论文摘要：民国时期，在黄炎培等人的大力推动下，职业教育曾经盛极一时。尽管由于政策缺乏连贯性和社会环境的极度恶劣，民国职业教育最终没有取得成功，但是以黄炎培职教思想为代表的民国职业教育理论对我们今天的职业教育思想有着重要的启迪作用。为了使当代职业教育尽快走出误区，我们不妨吸收民国职教思想的精华，给予职业教育与普通教育相同的地位，并且制定行之有效的政策，保证当代职业教育能适应现代社会发展的需要。 
　　论文关键词：民国时期 职业教育 误区 启示 
　　 
　　职业教育是指使受教育者获得从事某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。它的目的是培养出具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育相比较，职业教育更加侧重于实践技能和实际工作能力的培养。 
　　中国现代职业教育发源于1867年创办的福州马尾船政学堂，“其发端比普通教育还早，但步履之艰难却远甚于普通教育”。在职业教育的雏形诞生后得相当长一段时间内，由于社会生产事业极不发达,人民又在传统思想的影响下重视文字教育而轻视技术训练，虽然中央政府屡次颁布兴学条令鼓励职业教育，但是收效甚微，直到清朝灭亡的时候，职业教育无论是在校学生的数量还是教育理论上都没有取得重大进展。民国政府建立后，以黄炎培等为代表的一批职业教育先驱开始通过实践和理论创新来大力推广职业教育，在他们的努力下，政府在1922年制定出了包括职业教育在内的新的教育体制，“职业教育”从此作为一个正式名词登上了历史舞台，并在随后的数年中掀起了一波职业教育的高潮，达到新中国建立以前的最高峰，然而，由于社会环境过于恶劣，这股潮流又很快归于沉寂。wwW.11665.cOM新中国成立后，在排除了重重的艰难险阻后，职业教育获得了长足的发展，但与此同时，一些长期没有解决好的问题伴随着职业教育的发展也体现得越来越明显，对其未来的走势产生了一些消极的影响。 
　　纵览职业教育这一百四十年来的风风雨雨，民国是非常重要的一个时期，在这个阶段中，职业教育形成了它的一套完整的理论体系，并且通过当时人们的实践，为我们今天职业教育的推行提供了很多的经验与教训，因此本文将通过对民国职业教育和当代职业教育的探讨来寻求改革如今职业教育的对策。 
　　 
　　一、民国时期的职业教育情形 
　　 
　　民国政府成立以后，为了满足社会经济发展的需要，颁布了一系列有利于资本主义经济发展的措施，推动了生产力的发展。比如奖励和保护工商业、鼓励人们兴办实业、鼓励华侨在国内投资设厂、废除清朝的苛捐杂税等。在这种政策的推动下，国内实业团体纷纷成立，开设工厂、投资银行一时蔚然成风，民族资本主义经济力量在几年间获得了显著的增长。随后不久，1914年第一次世界大战爆发，欧洲列强几乎都卷入了战争漩涡以至于无暇东顾，不得不放松对中国的经济控制，于是中国民族资本又迎来了一个发展壮大的黄金时期，而企业的发展壮大又对工人的数量和质量提出了更高的要求，可是，当时的教育情况却与企业的需要背道而驰，从1912年到1916年，实业学校总数虽然从425所增加到525所，但是学生数却从31736减少到30099人。与此同时，普通教育又严重脱离生产实际，因此根本不能满足工厂对人才的渴求，于是企业家迫切地希望教育界能够做出改变。 
　　在这样的背景下，一批有识之士开始探索中国教育尤其是职业教育的改革之路，而提到民国时期的职业教育，黄炎培是不能不提的重要人物，在职业教育方面，他不但有着自己独特的思路，而且赴诸实践。他认为：第一，要确立职业教育之制度；第二,须审择职业之种类与其性质；第三,社会各界积极参与共同推动职业教育发展。只有这样，职业教育才能得到发展，而职业教育的发展也将成为“世界、国家增进生产力之准备”。他的职业教育思想在当时可以说最具代表性和前瞻性,揭示了职业教育的基本发展规律和未来发展方向，从而奠定了我国现代职业教育理论的基础。同时，为了实践他对于职业教育的设想，黄炎培还在1917年建立起了中华职业教育社，为人们进行职业培训和职业指导。 
　　在以黄炎培为代表的职业教育先行者的推动下，北京政府于1922年颁布了壬戊学制。比起已往的学制来，壬戊学制有了很大的改进，特别是它将职业学校、师范学校与普通中学混合成一种“综合中学”，使职业教育获得了和普通教育相同的地位，对消除人们轻视职业教育的心理有着很重要的作用。另外，壬戊学制规定从小学阶段开始就需要做职业教育准备，并且中学也要开设职业科，这样就使学生既能准备升学，又能快速就业。从壬戊学制颁布开始，中国现代职业教育进入了一段高速发展的时期。但是由于当时客观历史条件的限制，壬戊学制的种种美好设想不但不能得到实现，反而对普通中学的教学质量产生了负面影响。因此，在1932年时，国民政府颁布了1932-1933学制用来代替壬戊学制，其中最大的改变就是把已经并入普通教育的职业教育重新独立了出来，这种做法就又回到了从前的老路上，在一定程度上抑制了职业教育的发展，再加上连年战乱的影响，民国时期的职业教育始终没有恢复到其鼎盛时期的水平。仔细考察民国时的职业教育，虽然存在着许多不尽如人意的地方，但是，仍有其值得思考和借鉴的方面：第一，当时的专业与课程设置满足了社会生产力进步需要；第二，国家重视从立 
　　法层面上来促进职业教育；第三，强调了实习对于学生技能掌握的重要性。这些理念不但在当时具有重要的进步意义，而且对我们今天的职业教育也有着重要的启示作用。 
　　二、建国后职业教育改革的历程及当代职业教育存在的困境 
　　 
　　新中国建立后，在国家和人民的共同努力下，中国的社会面貌焕然一新，经济也获得了长足的进步，为教育的全面改革和发展创造了良好的环境，因此，除了普通教育以外，中等专业教育和技工教育也获得了空前发展，并明确成为新中国教育体系的一个重要组成部分。但是到文革时期，波及全国的大动乱使得职业教育遭遇了空前浩劫，直到文革结束和十一届三中全会召开之后，职业教育才重新回到了正确的轨道上面，并且伴随着改革开放的春风，迎来了新的发展机遇。在国家政策的强力推动下，除了中等职业技术教育外，高等职业技术教育也蓬勃兴起，并且迅速发展壮大，为国家培养了一大批专门技术人才。然而，在这一片大好形势下，长期潜伏在中国职业教育中的一些问题逐渐显露出来，使得当代职业教育存在着某些误区。主要体现在下列几方面： 
　　1、将职业教育等同于培养体力劳动者 
　　自古以来，“君子劳心，小人劳力”，“学而优则仕”，“劳心者治人，劳力者治于人”的思想对中国人的价值观产生了十分巨大深远的影响，尤其是科举制度诞生以后，由于它是普通人们踏上仕途的一条最重要的途径，因此，为了改变自身的命运，中国人普遍怀有一种万般皆下品唯有读书高的思想理念。在这种思想的支配下，人们渐渐的鄙薄劳动排斥大众，把从事直接的生产劳动看做是低人一等。这种错误的观念在中国人的脑海中根深蒂固，直到现在都没有得到明显的改变，特别是在城市当中，这可以找到很多的例证，比如当一名中学生面临升学考试的时候，只要他有一点点进入普通高中或者本科院校的机会，那么他以及他的家人必然会使尽浑身解数来使这点机会成为现实；在普通中学的课堂教育中，教师也往往将职业学校视为藏污纳垢之所，他们通常会以职业学校作为反面教材来激励他们的学生，声称如果不好好学习的话那么就只配去上职业学校，而后果就是毕业后不会有好的前途，只能从事一些在很多人看来低人一等的工作。不仅仅学生和家长对职业教育有偏见，就连职业学校自己也以去掉校名中的“职业”二字为追求目标，特别是近几年来，在高职院校中间掀起了一股更名升格的热潮，许多有特色、规范的高等职业院校都纷纷转成了本科院校，结果在推行高职“211工程”时，全国竟然找不到几所能够符合标准的高职院校，因为稍好一点的院校都已经升为了本科。 
　　2、有关方针政策得不到有效落实 
　　从20世纪80年代开始，国家出台了许多政策鼓励兴办职业教育，但令人感到尴尬的是，技术人才尤其是高级技术人才的紧缺在各地体现的越来越明显，“不仅集中在机械、建筑、印刷等传统行业,更大量集中在电子信息、环保工程、工艺美术等高新技术产业”。这种情况的出现和国家政策的制定不周到与执行不力有着很大的关系。很多时候，制定政策的官员缺少教育第一线的实践经验，也没有认真细致得做好调研工作，只是从他们自己的角度出发想当然的作出决定，这就必然导致政策与实际的脱节，比如法规中提到职业学校要有“符合规定标准的教学场所、与职业教育相适应的设施、设备”，却完全忽视了职业教育经费严重不足的现实。另外，中国社会长期存在着“上有政策，下有对策”的痼疾，尽管中央政府制定出了切实可行的政策，但是地方政府总是会根据他们自身的需要来有选择的加以实行，使得原本正确的教育政策无法结出丰硕的果实。 

　　3、应试教育与职业教育不相协调 
　　虽然素质教育的口号早已喊遍大江南北长城内外，但是中国当代教育制度的本质依然是应试教育，中考和高考制度则是整个应试教育大厦的两块基石，而恰恰是这两块基石成为了中国职业教育发展路上的绊脚石。根据现行的中考和高考体制，中职和高职院校是提供给那些考不上普通高中和本科院校的学生的收容所，只有成绩不好的学生才会无奈的选择就读中、高职学校，而这些学生往往因为基础差底子薄而缺少学习的兴趣，这使得职业学校中往往缺乏良好的学习氛围，以至于职业教育长期在低水平徘徊。 
　　4、职业教育体制尚不够健全 
　　目前,在我国职业教育中,有些学校习惯采用办普通教育的模式和思路来想问题、做事情,在课堂上讲授过多的理论知识，却不注重对学生动手能力和职业技能的培养，严重脱离了社会发展的现实需要。更糟糕的是，许多学校在学生进入校园后，就对他们采取一种放任自流的态度，完全忽视了对学生职业精神和道德的塑造，背离了职业教育自身的特点以及社会对于职业教育的客观需求。这种职教模式培养出来的学生不但不能满足用工单位对人才的需求，更有损于学校的声誉，使得学校可能逐渐走进困境，长此以往，对整个职业教育的发展也有着很不利的影响。 
　　 
　　三、民国职业教育对当代职业教育的启示及对当代职业教育改革的思考 
　　 
　　对比民国时期和当代的职业教育，可以看出虽然一些教育设想并没有在民国时得到实现，但是它们对于我们今天职业教育的开办具有很好的启发借鉴作用，为我们今天寻找职业教育的出路提供了解决思路。 
　　1、真正赋予职业教育与普通教育的平等地位 
　　一直以来，职业教育之所以会受到人们的轻视，与其和普通教育的分离是分不开的，在这样的教育体制下，深受传统观念影响的人们会认为只有读不好书的人才会去选择以出卖自己的劳力为生，因而将职业教育视为普通教育的从属而不是一个平等的教育体系。从这点来看，实际上1922年的壬戊学制为这个问题的解决指出了一条明路。虽然壬戊学制从最终结果来评价并没有取得成功，但那是与当时中国恶劣的社会环境息息相关的。而现在的中国正面临着有史以来最好的发展前景，社会状况与当时相比是完全不可同日而语的，是以不能因为当时壬戊学制的失败而否认它所具有的科学性。因此如果想要从根本上扭转人们对职业教育的偏见，首先就要给职业教育以真正意义上的与普通教育平等的地位。要达成这一点，一个比较好的方法就是在普通中学中开设职业培训课程，教给他们一定的职业技能，让他们在升学考试的时候根据自己的喜好和家庭状况来自由决定他们是选择继续深造还是就读职业学校，同时对中考和高考制度进行改革，改变把中、高职院校的录取放在普通中学和本科院校后面的现状，使得中高职院校能够得到一部分比较优秀的生源，从而摆脱恶性循环的窘境。当然，为了鼓励优秀学生的报考，国家还必须加大对职业教育的投入，可以从教育经费中拿出一笔资金来作为对优秀学生报考的奖励，使人民能够切实感受到报考职业院校带来的益处。 
　　2、完善有关法律法规并组织有效实施 
　　为了保证职业学校的正常运作，除了在资金上予以扶持之外，国家还必须在对教育第一线情况有深入认识的前提下制定切实可行、行之有效的法律法规，从制度上保证职业学校的有序化和规范化。同时，要佐以强有力的手段来监督法律法规的执行和实施，避免“上有政策，下有对策”情况的发生，如果发现不能遵章而行者一定要有相应的处理措施。 
　　3、重视培养学生的实践能力及团队精神 
　　由于职业教育与社会生产有着直接的联系，所以在实施职业教育的时候，必须非常重视学生对职业技能的掌握以及职业精神的培养。因此学校要改变重理论轻实践的传统观念，保证学生有充足的实习时间，让他们在实践中更好的积累经验和掌握技能，以适应用人单位对技术人才的需要。同时，国家有必要增加对职业教育的投入，使各级职业学校有能力给学生提供足够的实习场所和设施。除此之外，在现代社会中，职业精神对个人的成功和社会的进步也发挥着举足轻重的作用，所以，在教给学生职业技能的同时，职业学校还有必要帮助学生在实践中树立起良好的团队精神和敬业精神，使他们毕业后可以更快更好的融入社会，促进个人与社会的发展。 
　　总之，中国当代职业教育在改革开放后虽然有了很大的发展，但是还存在着某些误区。职业教育的不到位，对中国经济社会的进一步发展当然不可避免地会带来一些消极的影响。以史为鉴可以知得失，民国时期中国职业教育的某些理念及其经验教训为我们当今职业教育的改革提供了有意义的参考，我们当然有理由相信，经过反思、调整及改革后的中国当代职业教育必将会迎来辉煌灿烂的明天。