基础。
