端方是清末满族权贵中较为开明的封疆大吏，一生历仕南北数省督抚等要职，在政坛显赫一时。端方在晚清现代化过程中起到了很大的作用，推动了清政府的现代化决策，促动了清政府在政治、经济、教育、民族和外交等方面的现代化改革。端方在湖北、湖南、江苏等地区的区域现代化建设方面做出了较显著的成绩。
　　关键词：满族；端方；晚清；现代化
　　中图分类号：k252　文献标识码：a　文章编号：1003－1502(2012)02－0097-06
　　晚清时期，清政府中央权力衰弱，现代化运动主要依赖以汉族官员为主体的地方都抚进行。但一些满族开明派，思想解放，追求新潮，又因其满族的身份，在晚清现代化过程中发挥了重要作用。端方就是其中一位。端方(1861-1911)，满洲正白旗人，托忒克氏，字午桥，号陶斋。光绪八年(1882年)中举。百日维新中受到光绪皇帝重用，曾奉旨督理农工商局。1899年任陕西巡抚。1900年两宫西狩，端方接驾有功，由此得到慈禧太后的重视与信任。光绪二十七年(1901年)三月升任湖北巡抚，此后历任江苏巡抚、湖南巡抚、两江总督兼南洋大臣、直隶总督兼北洋大臣等职。1911年11月端方被任命为四川总督带兵入川平定保路运动，途中湖北新军中革命党人发动起义被杀，时年51岁，谥忠敏。端方与荣庆、那桐被称为“北京旗下三才子”，是清末满洲贵族中有才干又开明的一位。他满族的身份、开明的思想及与立宪派的密切关系，使得他在晚清现代化过程中起到了相当大的作用。
　　一、端方研究综述
　　20世纪80年代之前，学界对端方几乎没有关注，对其研究近乎空白。www.11665.CoM那时人们提及端方，多为负面评价。端方一生仕途中的辉煌是出任地方督抚时期，期间他推行各项革新措施，卓有成效，被严复称为“近时之贤督抚”。口端方的幕僚劳乃宣曾对其赞赏不已：“公昼则接宾客，见僚属；夕则治文书。其治事也，幕僚数人执案牍以次进，旋阅旋判，有疑义随考核加谘取焉。谋虑即得，当机立断，未尝见其有所濡滞，亦未闻其事之有遗误也。”赵尔巽在《清史稿》中称赞其“性通悦，不拘小节。笃嗜金石书画，尤好客，建节江、鄂，燕集无虚日，一时文采上希毕、阮云”；“三十二年，移督两江，设学堂，办警察，造兵舰，练陆军，定长江巡缉章程，声闻益著。”但张之洞认为：“至谓端有学有术，则未免阿其所好，学问之道无穷，谈何容易，彼不过搜罗假碑版、假字画、假铜器，谬附风雅，此乌足于言学耶。”
　　20世纪80年代后，学术风气好转，端方研究逐渐受到重视。到目前为止，国内学术界研究端方的论著大致有论文二十余篇，研究专著一部。对于端方在新政时期所推行的政治、经济改革举措，一些学者进行了详实地探讨研究，如张海林教授的《端方与清末新政》。端方与近代教育、端方与立宪运动是研究中的热点。目前的研究成果中大多是论述端方对于中国近代文化教育事业的贡献，主要从创建新式学堂、派遣留学生、改革教育体系等方面进行阐述。对于端方与立宪运动，多数学者肯定了端方对于近代立宪运动的积极推动作用，顺应了中国政治现代化趋势。运用现代化理论从整体上梳理端方与晚清现代化关系的文章还比较鲜见，本文试图在前人研究的基础上，从新的角度审视端方。不当之处，敬请同行批评指正。
　　二、现代化理论解释
　　伴随着中国现代化的实践和西方现代化理论传人，以现代化为中心研究中国近代史逐渐成为一种新的研究范式。中国现代化理论主要开创者罗荣渠先生认为：“从历史的角度来透视，广义而言，现代化作为一个世界性的历史过程，是指人类社会从工业革命以来所经历的一场急剧变革，这一变革以工业化为推动力，导致传统的农业社会向现代工业社会的全球性的大转变过程，它使工业主义渗透到经济、政治、文化、思想各个领域，引起深刻的思想变化；狭义而言，现代化又不是一个自然的社会演变过程，它是落后国家采取高效率的途径(其中包括可利用的传统因素)，通过有计划的经济技术改造和学习世界先进，带动广泛的社会变革，以迅速赶上先进工业国和适应现代世界环境的发展过程。”本文就是依据这一现代化理论来考察端方与晚清现代化的。
　　晚清现代化属于外源性现代化。华中师范大学章开沅先生认为：“外源性的现代化特别是延误了的晚近现代化，在其启动阶段非经济因素大于经济因素的作用，其中最突出的是国家即中央政权在推动经济增长与社会变革中的重大作

用。”中国晚清现代化的三个阶段——洋务运动、戊戌变法和清末新政都是在清政府的领导下自上而下的现代化运动。清末新政的现代化程度远比洋务运动、维新运动深刻得多，现代化成果非常显著，中国社会发生了深刻的变化。清末新政表面上是由中央政府主持，实质上仍然是地方督抚促动和领导的。因为新政运行过程中的每一项重大决策和措施，几乎都是督抚促动的，如新政的实施、科举制的废除、预备立宪方案的确定等，其中湖北巡抚端方、湖广总督张之洞、两江总督刘坤一和山东巡抚袁世凯做了许多工作。同时，新政初期的方案是地方督抚制定的。清廷并没有拟定也不可能拟定出新政方案，而是以刘坤一、张之洞的“江楚会奏三折”为蓝本，吸收了端方和袁世凯的部分意见而确定了新政的初步方案。新政中后期主要采纳了端方的意见。
　　三、端方对晚清现代化的推动
　　(一)影响和促进了清廷现代化的决策
　　清末新政中的每一项重大决策，端方都在其中起了关键性的作用。比如1901年清政府实施新政是以张之洞、刘坤一于同年6月上书的“江楚会奏三折”为蓝本的，而在此两个月之前即4月端方和袁世凯同一天上奏提出新政主张。1905年科举制的废除、新型学制的创立是端方、袁世凯和张之洞等人积极筹谋的结果，㈣同年又促成了五大臣出洋考察的外交举措。1906年“预备仿行立宪”实施准备由君主专制过渡到君主立宪的资产阶级政治体制，而宪政运作是以端方等出洋考察五大臣的回国报告为依据的，特别是端方上奏的欧美政要是宪政的重要参考。1908年11月光绪和慈禧太后的先后驾崩，朝中局势大变，优柔寡断的载沣摄政。端方心系宫阙，一再上折，请求速设禁中顾问，“以重根本而维大局”，希望决策机构顺应民心加快推进新政。
　　(二)推动了政治民主化
　　预备立宪是清末政治体制的最大变革，它使清王朝的政治体制发生了重要的变化。在预备立宪运动中，端方是极其活跃的地方大吏。他顺应中国近代化的潮流，主张革新政体以应对内忧外患，被称之为新派人物。1905年11月4日端方等出洋大臣电商袁世凯、张之洞、周馥，拟联衔奏请两宫明降谕旨，宣布实行立宪。11月25日清廷设立了考察政治馆作为领导立宪改革的中央机构，专司研究各国宪政向朝廷提供宪政改革的咨询。当天端方、戴鸿慈、袁世凯、赵尔巽联衔奏请五年后实行立宪。在出洋考察政治以前，端方未曾跨出国门，对西方资本主义国家的政治制度了解有限，其认识尚未突破“中学为体，西学为用”的范 年，端方奉旨出国考察政治，使他的思想发生了重要变化。他对西方资本主义世界的政治制度、经济制度、法律制度、文化教育和社会风俗等方面有了一定了解，加深了对宪政理论的认识。随着政治眼界的开阔，他逐渐接受了西方的立宪观点、三权分立学说和以法治国的思想。他看到了君主专制制度的潜在危机，要求清政府面对现实，跟上世界潮流，向西方先进国家学习。为此，他根据自己在外洋考察的所见所闻，编辑成《欧美政治要义》、《列国政要》和《列国政要续编》，详尽地介绍了欧美各国的政治制度，大力宣传立宪思想，为清政府推行宪政提供切实可行的方案。
　　(三)推动了教育现代化
　　端方很早就认识到教育现代化的重要地位：“伏念中国积弱已非一日，惟赖尽人知学，始能养成智力，与外洋竞存取胜。”因此他始终将兴学作为最急切之要务，在任湖北、江苏、湖南巡抚时，端方大力推动教育改革兴办新式学校，积累了一定的办学经验。1905年12月端方作为五大臣之一赴欧美，考察学务便是其中重要一项。通过此次考察，端方认识到西方国力强盛、经济繁荣的背后是其发达的教育。归国不久，端方上呈“考察学务择要上陈折”，就教育行政机关、学堂模仿办法、教育趋向、学堂经费、学堂冠服和游学章程提出了一系列整改建议。1906年9月端方被任命为两江总督兼南洋大臣，端方进一步将自己的改革主张付诸实践。端方的教育改革主张和措施包括八个部分：积极促成科举制度的废除；改革教育行政体系；重视学前教育；推动女子教育的发展；首次提出普及基础教育的口号并付诸实践；发展高等教育；重视留学教育；重视军警教育。㈣
　　(四)推动了经济现代化
　　端方对经济现代化的推动主要分两个时期：
　　1.戊戌维新时期，端方积极参加了维新运动。运动中最重要的变革是官制改革，官制改革中增设的最重要官署是农工商总局，这个总局

是由端方等三人奉旨督理。据《国闻报》记载：“农工商总局设在椿树胡同，已于月之十二日开局，督理端午桥、徐申虎、吴调卿之视察，每日到局议办各事。”当时，在农工商总局的三官员责任不专，后来改派端方主管农务。“一局责成三人，往往执意见，互相警警，每晨起议事，日中未有所决……改派建寅主工，憋鼎主商，端方主农。”“端方等先从农务开始，请立农务学堂，开农会，刊农报，购农器。聘日美农师。”光绪帝很器重端方，赏其三品卿衔。
　　2.任职两江总督时期，振兴工商、改善交通是他最重要的执政理念。执此理念，他把发展两江工商事业当作他施政的一大重点，在任期内端方扶持过多个工商企业。值得称道的是筹建现代交通通讯，即在吴淞至崇明间建设无线电通讯台和筹建南京城市小火车。1908年4月，吴淞至崇明之间的越海电报线被流沙损坏。端方采用当时世界上最先进的无线通讯以无线电报取代有线电报，成为当时国内通报能力最强的无线电报台，也是两江范围内第一座无线电通讯台。
　　端方任职内又一特殊的贡献是举办南洋劝业会。南洋劝业会的举办是晚清经济现代化的重要内容，端方为此做出了巨大的努力。端方认为博览会对整个国家经济有巨大的引导和推进作用，“近来欧美工艺发达，程度日高，大都举行万国博览会，罗致全球工艺精研深究，以求其进步之优胜。”“江南地大物博，轮轴交通，商务之繁为各省冠，现在城内开辟公园，地势空旷，组织会场最为合宜。兴商劝工，实以此举为紧要关键。”1908年12月，端方正式上折皇帝，奏请朝廷同意他在南京举办中国历史上的第一次物品博览会——南洋劝业会。得到朝廷赞成后，端方立刻动员农工商界，抓紧筹备。端方离任后，南洋劝业会的筹备工作并未因其离任而中止，至1910年6月，中国历史上的第一次商品博览会终于在南京隆重开幕。南洋劝业会构筑了中外工商业者交换商品和切磋工艺的巨大平台，是我国近代工业发展道路上的里程碑。
　　(五)推动了民族矛盾缓解
　　端方是新政时期清廷中首先提出消除满汉畛域的清廷大吏，对平息满汉之争起到了积极的作用。17世纪上半叶满族人关一统全国，满族统治者采取一系列政策镇压了汉族人民的激烈反抗，满人作为统治阶级，在各方面享有广泛的特权。19世纪中后期满汉之争再次兴起，湘军虽然被解散，但以汉族人任地方督抚逐渐增多，中央权力被削弱，这就加大了汉族官僚与满族官僚的民族分化。由于西方列强的入侵，满族统治者在外交上的不断丧权辱国，广大人民群众和汉族知识精英以不同形式表达对满洲贵族统治的不满。甲午战后，立宪、排满的呼声日益高涨，各地民变接连不断，清政府统治危机四伏。
　　端方认为“满汉畛域为中国新政莫大之障碍，为我朝前途莫大之危险。”“家无论贫富，而兄弟阋墙者必败；国无论大小，而人民内讧者必亡。”满汉之争久已有之，有识之士多能洞察其弊病，但在此之前多为革命派言之，在统治阶级内部，由于满人处于统治地位成为朝廷一个禁忌的议题，正如1907年《东方》杂志载文所称：“吾国宪政之不克成立，其原因至为复杂，而满汉之争不相下，实为其莫大之总因，此其故人人能知之，而无一人敢倡言之。”但满人端方一出此言，立即引起了极大争论。一时之间，消除满汉畛域的呼声高涨，袁世凯、张之洞等大臣纷纷上书要求颁布上谕，化除满汉畛域。1907年8月24日端方上陈《均满汉以策治安折》，提出平均满汉的四条办法。端方的奏折上陈后，慈禧随即谕令政务处议处，不久即正式做出了将旗民陆续编人民籍的决定。端方的建议对于平息满汉矛盾和加强民族统一起到了积极的推动作用。
　　(六)推动了中国外交现代化
　　端方出色的外交能力促进了中国外交现代化的进程。中国传统的外交思想缺少以国际社会存在为前提，以国家主权平等为基础的近代意识，习惯以传统的夷夏观看待其他民族和国家。鸦片战争后，洋务派、维新派、立宪派等开明人士主张积极对外交往，促进近代外交观念的转变、外交体制的更新及外交人才的大力培养。端方在这方面发挥了积极作用。
　　1.平等的对外取向。1898年戊戌政变后，他写的《劝善歌》里宣称基督教也是天地间应有之道，“教民也是良家子”，要求绅民“一体相待勿歧视”，透露出他对中外关系“和为贵”、“战有损”的理性思考。1900年义和团运动高涨时，他倡议文明对外，不仅发布文告，还给下属官吏写了大

量信件，要求以国家大局为重，设法庇护在陕传教士。在他以后的人生中，不少在外华人成为端方的好朋友。在其后的工作中，大胆聘用外籍专门人才。
　　2.国家主权的维护。1901年，端方在《筹议变通政治折》中批评在华外人的领事裁判权，提出了处理中外交涉之案应有华洋不偏不倚适用于双方的共同之法，“惟近时华洋杂处，教案繁兴，彼此刑律轻重悬殊，比拟难期允洽，办理殊形棘手。拟略加变通，定一中西参合之公律，讯办教案，易于就绪，亦不致偏祜。”1905年出国考察宪政前夕，他向朝廷提出设法收回关税和邮政主权的主张。他认为，税务为国家内政主权所系，不 ，邮政涉有军国重要机关警密消息，须归国家自办。并提出了具体的操作办法，建议以渐进的方式分步进行。
　　3.夷夏观念的转变。端方的夷夏观念的转变是建立在清醒认识世界局势基础上的。他在《请定国是以安大计折》中写道：“凡此世界之上，无论何洲何国，苟有内政不修国贫积弱者，即为彼等投资本、殖人民、扩势力、争国土之地。西人谓此为帝国主义。”也就是说，中国之受辱不是少数西人故意寻衅闹事，而是西方渐强中国趋弱的缘故。因此，端方在处理涉外事务过程中既痛斥西方国家的不义之举，同时理性审视自己国家和人民的盲目行为。1905年至1906年，中国掀起抵制美货运动，抗议在美华工遭到驱逐事件，但端方认为这件事的发生与在美华工自身的不良习惯也有关系。
　　四、对晚清现代化的思考
　　(一)关于洋务运动
　　中国早期现代化运动肇始于19世纪中叶的洋务运动，它以一种外力刺激下的被动适应模式，揭开了中国现代化运动的序幕。洋务运动是由官僚地主阶级的洋务派为了“剿贼”、“御侮”维护其封建统治，发起的“自强”、“求富”运动。以奕一沂为首的洋务派的思想观念较为开明，历经三十余年，先后兴办了一批军事工业和民用工业，创立了海军、陆军，创设了近代学堂。但洋务派更多的是对中国传统价值取向的固守，他们的改良只在“中体西用”的范围内进行，不能超越自己的阶级局限性而提出制度层面的改革。但几乎同时期开始现代化运动的日本明治维新则在政治、经济、教育等方面进行了全方位变革。1894年的甲午战争是对两国现代化成果的大检阅，结果中国海陆军惨败，被迫签订了《马关条约》，割地赔款，宣告了洋务运动的失败。19世纪中后期，西方列强先后进行技术革新，完成了工业革命，由自由的资本主义向垄断的资本主义过渡。中国洋务运动的失败延缓了中国的现代化进程，日本通过甲午战争开始了现代化的快速运动。
　　(二)关于戊戌维新
　　甲午战败和《马关条约》签订后，国人受辱，变法呼声高涨。康有为领导“公车上书”后，和梁启超一起奔走，著书立说，开办学堂，宣传变法。袁世凯将其条陈《遵奉面谕谨拟条陈事件缮折》呈递给光绪帝，抨击顽固派的守旧主张。光绪皇帝不甘受辱，意欲奋发图强，和部分满族开明派成为维新人士。端方就在这一时期开始被光绪皇帝赏识并重用的。1898年6月11日，光绪皇帝颁布“国是”诏书，开始变法。变法在政治、经济、文化、军事等方面进行，是晚清较深刻的现代化运动，但措施急躁冒进，触犯了顽固派的利益，仅进行103天就以失败告终。维新运动的失败原因在于维新派仓促上阵，政治实力、社会动员严重不足，但维新运动的影响深远，是第一次较为全面的现代化总动员。“在思想文化上，它开启了科学与民主的启蒙；在国民素质上，它启动了人的现代化工程；在社会架构上，它引发了现代团体活动和意识；在经济秩序上，它初步建立了资本主义经济伦理”。
　　(三)关于清末新政
　　1901年1月，慈禧太后在西安颁布“变法”的上谕，内称：“一切政是，尤须切实整顿，以其渐致富强。”4月清廷成立了以奕勖为首的督办政务处，李鸿章、荣禄等为督办大臣，刘坤一、张之洞为参预，新政正式启动。“《庚子协定》也使顽固保守派中最排外的人士相信，中国迫切需要推行彻底的制度性变革计划，因此它也标志着一系列政府改革的开端。”慈禧太后经庚子之变的沉重打击，被迫实施新政，光绪皇帝、荣禄、奕勖、载泽、那桐、端方、荫昌、载沣等满族人士成为新政时期的开明派。新政首先在经济、军事、教育方面改革，而后在政治层面。在端方等人的促动下，清政府改革官职，设立商部(后改为农工商部)、学部、巡警部(后改为民政部)、邮传部、法部、度支部、陆军

部、海军部等12个部，颁布了《钦定宪法大纲》，中央还成立了资政院，地方设立谘议局。1911年5月设立了内阁，西方现代民主制度在中国已具雏形。而日本于1885年实行内阁制，这比日本晚了25年。
　　正当新政进行时，1908年11月光绪皇帝、慈禧太后先后驾崩，年轻的少壮亲贵载沣摄政。少壮派虽然思想较为开明，但年轻幼稚，政治经验不足，对于满汉畛域、统治集团内部矛盾等改革中出现的问题，不能做出妥善的处置和回应，面对中央权威的衰弱，希图加强中央集权。1909年初，手握兵权的外交部尚书袁世凯无端被“开缺回籍”，11月直隶总督兼北洋大臣满清大员端方无故被革职。袁世凯、端方的先后被打压，使得立宪派渐次失去对清政府的信心，革命派的反满声浪更加高涨。1911年中央权力失控，辛亥革命爆发，清政府很快灭亡，晚清现代化被中断。
　　五、结束语
　　晚清现代化是地方督抚促动的，满清开明派在不同时期积极投身于现代化运动中。虽然三次现代化运动都没有达到预期目标，但都是中国早期现代化的重要组成部分，是中国现代化进程的里程碑。端方在后两次运动中发挥了重要作用。特别是在清末新政中，端方以开明的思想、务实的态度、果敢的作风、出色的能力受到大多满汉官员的认可，推动了晚清现代化政策的决策，促动了清政府在政治、经济、教育、民族和外交等方面的现代化改革，在湖北、湖南、江苏等地区的现代化建设方面做出了较显著的成绩。由于端方是在湖北新军中革命党人发动起义时被杀，遂成为史学界长期否定的历史人物。但以现代化理论为视角，可以肯定端方有力地促进了晚清现代化的进程。