设计招标的一般工作程序的论文_建筑工程论文

设计招标的一般工作程序

《设计招标的一般工作程序》

        建设工程设计招标基本程序包括12个环节。

    （一）组织招标工作小组。
        招标工作小组由招标单位组织，招标工作小组应当具备下列条件：
       （1）有建设单位法定代表人或者法定代表人委托的代理人参加（一般由其担任组长）；
       （2）有与工程规模相适应的技术、预算、财务和建设管理人员参加；
       （3）有对投标单位进行资格评审的能力。WWw.11665.cOm
        不具备上述条件的建设单位，应当委托具有法人资格的招标代理单位代理招标工作。目前本市建设工程设计的招标代理，实行“一事一批”制度。

    （二）招标备案。
        招标单位在办理工程报建手续后，应到市招投标办领取《xxx市建设工程设计招标项目登记表》，填妥后随附满足设计招标条件所需的资料及拟邀请的投标单位名单（单位全称及资质）报送市招投标办备案。
        1、招标工程的必需资料是否齐全；
        2、建设单位所提出的拟招标方式是否合适，对招标工作的各种要求是否合理；
        3、拟邀请的投标单位是否符合要求；
        4、招标工作小组组成是否符合规定。
        审核后全部满足要求的，即予办理同意登记的手续，工程进入招标阶段。

    （三）招标文件编制。
        招标单位在确定招标方式后，即可自行或委托代理单位按照规定编制招标文件。招标单位编制完招标文件后应填写招标文件备案表，连同招标文件报送市招投标办备案。

    （四）资格预审和接受投标申请。
        招标单位接到设计单位的投标申请，须对各投标申请者进行资质、信誉、业绩等方面的审查，审查合格的即作为正式邀请参加投标的单位，通知对方按规定的时间、地点携带确定数额的投标保证金领取招标文件，办理投标手续。

    （五）领取招标文件。
        申请投标的设计单位在接到招标单位通知后，应按通知要求去领取招标文件，办理投标手续。

    （六）组织现场踏勘和招标文件答疑。
        招标单位根据招标文件规定的时间统一组织投标单位到工程现场进行实地踏勘。踏勘后，即组织召开招标文件答疑（亦称澄清）会，由投标单位提出关于招标文件中的疑问，招标单位负责逐一解答。答疑会一般仅一次，投标单位有疑问应当不遗漏地当众提出，答疑会后，若再作提问，招标单位应当按照规定拒绝单独回答，而必须根据需要作统一书面回答，以体现公平。
        答疑会后，招标单位应将会上对各疑问所作的答复整理成招标补充文件，报市招投标办备案，然后分发各投标单位同作编制投标标书的依据。

    （七）组织评标委员会。
        招标单位应按规定组织好评标委员会。评委由招标单位及其上级主管部门和有关专家组成，其人员根据建设工程项目的规模、技术要求、重要程度等情况确定，为5人以上单数，专家评委比例必须超过三分之二。
      以7人制为例，评标委员会具体成员组成为：招标单位及其主管部门共2名，规划部门1名，设计方面专家4名。设计方面的专家按专业需要由招标单位在市招投标办监督下，通过市交易中心管理的评委专家库中选取。选取专家评委名单后，招标单位即可正式邀请，组建评标委员会。评委名单不得公开。
        为了有利于保密，有利于公正地评标、定标，组建评标委员会的时间应掌握在接近评审之前，不影响评委阅审的原则，具体时间的确定由招标单位和市招投标办商定。

    （八）接受投标标书。
        招标单位在规定时间内接受投标单位送达的密封的投标标书（包括模型，下同）和投标函。

    （九）开标以及对投标标书保密处理。
        开标会议由招标单位主持，各投标单位参加，市招投标办现场见证。评标委员会的成员（包括招标单位中的评委）不能参加开标。
        开标会议的主要任务为判定各家投标标书是否有效。开标会议的议程一般为10项。
        开标会后，由招标单位所指定的保密员，在市招投标办管理人员监督下，对投标标书和投标公函对应随机编号，编号后的各家投标公函集中封存，对应编号的投标标书则分送评标专家阅审。

    （十）评标、定标。
        评标、定标会议一般有12项议程，由市招投标办管理人员全过程见证。会议正式开始前应由招标工作小组主持并介绍本次招标工作情况、宣布评委名单、与评标委员会成员协商推荐评标委员会主任委员及评标、定标会议纪要起草人选。评标委员会主任委员产生后，评标、定标会议由评标委员会主任委员主持召开，评标、定标会议的主要任务：
        （1）按照评标、定标办法，负责评标，汇总评标结果，决定中标单位（或推荐合格的中标候选单位名单）；
        （2）起草并通过会议纪要。
        评标、定标过程的情况必须保密，不得外泄。评标委员会的成员必须严格执行市招投标办制定的《评标委员会的成员注意事项》，认真负责地对待评标、定标工作。

    （十一）签发中标（交易成交）通知书。
        评标、定标结束后，招标单位根据确定的中标单位，填写中标通知书和未中标（中选）通知书。市招投标办审核符合要求的加盖备案章，发还招标单位，招标单位应随即将中标（交易成交）通知书与未中标（中选）通知书同时分送中标单位和未中标单位。并通知未中标单位领回投标标书、投标保证金及领取投标标书编制补偿费。

    （十二）签订委托承接包合同。
        招标单位在发出中标通知书之后的30天内与中标单位签订设计委托承接合同，中标单位将合同报送xxx市勘察设计市场管理办公室备案。



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    《设计招标开标参考议程》

        按《xxx市建设工程招标投标管理暂行办法》第二十五条：“设计开标须在市设招办，投标单位和有关单位参加下公开进行，当众启封标书，并由招标单位对投标单位的标书、投标单位名称及其印章进行编号和保密处理后，送交评标小组人员评审，评标小组成员不得参加开标会议”的规定，开标会议由招标单位主持，议程大致如下：
    1、检查到会人员情况，有无评标小组成员参加。
    2、宣布开标会议议程，及到会代表姓名（包括招标单位、招标单位、主管单位、市招投标办……等各有关单位的代表）。
    3、招标单位简单介绍招投标工作情况。
    4、宣布标书检验人及启封验证监督人
    5、当众启封标书，检验标书是否符合规定要求，按单位宣布检验情况和标书是否有效。
    6、开标见证发言。
    7、招标单位发言，并征询投标单位意见。
    8、有关单位发言。
    9、主持人宣布开标会议结束。
    10、会后由招标单位保密员在市招标办的监督下对投标标书等进行保密处理。

    《工程设计招标评标会议参考议程》

    一、由招标工作小组成员主持会议
    1、招标单位扼要介绍招投标工作情况。
    2、招标单位宣布评标小组成员名单。
    3、评标小组协商通过被推荐的评标小组组长及会议纪要起草人。

    二、由评标小组组长主持会议
    1、市招投标办代表发言，宣布评标工作注意事项；
    2、评委对每个方案进行讨论评议，分析优缺点，提出初步意见；
    3、经过评审讨论后，评标小组成员进行表决，确定中标方案；
    4、评委对中标方案进一步提出优化意见；
    6、讨论并确定各方案补偿费金额；
    7、招标工作小组保密员及市招投标办代表当众拆封信函，宣布投标单位名单及中标单位；
    8、讨论修改会议纪要；
    9、市招投标办代表发言，对会议结果提出见证意见；
    10、通过会议纪要，评委在纪要上签名；
    11、评标小组组长总结发言；
    12、主管单位领导发言；
    13、宣布会议结束，评委将标书及有关资料，个人书面意见退回给招标工作小组。

    三、会后招标工作小组将评委书面意见、评标会议表决资料、会议纪要（建设单位应盖章）等原始件及投标方案各一套送市招投标办存档，填写中标通知书后送市招投标办签发。

    《工程设计方案征集评选会议参考议程》

    一、由招标工作小组成员主持会议
    1、征集单位扼要介绍开展设计方案征集的过程，并对评选工作提出初步要求；
    2、宣读评标小组成员名单；
    3、评标小组协商通过被推荐的评标小组组长及会议纪要起草人。

    二、由评标小组组长主持会议
    1、市招投标办代表发言；
    2、评委对设计方案进行评议，分析方案缺点，提出各自的初步意见；
    3、经过评议讨论后，评委按征集文件要求进行表决，确定各设计方案名次，或者评出优胜奖及鼓励奖，将优胜奖方案推荐给征集单位；
    4、评委对优胜奖的设计方案进一步提出优化意见；
    5、讨论修改会议纪要；
    6、评选工作小组保密员及市招投标办代表当众拆封信函，宣布参赛单位名单；
    7、市招投标办代表发言，对会议结果提出见证意见；
    8、通过会议纪要，评委在纪要上签名；
    9、评选小组组长作总结发言；
    10、主管单位领导发言；
    11、宣布会议结束，评委将工程设计方案征集文件及有关资料、个人书面意见退回给评选工作小组。

    三、会后，评选工作小组将评委书面意见、评选表决资料、会议纪要（建设单位应盖章）等原始件以及应征方案各一套送市招投标办存档，在建设单位最终确定中选方案后填写中选通知书后送市招投标办签发。

    《评审委员会成员注意事项》

    根据市府、市建委制定的管理办法，提出以下注意事项，请受聘参加工程评审人员，认真遵守。
    一、凡评审人员，不得参加开标会议。
    二、不打听投标单位，不与投标单位成员作有关评审工程的谈论，拒绝各方面的说情，不受外来的干扰与影响。
    三、接到标书后，仔细研阅，根据招标文件的评标标准和要求、国家有关的方针、政策、标准规范，准备好各方案优劣的书面评审意见，并在评审结束后，交招标单位，以备查考。
    四、本着对国家、对建设单位及投标单位高度负责的原则，站在公正的立场上，以科学的态度，推荐最佳方案。
    五、评审情况必须保密，不得外泄。
    六、本注意事项由招标单位送标书时一并送评审人员。

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