论文关键词：和谐社会  管理创新  加快发展
　　论文摘要：党的十七大以来，各级政府深入落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放、加快政府管理创新、促进社会和谐发展将成为政府的未来目标。加快政府职能管理创新机制，就必须坚持讲全局、讲长远、讲公平、有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题。真正做到权力为民所用，情为民所系，利为民所谋。这样才能构建一支人民满意的，公正廉洁的、高效和谐的创新政府。
      党的十七大向全党和全国人民鲜明地提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想的指导，深人落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，加快政府管理创新，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。自从改革开放以来，我国经济多年持续加速发展，在各项带来举世瞩目的成绩的同时，也不可避免地产生了许多新的社会矛盾和复杂的问题，在这种新形势的背景下，党和国家领导人高瞻远瞩，多次提出构建社会主义的和谐社会，加快政府管理创新机制，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发而提出的重大战略任务。同时，也反映了建设我国富强民主文明和谐创新的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。在新世纪新阶段的进程中，我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，决心把中国特色社会主义伟大事业推向前进，坚持以经济建设为中心，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，因此把构建社会主义和谐社会加快政府管理创新机制摆到更加突出的地位。www.11665.cOm
    一、构建和谐社会创建人民满意政府
    近年来，我国的经济快速发展，由于东北和东西地域发展不均衡，政府有些部门监管不利，还有些地方片面追求发展经济等原因，因此，社会不和谐之音已经隐约出现，政府有识之士越来越认识到，如何构建社会主义和谐社会，化解社会矛盾以成为当务之急。
    首先，构建社会主义和谐社会，是我们未来社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。
    环顾全球，处于社会发展风险期的一些国家的经验教训表明。政府如何高度重视和协调各类社会矛盾、保持社会相对和谐与稳定、保持经济社会协调健康发展，乃是百年大计。
    目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响和谐的矛盾和问题。全党和政府如何保持清醒头脑、居安思危，深刻认识到我国发展的阶段性特征，科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾，化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。要按照民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平公正，增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展、切实地构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题，抓紧抓好用发展的眼光去看待目前的问题，用发展的办法去解决社会和政府之间的问题。这是一条多年改革开放和现代化建设的一条重要经验，也是我们目前在构建和谐社会主义和加快政府管理创新机制新形势下必然要求。
    其次，当前构建和谐社会的基础是社会发展，均衡。社会贫困差距拉大，社会分配不公这些是产生不和谐的重要因素。目前经济发展的基本是好的，但投资增长过快，货币信贷投放过多，能源消耗过多，环境压力增加等突出矛盾还没有得到有效解决。我们必须清醒认识存在的问题，进一步统一思想认识，完善调控措施，狠抓工作落实，切实推动经济社会发展转人科学发展的轨道。只有社会不断发展消除贫富差距，消除贫困才是构建和谐的根本途径。只有社会全面发展了才能创造更加丰富的社会物质财富，使人民群众的生活水平不断提高，社会才能更加和谐，党和政府在构建和谐的社会向前发展的航船才能平衡而行。

    最后，构建和谐社会创造人民满意政府，首先要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，全面贯彻落实科学发展观，把思想认识和工作重点统一到中央的决策和部署上来，政府一定要重视调整经济结构和转变经济增长方式。更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生问题，增强宏观调控的预见性，针对性、综合性、有效性、注重从政府管理体制机制上解决问题，切实引导好，保护好，发挥好各方面促进发展的积极性。各地区政府和各部门要认真贯彻落实中央的各项方针政策和工作部署，加强和改善对经济工作的领导，坚持讲全局，讲长远，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题，构建和谐社会创建人民满意的政府，从政府管理创新体制机制来说关键是让各个社会阶层有渠道来参与影响国家的政策，共同来参与政治。在政府正确指导下建立一种公平的政治机制，才会达到政策上的平衡。社会才会产生良性发展，从而推动国民经济平衡较快协调发展，确保“十一五”时期发展的良好开局。
    二、构建和谐社会加快政府管理创新机制
    当前，在努力构建和谐社会中，政府一定要加强行政管理能力的建设。不断深化政府机构的改革，在巩固政府机构改革取得成果的同时，制定政府在新形势下的管理创新机制，努力构建社会主义和谐社会的基础。政府在管理上如何坚持依法施政，进一步提高施政能力，才是政府在当前解决新问题适应新形势的关键所在，才能为建设一个和谐的社会开创一个良好的氛围。

    首先，加快政府职能管理创新机制，第一步推进政企分开、政资分开、政事分开，坚持把政府不该管的事情交给企业去管，交给社会组织和中介机构去管。深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，努力建设法治政府，服务政府，责任政府和效能政府，使我们的一切工作和方针政策充分体现最广大人民的根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好、切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。在推进政府管理创新的机制的同时，要进一步转变政府管理创新的机制，要进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，加强政府自身建设。多年来，我们在转变政府职能方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，目前存在的问题还很多:如上学、医疗、住房、出行等民生问题，政府及其部门仍然管了许多不该管、管不了也管不好的事。目前有些政府及其部门行政许可和审批事项仍然过多，政企不分的问题比较突出，一些地方政府和部门还在直接干预企业的微观经济活动，甚至包办代替企业的招商引资和投资决策，经济管理方式方法巫待改革;一些政府部门权责脱节、有权无责、出了问题无人负责，有的部门之间职责不表、推楼扯皮、办事效率不高;一些该由政府管的事没有管或者没有管好，市场服务比较薄弱。这些问题影响了市场配置资源基础性作用的充分发挥，也影响了政府职能的正常发挥。因此，必须按照发展社会主义市场经济的要求进一步推进政府职能转变，使政府正确履行职责。
    其次，提高政府执行力和公信力，是深化行政管理体制改革的重要目标，要正确地运用行政权力，更好的实践为人民服务宗旨，提高人民群众对政府的信任程度;有效地落实党和政府的各项方针政策和工作部署，提高政府管理经济社会事务的能力。目前，在一些地方和部门存在两个突出问题:一是政企不畅、执行不力。有的地方和部门搞上有政策，下有对策，合意的就执行、不合意的就不执行;有的只顾局部利益，不考虑全局利益，搞地方和部门保护主义;有的工作有布置、无检查、工作不落实;有些政策和工作部署缺乏深人调研，不完全符合实际，也影响执行效果。二是违法违规，失信于民。一些政府机关和工作人员不能依法行政，损害人民利益合法权益;有的存在官僚主义、形式主义和弄虚作假的问题;有的讲排场，比阔气，肆意挥堆国家资财，奢侈浪费严重。必须下决心解决这些问题，不断提高政府执行力和公信力。在加快政府建设和构建和谐社会的同时，应努力加快建设服务型和管理创新机制的政府，构建创新政府的管理方式。更好地为基层企业和社会公众服务，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。在构建和谐社会发展中政府应重社会公示、社会听证及公民有效参与等机制，政府应让群众代表更广泛地参与公共事务的管理。政府应首先大力推进政务公开，加强政府信息的政务建设，增强政府工作的透明度，提高政府在新的发展时期管理创新意识，提高政府依法施政能力。

    最后，为了建设一个理想的和谐社会，政府在管理上应进一步扩大公民、社会、新闻舆论对及其它部门的有效监督。现在腐败的本质是公共权力的滥用。政府工作人员必须用人民赋予的权力为人民谋利益，绝不能以权谋私。我们绝大多数的政府机关和工作人员做事是好的，是忠于人民的。有的利用行政审批、政府采购、执法监督等方面的权力搞权钱交易，或参与、干预企事业单位的经营活动谋取非法利益，甚至利用手中的权力索贿受贿;一些不法商人盯住政府工作人员手中的权力，使出各种手段拉拢腐蚀，搞官商勾结，损害国家和人民的利益。这些问题的发生，有个人品质问题，但同制度不够完善和权力缺乏监督的约束有直接关系。政府必须深化改革，健全制度，加大反腐倡廉工作力度，时刻把人民群众利益放在第一位，为建设一个和谐的社会主义社会打下坚实基础。
    总之，发展和谐的社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。人民民主是社会主义和谐的生命，没有民主，就没有社会主义的和谐，政府管理就不能创新，因此，就没有社会主义现代化。社会创新和谐是人类的美好愿望，是社会进步的重要标志。时刻切记我们的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务。要依法行使权力，防止滥用权力，政府要树立正确的权力观，真正做到权力为民所用，情为民所系、利为民所谋。政府要进一步转变职能，规范和正确行使权力，在提高行政效能等方面走在前面。只有这样，才能构建一支人民满意的、公正廉洁的、高效率的创新政府，社会才会更加融洽和谐。