摘要：随着我国现在经济的高速发展，对公路的需求与日俱增。要实现在保证公路建设的质量前提条件下增加公路的数量，就必须通过实施工程的分包来避免企业的资源不足。只有做好工程分包中的账务结算，才能充分的体现企业的效率和发挥公路在经济建设中的作用。
　　关键词：公路施工 分包工程 账务处理
　　一 、公路施工企业分包的意义
　　（一）目前公路施工的现状
　　首先公路可以拉动国家内需，实现资源的有效配置，优化产业结构和促进区域经济发展。同时公路作为一种特殊的工程，就其本身而言具有建设的长期性，使用的无保护性和修复的困难性。其次由于公路施工过程比较复杂，一方面公路施工的质量要受到许多外部的不确定性因素影响，比如气候环境，水文环境，地理环境等自然环境。在施工过程中也会因为人为原因严重的影响公路的质量，比如测量员以及施工员等操作的精确度和施工方法的正确性。由于施工过程中采用的仪器不精确和施工材料质量的不合格也会对公路的质量造成严重影响。另外现在的公路质量在局部控制时存在许多不负责任的现象从而影响了对全局质量的把关并且在工程验收时也存在责任的相互推诿现象。
　　（二）公路施工分包的意义
　　一方面公路工程的分包可以极大的提高工作效率和降低成本从而提高利润。因此对于许多工程公司可以根据需要选择相关的专业分包公司来完成，这是个比较好的措施。采取分包可以在很大程度上减少了因工程量的增加临时的招聘员工的麻烦。新招聘的员工由于专业技能比较差需要岗前培训的费用，但是分包公司大多都是专业公司，由于其熟练程度比较高可以按时按量的完成。wWW.11665.CoM
　　另一方面公路工程的分包可以降低成本。因为公路施工需要大量的机器设备，而公司购买这些设备往往会造成设备的折旧与闲置。但是只是靠租用的话，当比较繁忙时期会耽误工程的进度，并且旺季的租金也比较高，这无形之中造成了工程造价的上升。但通过分包公司可以降低成本，并且在分包公司的投标时可以选择高素质的并且价格最适宜的施工公司，这样一来就大大的降低了成本。
　　二 、分包工程核算中存在的问题
　　（一）分包工程核算过程中总承包方的工程价款的费用与各个分包公司的价款之和失去了内在的平衡现象严重
　　通常情况下总的承包公司都是根据各个分包公司实际完成的工作量来确定收入的工程价款。而不同的分包公司则由于经营方式不同其工程结算方式也不相同，这就照成了主要经营收入与工程价款的不相符合。
　　（二）现在许多建设单位在没有代扣总施工单位税金的情况下，就去税务办理分包完税凭证
　　某些地税部门以总施工单位转包工程不符合规定为理由不予办理，因而工程处对分包企业的结算账务处理不是很符合国家规定。在缴纳营业税务时候按规定而言应该是：首先总承包方应缴的税务为总的收入；计算总收入减去支付给各个分包公司的工程价款后的金额；按照一定的比例缴纳经营税；总承包方依据其凭据对分包公司收取一定额度的营业税。由于总施工单位用分包企业提供的收款收据列支，去税务办理手续也比较繁琐并且当前的财务人员对分包公司缴纳税务不甚了解。总承包会在考虑经济原因的情况下，不愿意给分包公司出示自己的凭证。对于我公司这种市级公路管理局，下属的区公路工程处，有税务登记，独立核算，具有公路工程施工二级资质。存在付款时有的建设单位代开发票、代扣税，有的代扣税但不代开发票，工程处自己开发票，总之总税款是工程处先交了。年终有关分包企业结算时，原则上是先要求分包企业提供普通收款收据当发票用，以防止二次为税务交税。这要求企业要去税务办理正规分包发票和完税凭证，税务应由分包单位承担的税金被工程处在结算时一下扣掉，递减已交税务的总税款。由于只能为分包单位提供扣税收据，不能提供正规的完税凭证。造成了会计人员不能够在账本上正确的反应整个工程所缴纳的全部的税款。
　　（三）目前在工程结算时，公司所编制报表存在严重的混乱现象
　　在考虑了自己的利益后，各个分包公司采用不同的核算方法，造成在对待管理费用归属各不相同。在工程结算时候对于编制的损益表由于无法确定工程收入栏是否是自己工程的收入加上管理费用。有的企业为了利益将此部分以负数的形式算到工程结算的成本中。编制出来的报表在

收支平衡以及会计的真实性方面都不能够满足要求，造成了现在企业的损益表不能够发挥作用。现在分包工程的核算的时间往往与总承包公司核算的时间不一致，并且分包公司的核算方式与总承包公司的方式也不一样。这样的核算方式造成了核算出来的成本很不准确有的甚至是错误的。
　　（四）由于工程的分包与自己施工记账方式存在一定的差异
　　从其款项来说分包公司在核算时候应该以实际的收入与支出为准而不是按照合同上承包公司理论上的收入与支出为标准。对于我们这些施工企业而言在成本核算时，都是通过与之前做好的成本预算比较来确定实际的费用是比预算的成本少还是多。但在实际的施工过程中存在大量的没有预算的费用，造成了我们无法准确的进行成本的核算。分包工程核算过程中总承包方的工程价款的费用与各个分包公司的价款之和失去了内在的平衡。通常情况下总的承包公司都是根据各个分包公司实际完成的工作量来确定收入的工程价款。而不同的分包公司则由于经营方式不同其工程结算方式也不相同，这就照成了主要经营收入与工程价款的不符合。
　　三 、分包工程核算账务处理的完善措施
　　当前在公路施工分包工程核算方面存在很大的混乱与不妥，导致了账务核算不能指导企业做出正确的决策更不用说提高企业的效率。对此我们必须从根本上来解决许多的公司企业存在的问题。当前要明确分包公司的在成本核算，税务缴纳，编制报表等方面存在的一些误区并且改正，从而更好的保证公路施工的质量。
　　（一）在成本核算方面的改善
　　目前在日常施工的过程时往往需要在考虑了分包工程的规模大小和工程进度的快慢等因素以后，采取按月结算或工程完工后结算。对于我们公路工程而言成本核算的工作量比较大是件比较费时费力的工作。但是长时间的不核算对施工工程中存在的问题就无法及时的发现。综合考虑了各种因素后，我认为最好采用按月结算的方式。在工程结算时要求分包公司必须按规定上交相当完备的工程材料的原始凭证。对于工程核算的记账方式我认为分包公司应该把首先把各自的账目汇总后交付承包方；然后承包公司把各个分包公司完成工程后所得的价款记为借方；而工程结算则是贷方，这样一来就会实现借贷平衡。 　　（二）在税务方面的改善
　　在税务缴纳时承包公司必须按照规定将凭据给分包公司。承包公司依据其凭据对分包公司代扣或者是代缴营业税。对于主营业务的税金及附加栏的核算应该是指的公司自己完成经营所提取的税金。对于那些从分包公司提取来的税金应该记为借方的应付贷款。在工程核算时候必须保证工程结算的收入与主营业务税金及其附加的栏数相同，务必要确保自己的经营提取税金与分包公司的税金清楚的加以区别。
　　（三）在编制损益表的改善
　　目前的损益表无论是在格式还是内容上都很混乱。不能够正确的反映出企业在一定的经营时期的收入，成本，费用和税金以及各项期间费用，造成了利润的不准确性。企业管理者不能够根据损益表来进行正确的决策，进而影响了公路施工的质量。本月数栏反映的是各项目本月实际的发生量，因此在分包工程结算时候必须增设自行工程栏，分包栏，小计栏。本年累计数栏反应的是从年初到本月底累计实际发生量，也应该增加自行工程栏，分包栏，小计栏。
　　（四）分包工程结算的具体管理建议
　　对于分包工程的结算需要按照合同严格的执行，才能够保证工程的质量。项目经理和总工程师对于工程价款的结算要按时间，按规定的价格进行结算，严禁徇私舞弊现象存在，我认为分包公司应该每个月进行一次工程结算，并且严格的按照有关要求填写工程结算的报表。填写完后的报表交给相应的部门审核：工程部对于工程完成情况进行考查，质量部对质量进行严格的考查。当所有的审核都通过后，根据审核的工程质量和完成量，相关部门按照规定对分包公司开据工程结算清单，最后财务部对这些审核的工程结算单进行整理记账。
　　四 、结束语
　　当前市场经济面临单个企业资源有限，分包已经成为了现在公路施工企业主要的经营方式。但工程分包在工程结算时仍存在许多问题，这就需要分包公司与承包公司按照合同规定进行严格的实施。充分发挥会计报表的作用，指导企业做出正确的决策，确保公路施工的质量，促进国民经济飞速的发展。
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