基于固网客户和固网业务，在融合移动业务后，仍然有一定的意义，而且在积极扩展移动、互联网增量用户的同时，开发固网存量用户，仍有重要价值。建议并没有进一步实施，在此公开主要内容，以资交流。
　　一、固网业务萎缩，但是固网用户还拥有巨大价值，有待开发固网用户的潜在的和附加的价值。对固网 发展 悲观的观点是基于对现有 网络 状况和业务形态下的分析产生的，而没有真正挖掘网络的价值和用户的价值，也没有从创新的商业模式下进行分析，从而挖掘出固网客户的潜在价值和附加价值。
    长期以来固网用户形成了良好的可信赖度，甚至移动业务办理中也明确要求拥有固定电话做为附加的联络方式。但是由于固网通信的特点----一机对多人，造成了我们在开发新业务时面对可能带来的投诉、纠纷等风险而裹步不前。面对这个瓶颈，使我们在开发固网新业务时，比如固网小额付费、声讯付费节目、10060业务受理等方面存在较大的心理压力，实际上严重地影响了各项业务的迅速发展。
    只有把固定电话业务与身份分离才能真正实现和加快相关付费增值业务的发展。
    同样道理，在新兴的互联网业务发展中，我们对 电子 商务的应用，特别是小额支付方面仍然没有一个拳头产品，而与此同时

　　我们在声讯业务系统中曾经测试储值功能和身份认证功能，使用方便，效果较好。Www.11665.cOm
　　2、  身份卡集身份认证、 电子 支付、积分为一体，利于扩展于第三方的业务合作扩展第三方业务将为我们建立新的商业合作模式和带来新的业务收入。身份卡的发行将成为成为集身份认证、电子（在线）支付、用户积分为一体的卡产品。
　　身份认证将通过统一的用户接口为互联网应用中，需要提供身份认证的注册服务时提供简易的认证服务，并建立统一的认证平台，固网用户将容易扩展应用领域。国际上著名的google inc已经在测试类似的统一帐户系统。开放的用户认证系统，在业务 发展 中具有较强的攻击性，是竞争的有力武器。
　　第三方支付的发展正方兴未艾，仅支付宝在线流转资金每日就高达3000万元。支付产品在建立综合信息服务的产业链中处于关键关节，网通有自己的业务来支撑支付服务，我们有庞大的用户群，可以在上下游服务商中提供支付服务，这些都是较之其他第三方支付 企业 的优势之处。
　　用户积分可以为我们带来新的商业服务模式，一是我们的积分不方便记录、使用、查询，用户的感知度低，没有起到积分政策的激励作用，通过身份卡的发行，用户可以方便查询个人消费记录和积分情况，提升感知度。二是用户积分可以作为与第三方合作的基础，比如与商家的打折服务进行捆绑等，这将有利于我们扩大合作面，建立商业合作联盟，进一步扩大业务覆盖范围。为未来业务模式和商业模式的转型做准备。
    综合上述，发行身份卡将会进不一步促进企业战略转型，进一步提升企业的竞争力，有助于建立新的商业服务模式和收入模式，进一步扩大营收规模，为实现企业的快速发展提供比要的支撑基础。