摘要：两岸三地是不可分割的整体，在 经济 合作方面存在强烈的互补行，在分工上也能够互相取长补短，
实现经济一体化。本文从合作与分工两个方面分析两岸三地之间的经济发展现状和前景。

关键词：两岸三地 经济合作与分工

    1997年香港的顺利回归对于祖国大陆来说意义深远，从 政治 意义上来看，这是祖国统一大业中至关重要的一步，从经济角度出发，这同时也是新世纪

动。目前，大陆是香港最大的 旅游 客源地和客源消费地，无疑在香港服务业乃至整个 经济 的发展中扮演重要的角色。
    另一方面，香港在大陆与 台湾 之间起到中转站的作用。由于两岸未能实现真正的“三通”，台湾对大陆的出口要经香港转口，使香港从中获益。由于香港特殊的 地理 位置和经济结构，在未来一段时期内，香港仍将扮演这一角色。通过香港完成的转口极大的促进了大陆与台湾之间的经贸联系，并且香港的繁荣稳定为“一国两制”的思想起到了示范宣传作用，为大陆与台湾之间 历史 遗留问题的早日解决作出了积极的贡献。
    同时，处于不同梯度上的香港与大陆分工也很明显。香港应集中力量进行高科技研发，以服务业、物流业作为支柱，发展环保 工业 ，同时继续向内地转移制造业。wwW.11665.cOm内地则应该积极发展制造业，提高制造业的科技含量，改善出口产品结构。而且，应该用政策引导香港资本的区位选择，配合国家“西部大开发”战略和“振兴东北老工业基地”战略，寻求更广阔的生存空间。这一分工形式属于垂直分工，双方都应尽力使垂直分工向更加有效的水平分工发展。
    2001年11月，香港特区 行政 长官董建华在赴京述职期间，曾向中央领导人提出两地建立“类自由贸易区”的构想，并得到支持。2003年6月，cpea（内地与香港更紧密经贸关系安排）的签署宣告这一构想最终成为现实。这一协定的签署体现了中央的支持、有助于香港经济的发展、推动了内地特别是珠三角与香港的合作，还起到良好的样板作用，将为香港与内地之间的分工与合作奠定坚实的基础。
    2、大陆与台湾方面。台湾与内地之间的经济合作呈现出单向性的特征，以台湾对大陆的出口、 投资 为主，并且这些投资与出口是通过香港、以转口的方式完成的。因此，大陆对台湾存在巨大的贸易逆差，大陆产品受台湾歧视性政策的打击未能在台湾 市场 上获得应有的分额。而与此同时，台资从大陆市场上则获益颇多：制造业的转移使得产业结构的升级顺利进行，继续向信息 社会 过渡；大量对大陆出口为台湾积累了资本、创造了大量就业机会、促进香港经济的发展；将大陆作为腹地，获得了巨大的市场和充足的原 材料 供应；巨额的对大陆贸易顺差弥补了对其他地区的贸易逆差，国际收支进一步平衡；抵御 金融 风险能力政强，国际竞争力提升。台湾资本的注入也对大陆的发展起到了促进作用：制造业进一步发展，吸收了很多比较先进的技术，科技含量提高，出口产品结构得到改善；获得了产业结构升级所需要得资金，对大陆得经济结构调整作出了贡献；带来了先进 管理 经验和国际市场开拓能力，为大陆企业与世界接轨提供了便利；经济往来的密切增进了两地人民之间的互相了解，增强了 民族 凝聚力，为两岸的早日统一作出了积极的努力。但是，由于两岸之间还没有实现真正的“三通”，大陆经济对台湾经济的影响力收到了限制，大陆资本进入台湾市场阻力重重，大陆对台湾的巨额贸易逆差影响大陆的国际收支平衡，通过香港的转口贸易增加内地与台湾的交易 成本 ，更大的负面影响是两岸“和平统一”的进程遇到阻力。因此，海峡两岸的合作机制还不完善，有待于双方进一步的磋商。
    在分工问题上，出现的问题似乎要少一些。台湾应利用上世纪80年代以来打下的科学技术基础及其与先进科技国家的联系，在两岸间继续发挥创新和转移国际高新技术的功能。大陆方面将利用生产成本、劳动力的相对优势，利用巨大的 人力 、物力资源和市场资源，发展劳动密集型产业。在引进技术的同时，注重基础研究的作用，注重消化吸收，充分挖掘台湾的技术潜力，向更高的梯度转移。另外，要想方设法促进两岸关系的进一步缓和，争取早日完成祖国统一大业。
    “三通”将有助于促进内地与台湾的经济交往，但是显然台湾方面缺乏足够的诚意，利用 政治 问题阻挠两岸经济关系正常化的进程，这是困扰大陆的根源所在。内地对待台湾的态度是十分积极的，即使在台湾一系列的台独活动愈演愈烈、两岸关系达到历史低潮的阶段，两岸贸易的发展依然很迅速。究其原因，市场经济是一方面的力量，而更重要的是大陆希望实现和平统一，不愿通过军事手段或者经济上封锁来达到政治上的目的。两岸关系的天平上，缺少的，正是台湾的积极合作这一最重的砝码。
    内地与香港之间cpea的签订对于内地与台湾的关系具有借鉴作用，能够在两岸之间形成某种类似cpea的合作机制将有利于在更高的层次上开展合作与分工。
    3、香港与台湾方面。转口贸易将港台紧密的联系在一起，并且台湾对香港保持着数目客观的出超。通过香港的转口，台湾资本既大规模进入内地，又走向国际市场，双方都从中获益。但是如果内地与台湾的隔阂被消除，香港从转口贸易中获得的利益将大幅减少，港台之间联系的紧密性也将降低，因此，两地需要在更广泛的领域内开展合作。笔者认为，作为贸易自由港的香港可以为台湾走向世界提供平台：为台湾的技术优势提供软 环境 上的支持，促进台湾与国际市场特别是东南亚市场交流的机会，运用其金融中心的优势为台湾提供资金上的保障。同时，香港服务业的发展也可以带动台湾服务业的兴起，提供技术和经验，在两地之间建立服务业共同市场，强化在这一领域中的优势。
    在分工方面，两地各自具有的优势在本文以上的部分已经指出，在此不多费笔墨。但需要强调的是，香港在内地与台湾之间扮演着特殊的角色，内地与香港的经济一体化进程对台湾具有影响力，因此香港地区贸易政策的制定应向强化与内地联系的方向发展，这符合经济发展的规律，也将对祖国统一大业其推动作用。在这种情况下，香港的转口贸易将收到影响，而弥补这一损失、保持香港繁荣将是三方共同的责任。

  四、消除障碍，促进经济一体化
    在三地的合作分工中，只是在内地与台湾之间存在明显的分歧，而在其他方面都显示出良好的势头。因此在经济一体化的进程中，解决两岸之间的矛盾成为问题的关键。
    政治问题阻挠着这一问题的解决，但是政治问题是台湾政客的问题，而不是广大台湾人民，特别是精明的台湾商人的呼声。来自民间的反映是积极的，这是目前两岸经贸联系快速发展的动力所在。与民间的“热”相比，台湾官方的态度则可以称为“冷”：制定歧视性贸易政策阻挠大陆资本和产品进入台湾岛内、将两岸的贸易关系限定于“民间、间接、单向”、阻挠直接“三通”的实施。其原因以下几点：台独势力嚣张，在若干问题上与中央政府持对峙、对抗的态度；依然幻想台湾能够成为“亚太营运中心”，而不顾世界经济形势的变化；东南亚国家与

求，大陆对于 台湾 的影响将加深，从其制定的贸易政策中获得的利益将增加，同时对其 政治 上的影响也将增强。通过战争手段未必能够解决的问题，也许通过 经济 手段能够得到完美的答案。
    从香港和澳门回归祖国并继续保持繁荣稳定的事实可以看到：大陆与台湾实行经济整合是不可逆转的 历史 潮流，它们之间的互利互动和相互依存关系越来越密切，将越来越走向“谁也离不开谁”的境界，积极应对这一潮流，对于祖国大陆与台湾而言，可以说是别无选择。
    五、 总结
    抛开政治问题不谈，两岸三地已经开始走上经济融合之路，并且势头良好。cpea的签署是一个里程碑，对香港与内地的合作特别是与珠三角地区的经济一体化进程是一个巨大的推动，同时对台湾也将产生一定的影响。制度上的明确有利于两岸三地发挥各自的优势，而 市场 经济则是两岸三地合作与分工的根本所在。三方都具有自身难以被另外两者替代的优势，但同时各自的缺陷也是比较明显的，必须依靠市场的力量，发挥市场配置资源的基础作用，根据市场规律办事，用wto的规则规范各自的行为，才能最终实现经济一体化。
    如果从一个更广泛的角度来看，两岸三地的经济合作潜力将更加巨大：澳门也是一个重要的增长极，而本文还未讨论这一地区；新加坡等地华人资本发达，也未在本文涉及之内。因此可以说，两岸三地的经济潜力是超出想象的。推动这一地区的经济融合，是两岸三地义不容辞的责任。