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浅谈水电建设安全管理基本要点
摘要:随着时代的 发展 , 现代 化先进机械设备的安全运用,安全资金投入越来越多,加快了水电建设的安全管理步伐。
关键词:水电建设  安全管理  安全检查   科学 发展观 
        0 引言
        本人长期从事水电建设安全管理工作,从葛洲坝水电工程建设到三峡水电工程建设以及其他水电工程建设,无论是面板堆石坝还是双曲拱坝以及重力坝,作为一个安全管理者,在安全管理上首先要抓住安全管理基本要点,只有这样才能避免那种不知从何做起的被动局面。在水电工程建设中,对于安全管理未覆盖的地方,应立即进行完善、补充以及持续改进。
        1 水电建设所处的环境
        水电建设的环境不同于其它施工工程的建设环境,首先是环境的不安全因素极为复杂,一般水电站大多数是建设在深山、高山峻岭两岸陡峭之中,每座大坝的设计不同,施工方法不同,施工环境也不同,以及施工时间的要求等多种因素的影响,工程施工变化大,工程的复杂性、多变性,导致了施工环境变化大,增加了水电建设施工安全生产的管理难度,因而容易造成一些安全事故的发生。wWw.11665.coM
        2 几个基本要点
        2.1 建立安全管理体系
        2.1.1 建立安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督 网络 ,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。在项目部安委会的领导下,开展安全工作,对工程项目安全文明施工实行“统一规划,统一组织,统一协调,统一管理”。
        2.1.2 建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员的安全责任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等,使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任,实行用制度约束人,用制度来管人的模式,把安全工作做到“横向到边,纵向到底”的效果。
        2.2 安全 教育 培训 安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员,重点是新进场的新员工及农民工,特别是新进场的农民工,这些人流动性大,安全知识缺乏,安全意识淡薄。在当今提倡管理型的水电工程建设中,大量的工程施工任务,要靠他们去完成,提高农民工的安全意识,杜绝各类事故的发生,需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训,只有这样才能控制人的不安全行为。对于特殊工种必须进行相关专业安全教育培训,从业人员必须坚持持证上岗,未取得特殊工种操作证或证件过期的人员,不得从事特殊工作。
        2.3 安全检查 安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查,它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动,对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查,以确保符合安全要求,对存在的隐患进行分析,采取纠正和预防措施,从而把事故消灭在萌芽状态。
        2.4 安全巡视
        2.4.1 安全人员的工作岗位在施工现场,环境较为复杂,各种不利安全因素太多,这就要求作为一个安全管理人员,要善于发现问题,善于处理问题,尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛头山水电站工作,一次在大坝上安全巡视时,发现坝下左边坡洞(原地质探洞,后扩挖改为山体排水洞)内运出来的渣是泥夹石,我立即从坝上赶到洞内,把洞内当时正在出渣的8名湖南籍民工叫出来,命令他们停止作业,并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后,立即修改方案,改为明挖,从而及时消除了事故隐患,防止事故发生。


        2.4.2 作为安全管理人员要善于学习各科安全知识,努力提高自身的业务水平,因为安全涉及面广,不仅要懂国家 法律 法规,还要懂电气、机械、火工材料、易燃易爆等相关知识。面对此情况,只有加强学习,掌握相关知识,深入施工现场实际中去,了解掌握施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态,从而提高自身的业务素质。
        2.4.3 反习惯性的违章,控制人的不安全行为,要从操作规程、规范着手,使操作人员正确操作设备,对于违章作业的人员,要加强安全 教育 ,正确使用佩戴劳保用品,指出违章作业危险性以及后果,从而使他们提高安全意识,自己去控制不安全行为,把“要我安全”转变为“我要安全”,充实项目部安全文化的内涵。
        2.5 开展危险源的辨识与控制。
        2.5.1 开展危险源的调查与辨识首先要从基础开始,发动群众查找危险源,对危险源进行辨识,使大家都知道危险源、认识危险源,从而更好的制定危险源的控制措施,根据不同危险源采取不同的方法,如:①约束人的不安全行为;②消除物的不安全状态;③在约束人的不安全行为的同时,消除物的不安全状态;④采取隔离防护措施,使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。
        2.5.2 制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。制定重大事故应急预案,必须符合本项目的实际情况,如:消防、防汛、 交通 事故、地质灾害等预案,一定要定期演习,通过演习,从中发现存在着的问题,从而持续改进,演习一定要认真,通过演习使大家掌握应急处理、救援的相关知识及应变能力,如果不演习,人们的安全防范意识得不到提高,发现不了实际中存在的问题,预案编得再好,也是一纸空文,经不住突发灾害的考验,将毫无意义。如最近某水电站工地发生一起泥石流地质灾害,事故发生前,一位年过花甲的材料管理人员发现暴雨很大,感觉情况不妙,立即叫醒他的孙女儿和老伴,迅速逃往安全的地方,成功脱险,避免了眼前的大灾难。而一些不少遇难的年轻力壮的年轻人呢?他们却没有逃脱这次灾难,被泥石流瞬间而吞没。这灾难说明了什么?告诫了我们什么?感受到了什么?从中我们可以看出安全防范意识是多么重要啊!这是一个决不能忽视的问题。所以这就要求我们必须加强演习,通过这些活动,从而增强我们的安全防范意识,提高我们的应急处理能力。
        2.6 树立安全 科学 发展 观的思想 回顾水电建设史,除不可抗拒的 自然 灾害事故以外,一切事故都是可以避免的,也是可以预防的, 现代 安全管理强调在施工过程中要做好预知、预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。正确处理好安全与危险并存,安全与生产统一,安全与进度互促,安全与效益兼顾的关系,要做到六个坚持,即坚持管理生产同时管安全、坚持目标管理、坚持预防为主的方针、坚持动态安全管理、坚持过程控制、坚持持续改进。
        综上所述,安全生产是水电建设的头等大事,也是一项复杂的系统安全工程,需要全员管理、全方位、全天候、全过程的控制,随着人们安全意识的提高,安全管理要不断加强。随着时代的发展,现代化先进机械设备的安全运用,安全资金投入越来越多,加快了水电建设的安全管理步伐。无论安全管理采取何种管理模式,首先要抓住安全管理最基本的要点,其次,对于安全管理未覆盖的地方,立即进行完善、补充、持续改进。这样,我们将会把安全工作做得更好,遵循科学的安全发展观,让事故远离我们,从而做到“关爱生命,安全发展”。
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  •  作者:汪崇发 [标签: 水电 安全管理 ]
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