内容摘要】对新疆地缘战略价值的正确定位是有效打击“三股势力”、实现新疆长治久安的基本前提。本文认为新疆是21世纪中国的陆疆地缘战略支点，是中国大战略的重心所在；并从应对战争挑战、破解资源困局、整合中亚区域经济、化解陆疆多重威胁等方面，对新疆之于中国的重要地缘战略价值进行了初步探讨。
【关 键 词】21世纪中国 新疆 地缘战略价值
短短十余年时间，继上世纪90年代“伊犁2.5事件”等数起严重暴乱之后，2009年新疆又发生了更为严重的“乌鲁木齐7.5事件”；虽然最后都得以平息，但危害之深影响之大不容低估。这从某种意义上说明我们对新疆的战略价值与地缘安全环境认识不足，重视不够［1］；从而为维稳、反恐等工作带来了诸多被动。为有效打击民族分裂势力、极端宗教势力与恐怖主义势力（以下简称“三股势力”），切实维护新疆的安全稳定，进一步深化新疆的地缘战略价值定位已成为国家战略管理层面的当务之急。
新疆是21世纪中国的陆疆地缘战略支点。21世纪的中国大战略，核心目标是实现国家崛起，民族复兴；有两大地缘战略支点：一是海疆的台湾［2］，一是陆疆的新疆（这里当然并非否认东北、西南等其他战略区域的重要性）。这两大支点的特殊脆弱性也决定了它们自然成为国家大战略的重心所在。庞大的人口与有限的资源之间的结构性矛盾，决定了中国的未来在海洋，应大力经略海疆，建设海洋强国，确保多元化资源供给的安全。当前中国经济基础脆弱（对外高依存度），领海隐患突兀，台独阴影挥之不去，所面临的“岛链之困”又一时难以破解。Www.11665.coM严峻的现实决定了中国的理想选择应是切实稳固陆疆，优先经略海疆。欲经略海疆必先稳固陆疆，欲稳固陆疆则必先稳固新疆。
一、新疆确保了中国有效应对战争挑战的重大战略支撑
虽然当今和平与发展的时代主题未变，但这丝毫不意味着我们可以忽视战争的现实威胁。冷战后的世界并非太平盛世。两次伊拉克战争，科索沃战争，阿富汗战争以及利比亚战争一再证明，以美国为首的西方列强掌控着世界战争与和平的主导权，这是由他们的霸权主义与强权政治的本质所决定的。
美国为确保霸权，借由战争打断乃至扼杀中国复兴崛起的危险始终存在。美国不会放弃任何直接、间接利用战争迟滞、打断乃至扼杀中国崛起的机会，无论战争以何种形态、在任何地点发生。打压任何潜在对手，确保霸权永存，是美国冷战后的核心战略目标与战略原则。美国已将中国列为头号战略竞争对手与主要假想敌。美国统治精英集团认定，中国的崛起势必威胁到美国的霸权，威胁到西方对世界已持续了数百年的统治与主导地位，他们自然不会听之任之。帝国兴替的历史告诉我们，为维护霸权，美国将会不惜代价不择手段。美国五角大楼《1994-1999年国防规划指南》明确提出，美国应顺势主动发起军事行动以遏制任何现实或假想的潜在对手的兴起，强调“必须采取一切措施阻止这种情况的出现”。［3］
战争也正越来越成为美国摆脱金融困局，维护霸权的唯一选择。建立在美元国际储备货币基础之上的金融霸权是美国世界霸权的支柱，是整个美国生活与发展模式运作的基础。当前美国深陷“美元危机”，滥发美元恶性循环积重难返，美元崩溃只是时间问题；其出路主要只有有两条：断臂求生放弃霸权，或选择战争。历史与现实一再证实，为维持美元霸权，美国会毫不犹豫选择战争。当前美国因金融危机被迫压缩常规军事开支，却全力打造太空战、网络战以及全球即时打击力量，以压倒性军事优势维持霸权目标明确，已是不争事实。［4］
中国国防建设正处于高风险的脆弱期，尚未对美国形成根本性威慑。美国是中国的最大战略竞争对手也是最大假想敌。中国国防现代化的根本目标，或现代化建设成败的衡量标准，是取得“制战争权”，确保国家军事安全。所谓“制战争权”，是指这样一种国家能力：在和平时期消除外来战争威胁，扼杀敌方战争意图，保卫国家和平建设与可持续发展；在战争期间挫败敌方战争意志，确保己方战争胜利；使战争由我主导，受我掌控，为我所用。当今信息化时代的战争已远远超出了传统意义的战争内涵。尤其是大国之间一旦战端突起，参与方都希望确保将己方损失降至最低，这意味着战争一般基本是经济战与信息战相互交织，陆、海、空、电磁、太空、网络战等多维一体的全方位的整体战与全局战；核大
之间还增加了核战争风险。在此新环境下，一个国家如不能确保制战争权，将意味着任何战略目标都将沦为敌方赤裸裸的靶子；意味着未战先败每战必败；甚至意味着亡国灭种。因此，确保实现制战争权便成为我军现代化的终极目标。当然，不能忽视经济、外交等对战争的诸多制约因素；但军事准备始终是国家安全的最后依托，决不能建立在任何假设与侥幸之上。
由公开信息资料可知，目前中国国防现代化建设已进入关键的攻坚阶段，也是军事力量的脆弱期与战争高风险期；整体上虽经多年努力成就有目共睹，但尚未对美国构成根本性威慑。具体体现在军事战略、思想与理论有待进一步创新发展；太空安全屏障尚未构建起来；网络安全问题尚未有效解决等方面。这也是当前在南海、东海等疆土争端中中国处境极为被动尴尬的根本原因所在。
周边地缘战略环境恶化，中国卷入战争的风险越来越高。中国的西接“亚欧大陆的心脏地带”，东部地处“西太平洋边缘地带”，有漫长的陆海疆界，为数个陆海强国所包围，并与周边国家存在不少领海领土争端。特别是在以美国为首的西方国家蓄意挑起、干预的情况下，中国与周边国家的领土领海争端存在迅速激化的可能，中国随时卷入战争的风险越来越高。随着基地组织首脑本·拉登的死亡，美国反恐暂告一段落，将主要战争资源压向中国的可能性更大了。最后，两岸关系尚未实现根本性好转，台湾问题仍牵制、占用了中国大部分国防资源；非常时期不排除有骤然恶化的可能。台湾问题实质上是美国问题，美国断不会轻易放弃台湾这艘围堵封杀中国的“不沉的航母”，一如美国断不会轻易放弃“美日同盟”。中国要有最坏的打算。
以上分析可知，战争离中国并不遥远。美国不但不会放弃任何借战争打断乃至扼杀中国崛起的机会，且不惜铤而走险孤注一掷、直接间接挑起对中国战争的可能性越来越大。很难想象美国会等中国一切准备就绪之后再行摊牌，除非中国对美国形成了根本性的军事威慑。
21世纪的中国不谋求霸权，也不搞军备竞赛，但不能没有有效的军事安全。强大的军事力量是捍卫和平与国家安全、实施国家大战略的主要“杠杆”之一，是世界大国地位的核心构成要素，也是弥补、克服国家地缘战略环境恶劣与被动态势的有效手段。起码的战略纵深是一个国家可持续战争能力的重要地理保障。不像东部人口稠密经济集中。新疆幅员辽阔，地广人稀，面积166万平方公里，占中国陆地面积的1/6。如此广远的战略纵深与回旋余地，是中国可持续战争能力的强大地理保障。另外，随着美国压倒性天基军事力量建设的持续推进，太空军事化趋势已难以避免，中国所面临的空—天安全问题日益突显。新疆是构建中国空—天安全屏障的重要支撑点之一，如依托新疆构建起强大的战略性空—天防御与打击力量，不但将成为整个国家太空安全屏障的重要组成部分，还可对东部形成有力支持，并可有效遏止、应对来自南亚次大陆、西部等其他方向的威胁。
二、新疆确保了中国实现生存与可持续发展的强大资源供给
民族与国家的生存发展，离不开必要的资源。地球资源是有限的，陆地常规矿产资源日渐枯竭，围绕资源的竞争日趋激烈。就此意义而言，国际战略角逐最终是资源的角逐。西方研究表明，美国人以现在的生活模式为标准，还需要2-3个地球来满足他们。在未来40年里，如世界范围内生活水平翻番，则总共需要12个地球［5］。近日联合国人口司和不少学者预测今年世界人口将突破70亿大关，小小地球早已不堪重负。问题是美国人乃至整个西方世界会主动放弃他们的生活模式吗？历史与现实一再证明，他们宁可选择战争，否则两次伊拉克战争以及最近对利比亚的大打出手便无以解释。
国改革开放三十余年成就显著；但环境与资源透支问题严重，生存与可持续发展所面临的“资源瓶颈”困局日益突出。有权威研究显示，2020年中国石油对外依存度在40%以上［6］。稀土有“工业维生素”之称，为制造尖端武器装备以及发展新能源汽车等高新技术所必需；但由于多年来忽视保护管理失控，目前中国稀土储量急剧下降，仅够用15年；而日本多年来则大规模廉价进口、囤积中国稀土，目前储备量已足够他们用50年［7］。更微妙的是，当前中国进口原油的大部分来自中东，还要通过马六甲海峡。而中东石油基本在以美国为首的西方国家所掌控之下，美国海军还有效控制了马六甲海峡等几乎所有的海上咽喉
要道。资源命脉受制于人的大国算不上真正的大国。
中国破解资源困局、解决国家民族生存与可持续发展问题的答案在哪里？除了切实实现产业调整、厉行节约之外，新疆大概是陆疆最后的借重与希望了。一方面，新疆幅员辽阔，资源极其丰富，是21世纪中国难得的重大资源储备。仅举几例：新疆水资源储量巨大，冰川占全国冰川面积的42%，是天然固体水库。风、光、热资源开发潜力巨大，发展可再生能源前景广阔。土地可直接用地资源10.28亿亩，占全国1/10以上；另有可垦荒地占全国13.9%,后备耕地2.23亿亩。矿产资源种类齐全，储量巨大。目前初步发现有石油、天然气、煤等多达138种，占全国已知矿产种类的80.7%；其中保有储量居全国首位的有6种，居前10位的41种；已探明石油储量200亿吨以上；天然气占全国陆上储量的34%以上；煤炭储量占全国储量的40%［8］。最近在新疆和田又发现了大型稀土矿。
另一方面，新疆是中国获取中亚及中东地区丰富的油气等矿产资源、最终破解“马六甲海峡困局”的陆上中枢与战略要冲。今天的中亚地区地处“亚欧大陆心脏地带”，战略地位十分重要，自然资源极其丰富，历来为兵家必争之地。中亚特别是里海地区有丰富的油气资源，原油储量远景推算高达2330亿桶。其中哈萨克斯坦一个国家已探明原油储量396亿桶，位列世界第8；天然气储量3万亿立方米，位列世界第10。［9］而且，阿拉伯、波斯湾、里海地区在地理上相连。中东—中亚地区是世界油气资源核心集中带，全球已探明储量的70%在这里，被称为“战略能源椭圆型地带”。
大国对中亚油气资源的激烈竞争可想而知，西方国家已占了先机。目前中国—哈萨克斯坦油气管道已贯通，中国还与土库曼斯坦签署了一项30年的天然气供给协议。长远来看，如果中国在中亚积极有所作为，战略选择得当，通过中亚地区管线设施还可以获取来自中东、俄罗斯的油气资源。另外，拟议中的中国—巴基斯坦原油管道的终点是新疆的泽普，一旦建成将是中国输入油量最大、也是中国距离中东最近的管道；波斯湾乃至非洲的原油都可以通过此管道输入中国。除油气管道外，还有中国—中亚铁路系统运输（远期通往中东）作为必要补充。中长期看，如与有关国家合作顺利，中国每年可经由新疆进口原油1亿吨；加上新疆自产的原油，乐观估计到2020年来自新疆方向的原油能占到中国所需原油的一半。［10］而且远不止油气资源。中亚及其相邻地区尚有丰富的铀、铜、铁等重要矿产资源。可见，如充分利用新疆毗邻中亚得天独厚的近水楼台之便，中国不但可与中亚国家实现资源与市场的优势互补、互利共赢，还可获取阿富汗乃至中东地区资源。不难理解，新疆是21世纪中国的资源战略基地与“能源战略走廊”。
三、新疆确保了中国化解陆疆多重威胁全力经略海疆的重要战略基地
没有陆疆安全稳固的强大依托，海洋中国便无从谈起。大清帝国末年，边患四起之际朝野所发生的著名的“塞防”与“海防”之争，早已揭示了这一点。“塞防”之失将意味着大国根基之失，今天更是如此。新疆的失去“将意味着中国成为21世纪大国的地理基础的彻底丧失”。［11］
目前中国陆疆所受到的威胁主要来自三个方向：中亚地区，南亚次大陆，以及朝鲜半岛。朝鲜与巴基斯坦、缅甸一样，都是中国陆疆安全体系不容闪失的要害环节。朝鲜半岛问题可看作是中国所面临的海疆威胁的延伸。苏联的解体彻底改变了亚欧大陆的地缘政治版图。中亚重要的战略地位与丰富的油气资源决定了这里势必成为大国角逐的重要地区。这一控制权与影响力的大角逐已远远超出了能源范畴。“三股势力”的渗透积聚，以及外部大国霸权势力的竞相进入，对中国新疆构成了直接重大威胁。中亚正成为美国攫取全球控制权的关键地带。美国战略目标明确：控制中亚油气资源；进一步挤压俄罗斯的战略空间，遏制俄罗斯的复兴；进一步掌控中国的油气资源命脉，阻扼中国的崛起；阻止中、俄、欧盟经贸一体化的可能。北约东扩已将中亚五国纳入了下一步目标。新疆也自然一再成为西方手中要挟干扰中国的一张“王牌”。［12］
新疆是中国整合中亚区域经济，根除“三股势力”、化解外强威胁的重要平台。中国依托新疆不但可以有效加强军事存在以备不侧，还可主导整合中亚区域经济，进而实现中国—中亚区域经济一体化，促进中亚繁荣稳定发展；以有效铲除“三股势力”的孳生土壤，挤
压霸权势力染指中亚的空间，确保中国油气等资源来源的安全。
一个强大的中国是中亚地区繁荣稳定的基石。中亚国家与中国休戚与共，共同受到西方大国霸权（西方霸权赤裸裸的扩张性有目共睹）与“三股势力”的威胁。中亚地区长期贫穷落后，是霸权干涉、局势不稳、“三股势力”得以渗透扎根的深层根源。因此，实现共同繁荣稳定，有效抵御“三股势力”威胁与西方霸权的染指，也是中国与中亚国家内在的共同需要。能否从根本上遏制“三股势力”，消除霸权干涉，确保中亚及新疆的稳定与安全，取决于中国能否遵循“睦邻、安邻、富邻”政策原则，凭依自己强大的市场、经济、金融、科技实力整合中亚区域经济，实现中国—中亚区域经济一体化；进而依托“上海合作组织”框架加强政治军事合作，实现该区域长治久安。
鉴于得天独厚的地理位置，新疆为这一整合提供了理想平台。新疆是中国西部对外开放的“桥头堡”，是中国与中亚、中东、欧洲经济政治文化交流的枢纽地区。目前已建成的“阿塔苏—阿拉山口”石油管道，“中国—土库曼斯坦”的天然气管道，欧亚第二条铁路大动脉，以及规划中的“中国—中东”大铁路（高铁）［13］，则在整合中亚区域经济中发挥着重要纽带作用。通过这几条地缘经济“血脉”，可以整合打造21世纪中国、中亚和谐共荣的典范。当然，美国等西方国家也竞相介入；但中亚国家引入西方势力虽可获取一时之利，长远则贻害非浅后患无穷；“颜色革命”以及战乱不休、社会破碎的伊拉克与阿富汗就是铁证。中亚国家渴望富强独立稳定发展，他们清楚西方天堂很远，而中国却很近。相对于俄罗斯，中国经济蒸蒸日上，优势条件十分明显，应积极主动承担起整合责任。另外，地理上新疆的一部分也在中亚区域之内，与中亚国家有共同边界及几个跨境民族，在自然与人文地理上与中亚关系密切。这也为整合中亚区域经济提供了特殊地缘便利条件。只要新疆经济持续发展，不难形成对中亚的吸引力，整合前景是鼓舞人心的。
可以肯定，只要中国汲取前苏联大国沙文主义霸权的教训，积极推进“好邻居、好朋友、好伙伴”政策，主导推进开放性的中国—中亚区域经济一体化不无成功可能。长远看，成功的中国—中亚一体化的区域经济，对周边国家与地区势必产生不小的辐射吸纳作用，进而可与中东、欧盟、俄罗斯经贸融为一体，对区域和平发展共同繁荣有重要意义；不但有助于铲除“三股势力”孳生的土壤，减少霸权染指的机会，确保中国资源供给的安全，还为中国化解潜在的俄罗斯威胁提供了理想的地缘政治条件。
新疆为中国应对南亚次大陆威胁，收复西藏失地，提供了重大战略支撑。印度近年来在边界问题上承继前英帝国的扩张传统，继续霸占中国藏南等地区，在中印边境大规模陈兵，蛮横强硬咄咄逼人，对中国的威胁增加。“藏独”问题是国际反华势力对中国内政的公然干涉，一旦失去美国、印度的公然庇护，藏独分子难成气候。另外，主要由于美国因素的影响，巴基斯坦近年来政局不稳定，不确定因素与变数较多。因此南亚变局对中国的威胁始终存在。新疆与西藏唇齿相依，成战略犄角之势，西南端与印、巴控制下的克什米尔地区相连。中国战略要地阿克赛钦地区是俯视、威慑南亚次大陆的天然“堡垒”，这里自古是新疆联通西藏、南亚次大陆的咽喉要冲，目前唯一的新藏公路即经由此地。另外，中国由新疆可对“全天候朋友”巴基斯坦提供多方位重要支持。因此，中国可依托新疆，在中印边界的西端对印度形成长期战略威慑，能牵制消耗印度大量军事战略资源，起到“四量拨千钧”之效；并有效配合收复西藏失地。如在新疆的和田建立战略性空军基地，在战略要冲阿克赛钦地区建立军用机场与之相应，必要时驻扎适当空军力量，将构成中国西南空中防御与打击体系的重要一环，必将对印度造成重大压力；并对巴基斯坦的局势稳定产生积极影响。印度如在印巴、印中两线长期大规模陈兵布阵，将会成为其难以承受之重，甚至有被拖跨的可能。中国收复西藏失地并非不可预期，夜长梦多，主动权在中国这一边。
结论：新疆是21世纪中国的陆疆地缘战略支点；是中国的陆上“战略资源生命线”，更是中国参与世界大角逐，实现国家崛起民族复兴的重要战略基地与“战略大后方”。切实实现新疆永久的高度安全稳定，可使中国消除后顾之忧，牢牢处于陆海两线的战略主动地位；经略陆疆进退有据，攻守自如
；经略海疆厚积薄发，稳步推进；进而逐次化解海疆威胁，推动台海两岸统一，实现中华民族百年复兴之梦。不难理解，新疆有变势必牵动中国陆海疆全局，将牵制中国相当多的军事外交等战略资源；并为各种反华势力提供可乘之机。而一旦失去新疆，后果更不堪设想。西方“肢解中国”的企图并非痴人说梦。因此，确保新疆永久的高度安全与稳定，从根本上切实消除“三股势力”的威胁与干扰，有效破解国家资源困局，实现陆疆永固，是21世纪的中国继实现两岸统一之后的另一战略大重心。
参考文献：
［1］由于对国家战略机遇期的片面理解，我们对国家当前所面临的战争几率一般评估不足，对国防建设成就盲目乐观，缺乏必要的危机与深度忧患意识。这从一些主流研究机构与不少专家学者近年所推出的相关研究成果不难发现。至于新疆，多年来我们对新疆一直局限于传统与常规意义上的认识定位，认为新疆是偏远落后民族地区、边疆省份；是我国的“西部门户”与“安全屏障”，是对外开放的“桥头堡”；因此对“三股势力”的威胁也一般作边患看待。这样传统常规的认识与定位已远远涵盖不了新疆对于21世纪中国无可替代的重大地缘战略价值。
［2］台湾是海洋中国的“喉结”，是中国经略海疆，走向海洋强国的“门户”与枢纽。台湾问题一旦解决，东海与南海问题将迎刃而解。限于篇幅，本文对此不予探讨。
［3］（法）菲利普﹒塞比耶·洛佩兹著，潘革平译.石油地缘政治[m].社会科学文献出版社，2008年9月第1版，第154页。
［4］宋红兵.黄金将成拯救人类的诺亚方舟[n].金羊网-羊城晚报2011-3-15）；乔良.美国为何而战[n].中国青年报，2011-2-25）。
［5］（美）罗纳尔多·阿罗尼卡等著，惠新华等译.世界是平的吗？[m].群言出版社，2006年12月版，转引自第149页。
［6］宋国涛，金歌.中国国际形势问题报告[m].中国社会科学出版社，2002年5月第2版，第351页。
［7］李长久.稀土资源：觊觎与挥霍的碰撞[j].经济参考报，2011-2-10.
［8］参见http://baike.baidu.com/view/2824.htm
［9］同[3]，第156、159、173页。
［10］蒋新卫.冷战后中亚地缘政治格局变迁与新疆安全和发展[m].社会科学文献出版社，2009年12月第1版，参见第171-175页。
［11］朱听昌.中国地缘战略地位的变迁[m].时事出版社2010年10月第1版，第118-123、289页。
［12］（美）威廉﹒恩道尔著，吕德宏等译.霸权的背后：美国全方位主导战略[m].知识产权出版社2009年版，参见第96-103页。
［13］该计划是联合国发起的联结中国与欧洲的泛亚铁路网的核心组成部分，贯穿新疆、塔吉克斯坦、阿富汗、伊朗，远景延伸至伊拉克、叙利亚、土尔其、欧洲，被认为是21世纪“丝绸之路”的重建。
