【摘 要】本文通过对社会主义新农村建设主题的探讨，确定如何在一定区域的城镇范围内，从城镇用地、产业结构、村镇的产业分工、特色化建设、生态方面进行和谐统筹，乡镇产业有序分工于协作，将零星作坊式产业化零为整的建设成为有地方品味的新型新产业聚合体与模块化的经济体，从而实现新农村建设的可持续的永久发展。
　　【关键词】城镇 特色 规划 可持续发展
　　
　　1 问题的提出
　　
　　建设社会主新农村的大前提是可持续良性发展，但如何长久地实现这一基本要求，这在具体的村镇建设上是仁者见仁、智者见智的事，目前许多规划专员们常常是从村镇的近期优势与不利因素的分析入手从而确定规划的基本形态，在城镇体系规划上也将资源及产业在区域范围内进行了统筹的安排与协调。但从不同城镇的发展形态上，产业分工上，成百上千的小城镇的发展建设最终趋向于形成了小而全、产业重叠、发展雷同的竞争问题，无法与城市副业协调发展。这样规划上所说的特色的产业的规划实际上是没有长久发展可行性规划，其发展结果是相当多的乡镇工副业及农副加工业是停留在作坊式的简单加工层次，也常常是假冒伪
　　劣产品的发源地。所以新型村镇特色发展是可持续发展的基本着眼点和出发点。
　　
　　2 实现新城镇建设特色化的要求
　　
　　2.1规划的基本前提与要求
　　新农村建设在满足十五大提出的新农村建设发展战略思路的前提下，必须要实现特色化发展，这样可以防止建设的千篇一律的规划老套，避免村镇建设各方面的雷同，造成无特色、无竞争力的重复建设的浪费。wwW.11665.coM所以要实现村镇建设的特色化要求必须首先从以下方面入手：
　　（1）村镇现状发展条件的特色分析与判别
　　首先要根据村镇的各种现状条件诸如用地布局、建设现状、地方文化风俗、基础设施、资源状况、经济状况、区位条件、规模等诸多利弊因素的分析，找出有潜力的可行性的发展因素，结合各种因素对本地区长远发展的权重、进行特色化的可行性分析，列出特色权重的发展序列。
　　（2）产业特色的可持续规划
　　区域内对村镇进行产业优势分工、分解，并进行系统化的产业链结构组合与规划、对现有劳动力、知识劳动者的培训与就业岗位的开辟按比例发展结合起来，在产品的特色加工上进行全面统筹，防止区域内的产业、产品重复，并进行区域供给的量化分析与规划，形成以城市工业与各类产业发展带为枢纽，与乡镇产业的职能结合起来构成地区产业集成模块，通过各产业模块的组合构成高一级产业功能体。在横向扩展上各乡镇产业分解与互补发展。纵向延伸方面要打造地区性的品牌产品，并进行深入的研发与成系列配套。集合乡镇产业为主体的产业加工的流水线——产业链合作集群带，最终的发展形成特定产业聚合体，每个村作为聚集产业链上的节点，进行有序的分工与协作，最终成为区域的网络产业功能再聚合的发展奠定基础。
　　（3）标志性建筑的特色化
　　各乡镇各具特色、民俗文化的格局在现有内涵基础上，保留与开发具有民俗特色风格的街道、街景、建筑等，并要进行保护和完善，做到每村一特色景点、每乡镇一民俗风格街景、每地域一文化景区，并确定乡镇特色的标志物。
　　（4）规划格局的特色化
　　在用地布局及比重、道路网布局、绿化结构、气场组合、风水图腾构图、生态景观上进行区域层面上的各具特色的规划。特色形态可以在道路布局、建筑格局、建设形态、绿化形态方面体现，用以形成不同的乡村景色、田园风光、生态景区、山村景点、牧场景观等村镇特色化布局，从而引导文化及旅游业的发展。

　　3 在各类用地的建设与开发上实现特色化开发模式
　　
　　3.1形成棋盘式形式规整风格、自由式的田园山庄风格、串珠式的构成图腾式图案布局形态、卫星式集群排列的格局、综合式的排列模式。
　　3.2村镇大、中、小等级规模与乡镇等级规划相适应。使村镇建设用地、工业用地保持与职能相对应的发展比重，并使农用地布局、产业种植面积与地区的产品需求相适应，形成区域农副产品的分类耕作、定向加工、对口销售一条龙的区域农副产品的生产流水线，发展集约化的化零为整的规模产业聚合经济，从而引导产业的可持续联动发展。
　　3.3乡镇等级的村镇产业用地规划上，进行配套组合，构成地域产业发展带。从职能、产业布局与分工、民俗文化、规划格局、用地建设及特色化开发上实行成系统的特色化组合，并与区域的产业模块化组合成更大系统的城镇功能体系。使零杂的小乡镇、小产业得以聚合成有序的区域模块及层级产业网络，从根本上避免了简单杂小的小产业的重复弊端，这是社会产业集合结构体发展模式。
　　3.4对污水、垃圾进行有效的整治，进行生态保护的规划建设。主要是水源地保护、污水净化处理、生态及绿化的保持与建设，垃圾收集点合理布置，公厕的肥化处理等，还有干净生活区与污染区进行分隔布局。
　　
　　4住宅建筑中按村镇主导职能实行特色化的庭院经济
　　
　　建立与村镇居民产业功能化的特色庭院，按从业功能特点结合风水、舒适性、环保性为前提进行布局，组合成不同的院落风格。从村镇居民长远院落的可持续性发展的需要出发，对宅基地内的住宅建设实行二层楼地基、预留梯间、预埋污水排放管，人均宅基地面积在国标的范围内实行分区开发，以便有条件时可以加盖二层；上设阳台下设存贮地窖，结合太阳能热水器、沼气池实现无污染能源的推广。综上所述，要做到小城镇的可持续的建设和发展只有进行因地制宜的规划，从系统化的角度对乡镇建设的各方面进行资源共享开发、乡镇产业系统化的分工，聚合重复分散的不同产业形成产业群流水线，进行系统化、特色化的品味式规划改造，使乡乡有特色、村村有特点，形成全方位发展，长久稳定致富的格局。为旅游开发、特色化建设奠定永久发展的基础，这也是小城镇可持续发展建设最为核心的内容。以上新农村建设发展的特色模式是一个系统工程，笔者的有关产业模块化集合体的思考的提出，目的是为了抛砖引玉，有待行业专家进一步探讨。