摘要：随着胜利油田改革的不断深入发展，出现了许多新情况、新问题，给社区管理增加了许多困难和压力，社区作为维护社会稳定的重要环节，应充分的发挥出社区的各项职能，协调好居民的各项利益关系化解矛盾，培育良好的社会风尚，开展文化建设，打击违法案件，引导居民共建共管小区，共同维护小区的安全稳定环境，建设和谐社区。
关键词：和谐；稳定；文化；亲情
正文：
随着油田改革的不断深入发展，出现了许多新情况、新问题，如：下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，外来人员管理等问题日趋突出，同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，带来了大量油田解决不了和不好解决的问题，给社区管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，就会增加社会的不稳定因素。党十七大提出的“构建社会主义和谐社会”的任务和胜利油田提出的“构建和谐油田”的要求，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。要充分发挥社区职能构建和谐社区，应当突出把握好以下几个方面：
一 要发挥好构建和谐社区提供服务环境、凝聚人心作用
围绕社区居民的需要做好各种社区服务，是社区工作的出发点，也是建设和谐社区的重中之重。为此，一是要引导社区组织牢固树立群众观点和宗旨意识，以满足居民需求、提高居民生活质量为根本目标，拓展服务领域，创新服务形式，要充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。WwW.11665.cOM二是建立健全群众呼声的收集机制．经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。三是拓展社区服务队伍，多种渠道建立一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。四是要认真做好低保工作，切实做到依据改策不漏保，不错保，应保尽保。同时要积极开展扶贫帮困活动，开展面向弱势群体的社会救助和福利服务。五是动员社会力量参与到和谐建设中，通过社区共驻共建等形式，为社区居民提供文化、教育，卫生、科技、体育等方面的服务。
二 要发挥好社区反映居民诉求，协调利益关系的作用
社区是服务居民的组织，也是反映居民诉求、协调利益关系的重要渠道。在油田经济转型时期，社区是不同利益群体、不同阶层的人们生活工作的区域，各种利益需求都会在社区表现出来。为此，社区基层组织要切实转变职能，善于用民主、法制和示范的方式方法来指导工作，通过协调、协商、教育、引导的方法，使各方利益主体的意愿得到充分表达，权益得到最大限度的维护。要进一步建立和完善社区党组织领导的充满活力的居民自治机制和社会利益协调机制。通过建立健全社区居民共建共享和监督机制，畅通民意反映渠道，增强社区居民的“大家”意识。
三 要发挥好社区化解矛盾．维护社会稳定的作用
社区稳定是社会稳定的重要基础。为此，一是要组织引导社区把维护稳定工作摆到重要位置，广泛动员社区居民参与群防群治。要认真做好人民调解工作，注意发挥群众组织的调节作用，引导居民通过平等协商化解矛盾。要及时掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头，防患于未然。二是要提高社区的应对能力，一旦发生突发事件，社区应当早发现、早报告。同时要积极做好群众工作，稳定群众情绪，使事态尽早得到平息，正常生活秩序尽早得到恢复。三是要以建设和谐社区为目标，开展文化建设，组织居民开展一些健康有益的活动，为居民之间相互了解、相互帮助、相互交流、搭建平台、提供机会。四是要以社区为依托，建立健全社情民意汇集和分析机制，及时准确地掌握各种社会群体的思想动态。社区组织直接面对群众、面对各种社会矛盾，处在化解矛盾、维护稳定的第一线。要学会综合运用政策、法律、经济等手段和教育、协商，调解等方法，协助油田和政府及时妥善处理各类事件，努力把矛盾解决在基层、解决在社区、解决在萌芽状态。
四 要发挥好社区培育良好社会风尚，形成融洽人际关系的作用
人与人之间、人与社会之间、人与自然之间的和谐，是社会主义和谐社会的重要标志。随着城市化进程的加快，家庭结构和邻里关系也发生了新的变化。为此，一要适应新形势，广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性，紧紧抓住社区居民关注的热点、难点问题，有针对性的开展思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。二要通过宣传教育引导居民形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的道德风尚。结合油田开展的“三亲情”活动、“两讲”活动，通过在各社区的开展丰富多彩的活动，逐步形成具有油田特色的亲情氛围。采取一站式服务、一卡通、一号通的“三个一”等活动，为小区居民带来了便利，受到了好评。使五湖四海的油田居民成为一个大家庭。
五 要发挥好繁荣社区文化．建设学习型社区作用
学习型社区是在城市现代化建设中，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，社区组织的学习活动持续开展，社区成员广泛参与学习活动，其综合素质、生活质量和文明程度普遍提高，人际关系和谐的一种新型社区。要充分利用社区服务中心、社区广场以及社区单位的各类文化设施，深入开展丰富多彩、群众喜闻乐见的社区文化活动，开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭活动，加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。要积极探索多元化的社区文化运作机制，以广场文化为纽带，以各类文化社团和队伍为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动，加强对群众性学习活动的管理，创建学习型个人、学习型家庭、学习型组织，从而创建学习型社区、学习型社会，达到构建和谐社区的大目标。
六 要发挥好深化社区治安，建设平安型社区作用
社区稳定是整个油田稳定的前提，维护社区稳定是构建和谐油田的重要内容，全力打造“社会政治稳定、刑事发案减少、治安秩序良好、执法公正文明、环境优化、人民群众满意”的平安社区是保障胜利油田工作的重要内容。要坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，防范为主，治本为上的方针，建立社区安垒防范的长效机制。要加强社区普法，社区调解和法律咨询、援助活动等工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。要把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头抓起，干细微处抓起。要进一步完善综合治理工作网络，以治保、调解等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，构筑小区家委会、警务区、巡逻队、百户治保员和门卫等“五位一体”的居民区治安防范体系。要充分发挥社区内单位组织的作用，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。要积极创新安全文明社区创建活动的形式和内容，把平安单位、平安小区等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间，积极探索警民共建、资源共享、家园共管的方式，形成防范一点、巡查一片、辐射一方的防控网络，促进社区稳定和构建和谐油田工作的顺利开展。在各小区建了综合监控室，使各小区的发案率得到有效控制，保证了居民的安垒生活环境。
