摘要：随着当今世界经济全球化进程的日益加快，综合国力竞争日趋激烈。要在激烈的竞争中立于不败之地，关键在培养造就一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的基层干部队伍，但现实中还存在好多不适应新形势的问题。笔者分析了目前我国基层干部培训工作存在的问题和形成原因，有针对性地指出了今后加强基层干部队伍教育培训的对策措施。
　　关键词：基层干部；教育培训；思考
　　当今世界经济全球化进程日益加快，以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力竞争日趋激烈。要在激烈的竞争中立于不败之地，关键在于我们党，关键在培养造就一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的基层干部队伍。干部教育培训工作是建设高素质干部队伍的重要环节，近年来基层干部教育培训工作总体情况是好的，但还存在一些不容忽视的问题，这些问题制约着干部能力和素质的进一步的提高，亟待解决。
　　一、当前基层干部教育培训工作存在的主要问题及形成原因
　　（一）当前基层干部教育培训工作存在的主要问题。
　　1、培训内容的针对性和实效性不强。培训内容与本地经济社会发展的联系不够紧密，讲授内容的及时性、前沿性、前瞻性不够，对未来发展趋势的预测分析更少，适合基层干部口味和需求的鲜活经验、案例分析和解决问题的思路、方法讲得少。2、教学新手段、新方法的运用缺乏灵活性、生动性。从教学方法看，缺乏与村干部之间的对话、交流和沟通，互动式教学开展效果较差。从教学手段看，县区党干校教师课件教学的使用频率还相当低，网络化手段运用少。WWw.11665.CoM3、课程设置欠科学，与培训对象的需求不相适应。课堂教学的课时所占比重大，一般要占到80%，而座谈交流、参观考察两项的比重合计仅占20%。基层干部培训缺乏交流平台，发言互动的时间和机会少。4、受地方财力所限，培训对象尚不能做到全员培训。经济发展比较好的地方基层干部培训机会多，而经济发展落后的地方干部培训机会少；一把手接受培训的比较多，而副职、民调、治保、妇女和民族、宗教干部受训的较少。
　　（二）存在上述问题的原因。
　　1、按需施教、以人为本的培训理念尚未牢固确立起来。受传统培训体制和思维模式的局限，教管部门、教研人员对村干部成长规律的特殊性研究不够，与时俱进、改革创新的力度不大，行动迟缓。2、直接掌握的第一手资料有限，“桶”子里的水太少。相当一部分授课教师缺乏足够的社会调查，对诸多新问题、新矛盾未能深入调研，加之研究式教学的运用能力和水平较低，授课自然缺乏针对性。3、以教学为中心，服务新农村建设的紧迫性还不够强。受职务晋升、职称聘任等方面的影响，目前市、县党干校普遍存在严重的“行政化”倾向，教研人员普遍向行政序列靠拢，坚守教学岗位、潜心研究的动力明显不足，教学的中心地位逐渐削弱，从而制约了党干校的阵地、熔炉作用和智库作用的发挥。4、基层干部培训的制度机制不完善，重视程度不够。目前，地方党委、政府普遍没有具体的基层干部培训规划，缺乏有效的政策支持和制度保障，激励约束机制与经费投入机制不健全。
　　二、加强基层干部队伍教育培训的对策措施
　　（一）着眼长远，超前谋划，把基层干部培训作为战略性工程。基层干部是贯彻执行党的各项方针政策，实践科学发展观的骨干力量，要从统筹城乡发展的战略高度，把基层干部的教育培训作为巩固基层政权、保持农村稳定、促进城乡协调发展的基础性、战略性工程。
　　（二）创新培训理念，改变传统思维定势。新思维决定新理念、新思路、新举措。在指导思想上实现“四个转变”，即培训规划由城乡分治向城乡一体转变；培训对象由重点培训向全员培训转变；培训要求由传授知识为主向提升能力为主转变；培训方式由封闭型的一般培训为主向开放型的专业培训为主转变。
　　（三）创新培训制度，完善工作机制。要把基层干部培训上升到制度层面，出台地方性法规，制定培训规划；把基层干部培训经费列入地方各级财政预算，并通过财政转移支付和党费补助等途径，形成培训资金保障机制。
　　（四）创新培训方法，加大案例式、研讨式、参与式等新方法的实施力度。开班之前要进行深入的培训需求调研，根据培训要求和培训对象的需求状况列出“菜单”，以备选择。在教学过程中，注意给受训干部搭建交流平台。既要宣讲理论

、政策，传授新知识，更要提供解决问题的思路、方法，发挥好“智库”的作用，切实提高基层干部的综合素质和分析问题、解决问题的能力。
　　（五）创新培训内容，优化结构，增强针对性和实效性。要本着“实际、实用、实效”原则，在原有基础上对培训内容进行适当调整，加大现代农业、生态治理、社会管理、应对突发事件这四个方面的教学比重，使之更加贴近本地实际，以更好地服务地方经济社会发展。
　　（六）创新教学手段，整合培训资源，增强教学效果。课件制作应简洁明了，尽可能运用图片、表格等，以提高视觉效果。充分发挥已经开通的中央党校远程教育网、农村党员干部现代远程教育网和“中经视频”的优势，引进优质教育资源，增强基层干部掌握理论、政策的前沿性、时效性。加快在线学习平台和教学资源信息库建设，拓展新的培训手段，逐步形成以市、县党干校为主体，农广校、职业学校和乡镇农科教培训中心为依托，以外培基地为补充的开放式培训网络，实现培训资源的共享。
　　总之，基层干部是贯彻落实党的各项政策的最广泛的组织者和执行者，既是骨干力量，又是重要的人才资源。基层干部素质结构的新变化、新需求，给基层干部培训工作提出了新的要求。强化基层干部培训，全面提升基层干部队伍整体素质，是构建和谐社会的需要，是一项长期的基础性工程。我们必须自觉适应这一新变化，不断创新培训方式，创新教学内容，改进教学方法，提高培训质量，更好地发挥“主渠道”作用，为构建和谐社会培养出更多高水平的“主心骨”和“领头雁”。