[摘要]高校毕业生现代农业就业不仅是拓宽毕业生就业渠道的主要途径，更是推进现代农业科技创新的迫切需要。由于农业生产条件艰苦，风险较大，效益相对偏低，加上传统观念的影响，高校毕业生在现代农业领域就业的人数仍然偏少。文章通过广泛调研浙江省大学生现代农业就业现状，思考制约高校毕业生从事现代农业的瓶颈，提出了破解农业人才短缺难题的对策建议。
　　[关键词]现代农业 高校毕业生 就业
　　[作者简介]马小辉（1975- ），男，浙江金华人，浙江农林大学保卫处、人民武装部，副教授，硕士，主要从事大学生就业创业研究。（浙江 临安 311300）
　　[课题项目]本文系2011年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题“大学生现代农业就业创业问题研究”（项目编号：l2011b003）、2009年浙江省新世纪高等教育教学改革课题“浙江林学院创业教育模式及实践”（项目编号：zc09042）和2011年度杭州市哲学社会科学规划常规性立项课题“创业型大学创业教育生态系统问题研究”（项目编号：c11jy18）的研究成果。
　　[中图分类号]g647 [文献标识码]a [文章编号]1004-3985（2013）21-0095-03
　　一、前言
　　教育部部长袁贵仁在2011年全国普通高校毕业生就业工作会议上指出：“拓宽渠道、完善制度，大力引导毕业生到基层就业……启动实施基层农技推广特设岗位计划，积极组织涉农专业毕业生投身农技一线。”2012年2月1日，中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，提出多种措施鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作。www.11665.COM今后几年，高校毕业生到基层就业将是大势所趋，高校毕业生现代农业就业不仅是当前拓宽毕业生就业渠道的主要途径，更是现代农业发展的迫切需要。
　　高校毕业生到现代农业主体就业，可以提高合作社的管理水平，解决农技推广脱节问题，解决农产品销售难题，促进农业社会化服务体系建设，为现代农业发展提供坚强的人才保障。为进一步了解浙江省现代农业对高校人才的现实诉求，鼓励高校毕业生从事现代农业，2011年浙江省农业厅和浙江农林大学共同实施了浙江省高校毕业生现代农业就业调查。
　　二、调查结果
　　本次调查对浙江省全部11个地（市）的现代农业主体（包括现代农业园区、农业产业化龙头企业、农村合作经济组织、经营大户等）及在现代农业领域就业的高校毕业生进行为期近2个月的调研。采用现场走访、举行座谈、个别访谈及问卷函调等调研方法。召开座谈会（访谈）百余场次，发放各类问卷572份。其中，向各类现代农业主体发放问卷274份，回收有效问卷270份，回收率为98.54%；向在现代农业主体就业的毕业生发放问卷298份，回收有效问卷286份，回收率为95.97%。
　　（一）现代农业主体人才需求及能力素质要求
　　本次活动共调研了274家各类现代农业主体。其中，现代农业园区29家，农业产业化龙头企业176家，经营大户23家，农民专业合作社46家。
　　1.招聘情况。调查显示：18.61%的单位认为其招聘大学生时没有困难，而25.55%的单位则认为困难很大。现代农业主体考虑到工作方便以及使大学生更好地适应工作，基本上都从当地招聘大学生。在现代农业主体就业的大学生中，有66.4%的人属于本地户籍，33.6%的人非本地户籍；农村户口为64.56%，城镇户口为36.44%。现代农业主体招聘的高校毕业生渠道以当地人才中心为主，占调查企业的49.08%，通过高校校园招聘会录用毕业生的占32.94%，熟人介绍的占14.23%，其他方式为3.75%。
　　2.人才需求。通过问卷调查和用人单位用人需求登记这两种方式来了解目前企业的人才需求状况。对现代农业主体紧缺岗位的问卷调查结果显示：技术开发需求为35.04%，管理岗位需求20.08%，营销人员需求29.20%，一线劳动者需求9.49%。在面向有需求的229家现代农业主体发放的毕业生需求登记表中，同样以管理、技术开发和营销需求为主，招聘高校毕业生直接从事农业一线工作较少。
　　3.能力素质要求。调查显示：现代农业主体在招聘高校毕业生时最看重的是实践动手能力和专业素质，然后是敬业精神和营销沟通能力，现代农业主体对大学生毕业生能力素质要求见图1。
　　（二）影响高校毕业生现代农业就业的因素
　　1.影响因素。在高校毕业生现代农业就业的影响因素中，基层客观条件艰苦、工资收入低、福利保障缺失

单位规模小、发展空间有限和缺少培训提高的机会为主要因素。各种因素的影响性见图2。
　　2.待遇情况。由于现代农业主体多数属于生产加工型企业，其销售利润相对较低，为毕业生提供的月薪待遇及福利保障方面低于该地区其他行业。调查显示：工作2年内的毕业生月薪1500元以下的占13.87%，月薪1500～2500元的占71.17%，月薪2500～3500元的占12.41%，月薪3500元以上的占2.55%。61.31%的企业免费为大学生提供住宿，需要交纳房租或自行解决的为38.69%。
　　保障措施方面，现代农业主体为毕业生提供“五险一金”的占23.72%，提供“养老、医疗、失业、生育、工伤”险的为35.04%，提供“养老、医疗、失业”险的为27.37%，不提供任何保险的为9.85%。
　　（三）高校毕业生现代农业就业情况
　　1.层次结构。随着经济社会的发展和政府对农业的投入稳步增加，到基层参加现代农业建设的高校毕业生人数和学历层次在不断提升。调查显示：在调查的286名现代农业主体就业的大学生中，以大学本科生毕业生为主，占调查人数的56.12%，研究生占调查人数的5.32%。性别比例为男性196人，占68.53%，女性90人，占31.47%。年龄结构上，87.5%的人年龄小于30岁。工作年限上，67.29%的人参加工作年限不足3年，5年以上的仅为14.36%。2.工作状况。调查表明：毕业生对目前工作总体达到满意的为53.72%，基本满意为40.43%，不满意为5.85%。满意度较高的原因在于67.29%的调查对象都是刚刚走出大学校园，工作不满3年，多数毕业生认为专业素质和实践动手能力是他们参加工作必须具备的基本素质，企业将其定位在相对简单的一线工作岗位和技术研发岗位进行锻炼是可以理解的。目前从事的工作与其所学专业关联的占调查人数的58.79%，41.21%的毕业生没有从事与本专业相关的工作。
　　3.就业思想。多数高校毕业生的就业思想不稳定，选择现代农业主体就业不是第一选择和最终选择。调查显示：有62.23%的毕业生在现代农业主体就业前有过其他工作经历，其中，10.37%的毕业生之前已换过4个单位，流动性较大。毕业生选择现单位就业的初衷问题，选择“专业对口”和“认为现代农业主体发展潜力大”的比例为61.68%，还有38.32%的人是因为“就业形势不好或其他原因”而暂时在现单位过渡，寻求更好的职业选择。
　　4.培养使用。现代农业主体对毕业生工作后培养使用情况的调查显示，有56%的现代农业主体注重保障基本生活和工作条件，54%的现代农业主体注重制定有效的薪酬制度，38%的现代农业主体注重制定有效的培训提高机制，39%的现代农业主体注重制定有效的激励机制。较多的现代农业主体未重视毕业生的成长，导致毕业生感觉前途迷茫，工作没有动力。据调查，仅有30.97%的工作单位为毕业生做过工作及今后发展规划，而69.03%的工作单位没有为其制定工作规划。
　　调查显示，大学生认为影响个人发展最大的问题分别是：认为缺少培训提高机会占调查人数的41%，认为单位规模小、个人发展空间有限占调查人数的32%，而工资收入低、福利保障缺失和基层条件艰苦只占调查人数的18%和19%。这与大部分现代农业主体认为基层客观条件艰苦、工资收入低福利保障缺失是影响吸引毕业生的最重要问题，存在着较大的偏差。
　　（四）现代农业就业政策有效性
　　调查显示：高校毕业生认为，政府对扶持大学生现代农业就业政策中，培训提高、见习实训、学费代偿等就业补贴以及社会保障等方面的扶持最重要。现代农业就业政策有效性见图3。
　　三、对策建议
　　（一）政府引导
　　现代农业要持续发展、高效生态，需改变农业主体弱、小、散的格局，防止农业经营老龄化、兼业化、副业化倾向，实现转变发展方式，推进转型升级。要实现这一目标，关键在于使高校培养出的“能生产、会管理、懂经营”的高素质人才投身现代农业。因此，出台相关的政策，提高相关的就业服务成为当务之急。各级政府应结合实际情况，出台更加灵活适用的旨在鼓励现代农业主体吸纳高校毕业生就业的政策措施，特别是本次调查中毕业生反映出来的相对比较看重的“见习实训、培训提高、学费代偿、就业补贴和社会保障”等方面扶持政策，有待进一步推动和深化。
　　1.见习实训。当前推进高校毕业生到现代农业主体就业，需对在校大学生提供较好的见习实训机会。对到确认为见习基地的现代农业主体进行见习实训的高校毕业生

，政府可提供3～6个月岗位训练，为大学生积累工作经验、提升就业能力创造条件。对见习训练学员进行生活补贴，为见习学员提供综合商业保险补贴等措施，解决见习实训中生活及安全保障问题。为见习学员配备专职导师，发挥“传、帮、带”的作用，使大学生较快进入现代农业角色。
　　2.培训提高。高校毕业生具有丰富的理论文化知识，但缺乏农业所需的实用技术和农业工作的背景和经验。为解决这一问题，对在现代农业主体就业的高校毕业生，政府应为其提供培训提高的条件，提升农业就业能力和水平。对非农林专业的学生，在就业前进行岗前培训，使之掌握现代农业的专业知识；对农业实用技术进行培训，使高校毕业生掌握现代农业必备的知识体系和专业技能；对农业推广和农村发展方面从事相关技术、管理或培训工作的在职人员，进行知识更新和实施“农业推广硕士”等学位提升计划，使农业从业人员适应能力更强，社会经验更丰富，探索研究水平更高，视野更广阔，事业心、责任心等方面更适合农村基层工作。
　　3.学费代偿。为鼓励高中毕业生就读农学类专业实行免交学费政策。现代农业主体除需要技术人员以外，更需要管理及营销人员。为鼓励非农业种养技术专业毕业生在现代主体中就业，满足现代农业多方位的人才需求，各地可根据情况对在基层现代农业主体就业的这部分学生中实施学费代偿政策，满足多方位的人才需求。这一政策将有效解决基层人才短缺及结构性的矛盾。
　　4.就业补贴。现代农业的发展速度落后于其他产业，甚至有人认为农业发展处于“瓶颈”阶段，现代农业的发展现状严重制约了对人才的吸引力。加上现代农业主体利润相对较低，能为毕业生提供的月薪待遇低于该地区其他行业。这一问题光靠现代农业主体自身已得不到解决，需要政府对现代农业高校毕业生采取就业补贴的形式加以解决。
　　5.社会保障。当前，在现代农业主体中就业的高校毕业生所关注的社会保障问题主要集中在项目申报、职称评定、事业招考、工龄计算和户口档案问题。这些问题的解决与否、好坏将在很大程度上影响在现代农业主体就业的高校毕业生的工作稳定性和工作热情。浙江省对于本省户籍的高校毕业生，提供在农业科技项目立项、农业成果审定、农业继续教育等方面服务，可享受浙江省基层农技推广机构科技人员同等待遇。提供优先申报相应专业技术资格，优先录用为事业性质的县（市、区）和乡镇农技（农经）干部，服务年限可计入基层工作经历及专业工作年限，免费进行人事代理服务等优惠政策。
　　（二）高校培养
　　破解大学生就业难、深入基层难问题，高校的培养教育是其中重要一环。高校要着眼于毕业生在农业领域就业能力的提高，深化教学改革，改变学生毕业后存在知识面不宽、能力不够、适应性较弱等现状问题，积极引导学生面向基层就业，提高其适应基层工作的能力，使毕业生就业流向更趋合理。1.现代农业就业指导。大学生就业思想不是一蹴而就的，是在长期教育中潜移默化形成的。高校在就业指导过程中，要始终坚持把就业指导作为重要工作来抓，并贯穿大学教育的全过程。一是遵循学生的成长规律，从大一开始，对学生进行全程化的就业指导，整个大学期间的就业指导就是帮助学生适应社会的准备过程；二是依据大学生的家庭背景与学习经历结合自身情况及眼前的制约因素，为学生量身订制个性化的职业生涯规划方案，引导学生把从事现代农业作为自身的职业目标；三是现代农业就业指导应渗透到各学科的教学过程中，专业课的授课老师在课堂上讲授专业知识的同时，要将理论知识与现代农业实际应用联系起来，激发大学生从事现代农业的热情，从而帮助学生进行合理的职业定位。
　　2.现代农业人才培养。高校在现代农业人才培养上，要改变同质化的人才培养模式，以现代农业需求为核心，以“管理—营销—技术”为主导，创新现代农业人才模式。其培养目标：为现代农业建设培养具有良好的思想政治素质、较强的组织协调能力、合理的理论知识结构，熟悉农业农村基本情况的懂政策、善交流、有技术、会经营，能从事农业农村基层工作的复合型人才。
　　高校应当加大与现代农业主体的联系，采取共建基地的形式，创造条件，让大学生提前介入现代农业建设。一是建立现代农业教学实习基地。该基地将成为大学生培养农业实际工作经验、能力的第二课堂。通过了解参与现代农业生产、经营等环

节，使学生能将所学的理论知识与具体实践结合起来，增强学生的环境适应、社交、表达及创新思维能力，为毕业后快速完成角色转变打下基础。二是开展顶岗实习。政府与高校联动，每年上半年安排有志于现代农业就业的准毕业生到现代农业主体进行3～6个月的顶岗实习。一方面聘请现代农业主体从业人员作为导师，带领高校毕业生真正走进农业，走入农村，以“一对一”的形式提升高校毕业生的实际工作能力；另一方面顶岗实习的高校毕业生可以担任法律助理、政策助理、科技助理、文化助理和经理助理等，以增强顶岗实习的针对性。
　　现代农业主体层次参差不齐，发展水平很不一样。不能因为单位规模小，层次低就否认人才是企业发展关键的共识，更不能片面强调毕业生自身定位不准而忽视企业在选拔聘用高校毕业生的“环境”问题和社会责任。当前，经济技术的快速发展，企业的技术、管理、营销等环节都需要有知识技术力量作支撑。企业只有通过规范用人制度，提高员工待遇，重视人文关怀等途径，才能更好地吸引、培养高校毕业生，才能改变自身充当“跳板”的角色。大学生需进一步认清自己，做好个人职业规划，树立正确的择业观念，改变“宁要城里一张床，不要农村一幢房”心态，适当降低就业期望，苦练内功。在校大学生重点学习专业知识，提高实践动手能力，力求就业能力与岗位要求的完美匹配。同时，结合当前有利时机，充分利用各种资源在农林领域就业，为地方经济发展和促进个人成长创造条件。
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