【论文关键词】水利工程 项目施工 成本控制
【论文摘要】水利工程施工成本的良好控制反映着施工整体项目的综合质量，也同时是确保施工单位工程利润的一个很主要的途径。施工企业的发展离不开工程项目中的工程利润，而想要收益好，做好工程中的成本控制便是必然的选择。本文针对水利工程施工成本的控制问题进行了分析，并对此提出相应有效的一些控制对策。
随着市场经济的不断深入与发展，我国在水利工程建设方面也有了很大的进步和发展。大型水利工程与水利设施的衍生都为我国的一些水利工程施工单位提供了良好的机遇与空间，但同时也带来了越来越激烈的建筑市场竞争。在不断白热化的竞争中，在保证质量的前提之下，价格的高低便成为了诸家竞争的一个焦点。于是合理的控制水利工程施工成本，使之在可行的前提下能够成为实际就成了一个企业要立足生存的根本所在。
1 水利工程施工成本的内容及地位
施工单位为了完成整个项目工程的施工，而消耗的所有生产费用便是工程施工成本。它包含了很多，比如施工直接费、业务费、管理费等。而水利项目又和其他一般的房屋等建筑项目有所不同，具有自己比较独特的特点，因此水利项目施工成本的合理控制与管理就一定要和水利项目本身的一些特点结合起来，还要时时关注项目本身的进展情况进行合理分析和控制。水利项目的成本控制管理工作主要从管理动态资金、管理基础和对工程的预算分析等方面进行。做好了水利工程中的施工成本控制，就能有效的促进施工单位在进行项目的进程中合理控制各项花费，也能减少很多原本不必要的花费以及施工浪费，不仅能加强单位效益，还能让企业在市场竞争中拥有自己更强大的力量。wWw.11665.COm
一个项目的成本控制是这整个项目工程管理中的最核心部分。水利施工工程承包合同中有这样两个部分：经营管理费用与工程施工成本费用，而在这两方面中施工成本大多情况下都占了整个合同的百分之七十，因此我们可以断定成本控制的关键便在施工成本的控制，施工成本的控制是整个项目成本控制的最主要内容。于是要强化施工单位的成本管理才能最终提高该单位的一个整体的管理与竞争力，可以说水利项目成本控制对施工单位有着非同寻常的意义。
2 水利工程施工成本控制存在的一些问题
随着建筑业市场竞争的不断热化与激烈，很多施工企业为了生存都实施了施工成本上的管理，但是却在意图降低成本的时候暴露了很多问题。
2.1 在成本的管理上存在误区
很多人都认为一个施工单位的工程成本都应该由单位的财务人员进行管理，现实中大部分的施工企业也是这样做得，但是其实工程成本的管理应该是整个施工单位所有员工共同参与的一种管理，控制成本的目标也是要在整个施工组织的共同努力之下来完成的，因此施工成本控制的主体应该是工程中的施工组织与直接生产人员。财务人员只是施工成本的管理主体并不是施工成本管理的组织者。
2.2 施工成本控制没有完备依据
施工成本的控制想要合理化，就必须要依据一些既定的标准来进行。通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口头上。
2.3 缺乏工程项目业绩奖励机制
能够将权力、利益与责任等方面完美结合起来，是能够促进施工单位本身管理工作向着健康方向发展的不竭动力，也是切实降低施工成本的必备武器。但是当前却有很多的施工企业的施工部门之间存在着岗位权责不对应，业绩也无从考核的问题，缺乏相应的业绩奖励机制，也同样会对施工成本的控制起到一定的影响。
3 水利工程施工成本的控制对策
针对成本管理中的以上问题，施工企业应根据承包合同的类型和自身管理水平，制定可行的控制标准，采取合理的施工成本控制措施，对施工过程进行全方位的成本管理，将水利工程施工成本控制的管理渗透到工程施工的各个阶段，并建立健全责、权、利相结合的目标责任管理体制。
3.1 强化工程施工各阶段成本控制管理
在投标阶段，成本管理主要是通过编制施工预算，为确定投标价格提供一定的依据。根据施工现场的踏勘情况，技术部门提出施工技术措施，生产部门提出施工组织方案和设备配备规模，结合招标文件规定的材料供应方式及人员和设备配置情况，确定出施工中各种材料及调配费用；财务部门根据项目管理人员及辅助交通工具等配备情况，计算出现场管理费用，最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工费用。
在竞标成功进入施工过程中，成本的管理主要体现在材料费、人工费、机械施工费的控制等方面。其中材料费控制，重点把好进货关，对用量较大的材料应采取招标采购的办法，坚持按限额领料和配比发料，严格避免材料浪费；人工费控制应合理调节各工序人数，实行多劳多得的制度，杜绝出工不出力的现象；施工机械费控制注重设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。
在向业主提出最终结算额前，工程财务人员应结合预算人员、工程技术人员、施工管理人员进行认真全面的核对，互相补正以免漏项，确保收回所有款项。
3.2 建立完善的成本管理贵任体制
施工企业应根据其规模大小，选择合理的管理体系，小型的企业一般实行企业直接管理工程项目经理部，大型的企业宜实行分公司对工程项目的垂直管理。
在大型企业的管理体系中，应逐级下达经济指标，即总公司对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目经理部下达指标，项目经理部向施工队和班组下达指标，若出现了项目经理部和分公司管理的交叉问题，要以公司直接对项目进行管理。
施工企业应根据当年的具体情况，适时地调整自己的管理层次，明确各层次的考核指标，通过各层次的管理活动，构成实现公司成本目标的保证体系，实行成本倒算。为了调动各责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核，并及时兑现。首先，要强调奖罚兑现的及时性，决不延期；其次，要突出政策的刚性原则，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行，确保建立有效的奖惩机制。
4 结语
总之，只有完善了水利施工成本的控制与管理，切实达到全员参与成本控制的全过程，水利施工企业才能有效的提高经济效益，实现成本控制的目标。
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