作者：王玉花 闫建国 程远志

摘要：本文主要介绍路灯地下线路上不规范施工，造成路灯运行安全隐患的问题，引起上级主管部门的重视，采取行之有效的措施，加大对施工单位的整治力度，确保路灯线路的正常运行。
关键词：施工单位  安全隐患  具体措施
        0 引言
        城市夜景照明给城市带来勃勃生机，展示出城市安定团结、欣欣向荣的大好形势和强烈的时代气息，反映出城市丰厚的文化、艺术特色和政治、经济状况，体现出城市的建设成就、管理水平以及照明科技发展水平。作为城市特有的信息传播载体越来越受人们关注。然而路灯线路能否正常运行直接决定了路灯的亮灯率，也直接影响了城市的形象，目前我市路灯线路全部是地下直埋，直埋线路达80千米，而路灯线路归区路灯管理公司管理维修，影响路灯地下线路正常安全运行的主要是电力、市政道路、通讯、热力、绿化等，还有其它单位的门口开挖硬化审批，一是市规划部门审批过程没有路灯线路这一部分的设计，造成施工者施工过程挖坏线路才知有路灯线路经过。wwW.11665.CoM二是不经审批，自己乱施工导致线路无法正常运行。由于管理不统一，职能部门协调力度不够，其他单位的施工影响了路灯地下线路设施的安全运行，既损害路灯部门的利益，也损害了城市形象。如果不采取有力措施，规范管理，任其无序发展，最终会形成对路灯管理部门不利，对城市管理不利的结局。
        通过分析现状，我们认为路灯地下线路其他单位的施工管理存在以下问题
        1 乱施工乱开挖现象严重
        有些施工单位未经许可，不经审批，私自在路灯地下线路路由施工开挖，一旦发现线路损坏，不经保护处理私自接线，甚至不经处理直接掩埋，不考虑路灯能否正常亮灯，只顾自己施工就行。
        2 施工不规范
        施工单位虽然经过相关部门的审批，但是无专业施工人员，不通知路灯管理部门配合，不讲究施工工艺，不进行有效保护线路，随意施工，挖掘机等相关机械在地下线路路由附近施工直接损伤电缆，一旦电缆短路直接影响路灯的正常运行。
        3 存安全隐患
        施工单位施工过程中给地下线路得损伤，一是施工过程中能够看到的，施工单位不规范的处理，会加速线路的老化，随时有可能发生线路烧毁的安全事故，特别是敷设在人行道砖下面的，长期被行人踩压，随时可能发生短路故障，又不存在接地保护，一旦漏电直接威胁行人的生命安全。 

        二是施工过程中线路损伤看不到的，已经损伤但还能运行的线路，经过施工之后雨水的侵蚀，损伤处一旦发生短路、漏电等故障，不容易检修恢复，严重影响路灯的正常运行，给过往行人安全出行带来不便。
        4 存在重复开挖
        施工单位对线路的损坏必然导致路灯的线路的无法安全运行，在施工损坏处要在刚刚施工过后的地方进行新的开挖，造成多次开挖多次恢复，严重影响城市建设的形象。
        5 执法没有依据
        路灯管理公司在我市目前没有执法权，路灯地下线路损坏也没有相关的赔偿处罚条例，执法没有依据，对于损坏的只能恢复或者更换，无法给施工责任单位以惩戒，造成施工单位对路灯地下线路损坏后不能引起足够的重视。
        施工单位管理存在的以上问题，增加了路灯维护维修的工作量，影响了路灯的亮灯率，增加管护费用，对此引起了路灯管理公司与城市管理局的高度重视，经多方协商，最终形成共识，要扭转目前这种局面，必须采取行之有效的措施，加大对施工单位的整治力度。通过共同的审批权，制定相应的制度规章、规范，约束施工单位的行为，使对施工单位的管理混乱局面得到有效根治。
        6 采取的具体措施如下
        统一审批程序。由路灯管理单位参与市区管网、道路、绿化、道路开口的图纸审批，施工单位需有到路灯管理公司办理相关的手续，根据工程和路灯地下线路的情况收取一定的施工安全保证金，市规划部门凭路灯公司的协议办理相关的手续，施工单位方可施工。
        制定鹤壁市路灯地下线路等相应的管理条例。由路灯管理公司、城市管理局拟定相关的条例，市政府进行出台，作为执法管理的依据。
        强化管理。路灯管理公司负责对市区所辖路灯线路进行定期巡查，发现私自开口开挖，私自进行管线施工的，由城管执法部门给予处理。
        严格保护检查路灯地下线路。对施工地带的路灯线路进行认真的排查，发现问题的根据路灯线路安全运行处理标准进行处理，确保路灯地下线路的安全运行。
        配备先进的路灯地下电缆故障检测设备。路灯地下线路的损伤需要先进的检测设备，靠目前的电阻表检测不能确定准确的位置，会给路灯地下线路的路由造成不必要的开挖，浪费大量的人力物力。