[论文关键词]和谐社区 信访工作 煤炭企业

　[论文摘要]随着企业改革的不断深化和产业结构调整的加快，煤炭企业内部组织形式和利益格局发生了新的变化，企业内大量的问题往往通过信访渠道反映出来。企业信访工作如何适应日趋复杂的形势，及时处理好这些矛盾和问题，既是企业党组织密切联系群众的一件大事，又是维护 社会 稳定的一项基础性工作，也是企业改革发展和构建和谐社会的重要保障。
　
　　社区是社会的细胞，是社会的缩影，建设和谐社区是构建和谐社会的基础，信访工作是其中不可缺失、不能替代、不容忽视的重要组成部分，为构建和谐社会发挥着重要的基础性作用。随着企业改革的不断深化和产业结构调整的加快，煤炭企业内部组织形式和利益格局发生了新的变化，企业内大量的问题往往通过信访渠道反映出来。企业信访工作如何适应日趋复杂的形势，及时处理好这些矛盾和问题，既是企业党组织密切联系群众的一件大事，又是维护社会稳定的一项基础性工作，也是企业改革发展和构建和谐社会的重要保障。
　　蒲白矿务局生活服务中心自2004年先后接收了罕井地区的建井处社区、原机电总厂、物质供销公司、医院、铁路 运输 公司等单位的离退休人员2000多人，由五个小区14个片区组成。在册职工307人，服务住户3400余户，服务对象8000余人，由于原单位的 管理 不一，许多矛盾和问题不断暴露出来。面对新的形势，我们在中心党委的正确领导下，立足保稳定、促发展，不断健全信访工作机制，强化信访工作职能，同时，利用信访渠道，倾听职工真实的声音，力所能及地为职工群众办实事、办好事，使信访工作在化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、推动矿区的发展方面起到了积极的作用
　　
　　一、加强领导，强化措施，构建信访工作格局
　　随着企业改革发展的不断深入，各种新问题、新矛盾不断出现，给信访工作带来了新的课题和挑战。WWW.11665.cOM为此，我们建立了由党委统一领导， 行政 全力支持，分管领导亲自抓、信访部门具体抓，各小区配合抓；针对离退休人员多，居住分散，我们根据居住情况建立了10个离退休党支部，19个党小组，建立了10个协管委员会，19个协管小组，由48名离退休人员担任协管员，每个协管员包保2-3栋家属楼，负责及时帮助职工群众解决生活中的急事难事，调解邻里之间的矛盾纠纷，及时掌握群众的思想动态，建立了以离退休人员为主体的信息员队伍。小区和职能科室每月入户走访不少于20户，制定了《来人来访接待制度》和《入户走访制度》，要 求职 能科室每月结合小区走访情况向中心党委上报走访问题，并纳入到《中心经营管理考核办法》中进行考核。中心形成了横到边，竖到底，相互渗透、纵横辐射的信访工作网络，为中心党政掌握信息，科学决策提供了可靠的依据。
　　
　　二、开展诚信服务，实现社区稳定
　　加强传统 教育 ，统一职工思想。生活服务中心的中心工作是搞好服务，让群众满意。我们教育职工要树立正确的服务观，做到诚信做人，诚信处事，向服务对象讲诚信。做到民有所呼，我有所应，民之所需，我所追求。我们倡导的服务理念是，时时想着住户，处处为了住户，事事着眼住户，每一位员工要时刻心系住户，处处以住户利益为重，事事为住户着想，热情为住户提供优质便捷的服务。我们从严格信访工作要求着手，树立中心服务形象。在信访接待工作中，我们提出要坚持“四声”、“四样”、“五心”，“五一”。“四声”即：群众进门有问声，解决问题有应声，群众走时有送声，问题解答有回声；“四样”即大人子女来访一样，干部群众来访一样，生人熟人来访一样，初访重访接待一样；“五心”即接待群众要热心，听取意见要耐心，登记内容要细心，答复问题要诚心，妥善处理要关心；“五一”，即：一张笑脸相迎，一盆清水洗尘，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一心解决问题。通过各种先进理念的灌输和渗透，以及工作要求的提出，改变职工心态，培养职工良好的诚信、敬业精神和行为规范的养成，要求所有的职工面对服务对象必须做到“要有一张笑脸，有一片真情”，在群众中树立良好的服务形象，促进社区服务的和谐。

　　
　　三、超前防范，把握信访稳定工作的主动权
　　 教育 引导是做好信访工作，确保大局稳定的基础，超前防范，是确保大局稳定的重要措施，因此，我们在信访工作中狠抓“教育引导”和“超前防范”两个基准点不动摇，大大增强了信访工作的主动性。在教育引导上，我们一是突出针对性，坚持 预防 性教育有重点。针对企业改革不断深入，我们有的放矢，有针对性地开展全员形势任务教育，引导职工明确认识到只有深化改革，企业才能谋求更大发展，职工才能得到更多实惠。在超前防范上，我们建立了信访稳定预警机制，对职工群众中的信访事项早认识、早控制、早研究、早落实，对潜在的不稳定因素和信访苗头，抓好超前预测，超前分析，防患于未然，对已经出现的问题，不夸大，不掩盖，按照信访工作的原则和工作方针，实事求是地做好疏导解决，尽快化解和消除。
　　
　　四、搭建 文化 娱乐平台，营造和谐稳定氛围
　　只有优秀的社区文化，才能凝聚职工群众积极参与和谐社区建设，从而推动社区的稳定。我们以健康娱乐活动为载体，组织离退休人员开展丰富多彩的活动，我们对小区居民中自发的娱乐团体进行整合，统一纳入到离退休党支部和协管委员会进行 管理 。成立了居民文体协会、秧歌队、秦腔自乐班及 舞蹈 队等群众性文化娱乐组织，通过文化娱乐活动搭台，激活离退休人员的思想，充分挖掘和利用离退休人员中丰富的人才资源优势，在重大节日以中心组织的活动为主线，小区活动室和休闲广场为中心，楼头活动点为补充的居民文化活动格局，营造一个融洽和谐的家属区文化生活 环境 ，催生自动自发的生活激情和参与小区建设的积极性，文化娱乐平台的搭建，统一了职工群众的思想，增强了小区的凝聚力和职工群众的主人翁意识，把确保社区稳定变成职工群众的自觉行动，从而减少了上访苗头，促进了社区职工群众之间的关系的和谐，确保了社区的稳定。
　　
　　五、政策落实到位，维护群众利益，确保社区稳定
　　群众上访的一个重要目的就是维护个人权益，保证个人利益，所以落实各项政策，确保群众利益，是确保社区稳定的基础和前提。一是落实社保政策，保证离退休人员的利益的落实。中心通过定期检查社保各项政策是否落实到位，实行情况报告制度。二是落实低保政策，保证困难家庭利益。为了让真正困难的职工家庭得到救助，中心对每个家庭进行摸底登记，并由小区离退休党支部进行审核，建立困难 档案 和低保档案并张榜公示，真正实现应帮尽帮，应保尽保。从而消除群众上访的机会和理由，减少上访，实现社区和谐，维护社区稳定。
　　今后我们将结合中心实际做好信访工作，认真负责地抓好信访工作，以解决问题求和谐，以化解矛盾促和谐，以维护稳定保和谐，牢固树立以“和谐、稳定”统领中心各项工作，为实现“构建平安和谐新蒲白”目标，把蒲白建成一个职工家属安居乐业的和谐幸福家园做出积极努力。