摘要：随着能源在世界经济格局中扮演的角色愈加重要，能源合作已经成为促进金砖国家加强成员之间实质性合作的突破口。本文通过分析金砖各国的能源消费现状，据此对其能源合作的可行性进行研究，并得出金砖国家应该从政府和企业两方面入手，建立实质性能源合作组织，加强能源企业走出去策略的交流与合作。
　　关键词：金砖国家；可行性；能源合作
　　能源是国家经济发展的基础，是国民经济的命脉和重要的战略资源。随着经济全球化程度的加深，能源价格持续波动，国际能源供求对一个国家经济的影响日益增大，各个能源供应国和需求国对自身的能源安全越来越重视，金砖国家也不例外。自2010年10月南非加入金砖国家合作机制以来，金砖国家已经成为一个国土面积占据世界土地面积30%、人口规模约占世界的40%、gdp总量约占世界的17%、对世界经济增长的贡献率已经超过五成的新兴国家集团。对于这样一个庞大的经济体，能源问题已经成为影响和制约其经济发展、威胁国家经济安全的重要问题，而开展能源合作、保障能源安全作为解决各国能源问题的有效途径已成为成员国的共识并且已经多次在金砖峰会上提及。现在的能源种类多样，本文所提及的能源专指煤炭、石油以及天然气等可燃型能源。
　　一、金砖国家能源消费现状①
　　金砖国家的五个成员国分别位于亚洲、欧洲、非洲和南美洲，每个成员国均是该地区发展最为迅猛且具有深远影响的新兴国家。分开来看，金砖国家的能源消费结构和能源结构各有各的特点。
　　图12012年金砖国家各类能源消费量占据消费总量的百分比
　　资料来源：bp能源统计年鉴（2013）
　　首先看中国。wWW.11665.CoM总体来看，中国的能源消费以煤炭为主，石油占较大比重，而天然气比重较小，但是潜力巨大。据金砖国家联合统计手册（ 2013） 数据显示，2012年中国的一次能源消费总量已经达到233300万吨标准油当量，连续第四年成为世界第一大能源消费国且与美国的差距逐渐拉大。作为世界第一大产煤国，中国的煤炭储量约占全球的13.3%，但煤炭消耗量却已经超过世界总份额的50%，2012年，中国的煤炭消费量仍旧以超过5%的增长率增长，而煤炭进口28851万吨，比2011年增长29.8%。石油方面，作为世界第四大石油生产国，中国的石油仍入不敷出，严重依赖进口，目前，中国的目前石油供应对外依存度早已超过了50%，而初步测算，2012年中国的原油进口量约为27102万吨，比去年增长6.8%。石油进口来源方面，中国的石油进口来源单一，当前石油进口中有近80% 是源自中东地区并经马六甲海峡运输的，无论进口来源国还是路径都存在极大的单一性安全隐患。相比而言，中国天然气资源的开发勘探较晚，未来仍有较大的发展空间。在消费所占比重方面，如图1所示，煤炭在中国可燃性能源消耗中占比例为75.3%，而煤炭在燃烧时产生的温室气体要远大于石油和天然气，以发电为例，单位发电燃烧煤炭产生的二氧化碳是石油的1.3倍，并且燃烧煤炭会产生大量污染性气体，如二氧化硫等。在能量消耗总量中，石油占比为19.5%，天然气为5.2%，并且二者对外依存度很高。因此，中国应该改善其能源消费结构，并努力保证其能源供应安全。
　　相对于中国而言，俄罗斯有很大不同。俄罗斯的经济结构非常不合理，主要是由于俄罗斯的资源丰富，而绝大部分国民收入来自于资源行业，包括石油、天然气、矿石和木材等，相应的，国民经济受资源价格波动的影响就非常大。俄罗斯的能源产品以石油和天然气为主，而在煤炭、石油以及天然气的储量上均十分丰富。针对其能源消费比例，如图1所示，其天然气消费量占到了消费总量的60.8%，石油占到了23.9%，也就是说，由于其在储量上的优势，其在能源结构上比较合理，但是俄罗斯需要解决的是，虽然本身是能源出口大国，但是对国际能源价格以及供求却影响力不足，经常受限于西欧国家。除此之外，由于经济限制，相对于其丰富的能源储量，俄罗斯在煤炭等产业上的投入不足。
　　印度是继中国之后的世界主要能源消费国，是世界上仅次于中国的第二人口大国。据金砖国家联合统计手册数据显示，印度gdp在2011年已达17430亿美元，而一次能源消费量 2010年已达5.24亿吨油当量，与1970年的0. 65亿吨油当量相比增加了7倍。印度的原油对外依存度比中国还高，已经达到了70%以上，煤炭和天然气也需要进口。比中国更严重的是，印度从国外进口的能源已占其能源总

求量的70%。虽然采取了不少措施，但是其面临的能源安全问题依旧是分严峻。在能源消费结构方面，印度的情形与中国非常相似，其能源也是以煤炭为主，煤炭占其能源消费总额的57.5%，石油占33.1%，天然气占5.2%。随着经济的发展，印度的能源对外依存度会继续上升，对印度来说，保证其稳定的能源供给和能源价格的稳定是其外交战略的重要组成部分。
　　巴西作为南美洲最大的国家，根据金砖国家联合统计手册显示，其在2012年的国内生产总值已达到22528亿美元，排名第六。巴西的煤炭资源稀少，但是石油储量丰富。近年来，随着巴西经济的发展，其在石油方面进行了大量和持续的探索，如今，巴西在深海油气开发领域去的系列重大发现，石油产量不断增长，巴西正成为世界上主要的产油国和出口国之一。在能源消费结构方面，如图1，石油占据了绝大部分，为76%，天然气次之，为15.8%。对于巴西来说，其面临的主要是能源产业投资不足，开发不够，需要大量资金注入。
　　南非作为非洲最为发达的经济体，其gdp总量占到了非洲总体的20%左右，是非洲举足轻重的大国。南非的煤炭资源丰富，探明储量居于全球第六位，煤炭出口量全球第二，煤化工技术水平较高，在清洁煤炭技术开发方面具有世界领先地位。其天然气储量也十分丰富，但是由于政策和技术的原因，一直未得到开发，故产量一直不足。在能源消费结构方面，南非的煤炭占到了其消费总量的74.8%，其石油占到了22.4%，由于其本身缺乏石油储量，故基本上完全依靠进口，能源安全是影响经济的一个重要因素。 　总体而言，各具特色决定了金砖各国未来在能源合作方面具有极大的互补性和广阔的合作空间，同时这也将成为未来全球能源经济、政治等方面的焦点。可以说，金砖国家是改变、创新当前全球能源格局和决定未来世界能源发展趋势的关键因素。
　　二、金砖国家开展能源合作的可行性研究
　　（一）资源互补性优势
　　在金砖国家中，俄罗斯的能源产量远大于自身消费量，俄罗斯的石油储量占世界的5.2%，产量占世界的12.8%，是世界上排名第二的产油大国，煤炭储量占世界的18.2%，天然气储量占世界的17.6%，产量约为533.0百万吨油当量，占世界总产量的17.6%，相对来说，俄罗斯的能源消耗远小于其产量，其有很大一部分的煤炭、石油、天然气可以出口。巴西国内的石油资源比较丰富，该国家政府一度认有望到2020年成为仅次于俄罗斯和沙特的全球第三大石油生产国。例如，近年来在巴西的里约热内卢和圣保罗附近的盐下层油田储量据估计已经达到1000亿桶。按照现有消费水平，这一储量能满足美国14年的石油需求，巴西100年的能源消费。对于南非来说，但是其煤炭资源却极其丰富，其国土面积虽小，但是煤炭蕴藏量占到了世界总量的3.5%，这也不难解释在其能源结构中煤炭占到了大约74.8%的份额，是世界上的煤炭出口大国。
　　中国和印度恰恰相反，两国在煤炭、石油以及天然气等方面均是纯进口国。虽然煤炭储量十分丰富，两国的能源结构也以煤炭为主，但是由于经济连年迅速增长，煤炭产量也已经不能满足日益增长的需求，并且由于煤炭在应用时会有大量的污染物，中国和印度都迫切改善能源消费结构，增加石油和天然气在能源总量中的比重。而在石油消费方面，2012年中国的石油消费量为4.8亿吨，占世界总消费量的11.7%，其中一半以上需要进口，而印度在2012年消费石油1.7亿吨，占世界总消费量的4.2%，其中更是七成以上需要进口。随着经济的高速发展，两国的能源缺口将越来越大。
　　综上来看，金砖国家中既有像俄罗斯的煤炭、石油、天然气、巴西的石油以及南非的煤炭资源供给方，又有像印度、中国一样的能源需求方，能源上的互补性为金砖国家的能源合作提供了物质基础。
　　（二）突破日美欧等发达国家的限制
　　能源安全问题对金砖国家经济发展至关重要，目前却多方面收到日美欧等发达国家的限制。一方面，目前国际社会的能源市场格局依旧是由以美国为首的美日欧等发达国家来主导的，虽然金砖国家等新兴国家的经济迅速发展，但是在传统的世界能源格局中，发展中国家的地位却一直没有变化，针对此种情况，金砖国家迫切希望能够增加自身在世界中的地位以改善能源安全现状，这种利益诉求势必会伤害到发达国家的既得利益，如此以来，发达国家必然会对金砖国家加以限制。另一方面，中国印度等国家的能源进口有很大一部分

来自海湾地区，而海湾地国家的许多大型油气田实际上是由美欧尤其是美国的石油公司控制的，金砖国家的国民经济命脉受这些能源大亨以及其背后的国家的影响，这对其能源安全无疑非常不利。
　　一旦金砖国家能够结成稳定的能源合作机制，中印等金砖国家的能源需求方就可以直接自俄罗斯或者巴西进口很大一部分原油或者是天然气，一方面油气来源多样化，改变原来严重依赖海湾地区油气的状态，另一方面，金砖国家的内部能源合作机制相对于简单的石油贸易协议要安全稳定的多，并且，中印与俄罗斯的能源贸易可以直接通过管道运输或者是铁路运输，这将大大减弱对海上通道的依赖，增强能源运输的可控性，如此说来，将会大大增强金砖国家能源需求国的能源供应安全从而大大突破美日欧等发达国家对金砖国家的限制。
　　（三）增强金砖国家在国际能源格局中的定价权
　　如今，在日趋激烈的能源竞争中，定价权无疑对能源安全有重要影响。虽然说金砖国家既有能源出口大国，又有能源进口大国，但是金砖国家对能源定价权的影响却没有其能源贸易额那么显著，以石油为例，石油的国际定价权主要掌握在原油输出国组织（opec）和国际能源机构（iea）两个国际组织手中。但是，金砖国家中，既没有欧佩克成员，也没有国际能源机构成员，因此来说，金砖国家对国际能源价格的影响力很小，面对国际原油价格的涨跌缺乏有效的干预手段，只能成为原油价格波动的受害者。如作为石油进口大国，一般中国进口大宗石油产品时，石油价格均会有不同程度的上扬，并且，不仅需要支付涨价的部分，还需要支付比美洲和欧洲更多的“亚洲溢价②”，这直接导致原油成本上升，石油相关产品竞争力减弱，压缩了企业的利润空间。而对于俄罗斯来说，石油是其贸易的主要商品，石油价格的波动，直接关系到本国经济的整体情况，2009年，俄罗斯经济遭到重创，gdp自2000年以来首次出现负增长，下降约7.9%，主要就是因为乌拉尔原油价格由143美元/ 桶的峰值骤降至32美元/桶的低谷。除石油外，天然气和煤炭的情况相对来说要好一点，但是其定价权也是很大一部分掌握在西方发达国家手里。
　　倘若金砖国家之间建立稳定的能源合作机制，其能源供给和能源需求的总体规模占世界总体份额明显增大，可以直接通过控制产量或者是改变需求方向来影响国际能源流量，对国际能源价格造成一定影响，增强其在能源方面的话语权。除此之外，亦可以通过能演合作机制建立稳定的能源储备，减少因价格波动对经济的影响。
　　三、金砖国家能源合作机制建议
　　（一）政府层面的合作
　　能源资源的经济特性和地缘性决定了国际能源合作行为主体通常以国家合作意愿为载体。在双边能源贸易方面，金砖国家进行了积极的探索，并有巨大的进展，但是在区域合作方面仍有欠缺。其主要原因是相对于其他一些区域性合作组织，金砖国家仍旧只是一个现象主体，在合作组织建设方面仍旧有许多欠缺。基于金砖国家能源合作的必要性，笔者建议，金砖国家可以以能源合作为突破口，建立能源合作机制，进而推动国家之间合作机制的形成。
　　关于金砖国家的能源合作机制，应该是根据金砖国家能源储量、生产以及消费的特点，构建正式的能源合作组织。不同于欧佩克和国际能源机构，金砖国家的能源合作组织以自保为主，主要是保证能源价格稳定，保证各国能源供应安全。针对金砖国家的能源合作组织的具体形式，可以从以下几方面着手： 第一，在能源储备方面的合作。能源储备对保证能源安全，抵御市场风险，增强能源话语权等方面有重要作用。首先，一个国家的能源安全不在于能否生产能源以及能生产多少能源，而在于这个国家能否持续稳定地保障能源供给，这才是能源安全的核心问题，这其中就包括有充足以及可靠的能源储备。其次，近年来，能源的价格尤其是石油天然气的价格已经不单单受市场供求关系的影响，国际资本的炒作对能源价格的影响越来越大，而能源储备储备是使国民经济各重要部门正常运转，防止和减少能源供应中断最可行、最安全和最有效的手段之一。第三，稳定的能源储备是平衡国际能源价格、稳定能源市场的重要措施。但是，金砖国家的能源储备体系均不完善，能源储备相对不足，相对于发达国家金砖国家只是刚刚起步而已。作为金砖国家的能源合作组织，成员国之间应该在能源储备技术、能源储备需求资金以及能源储备资源的探寻方面加

合作相，建立各国完善的能源储备。除此之外，为了保证能源安全，金砖国家能源合作组织应该引进紧急能源分享机制③。
　　第二，加强在能源勘探、开采以及清洁利用等技术以及资金方面的合作。金砖国家作为经济快速增长的新兴经济体，其能源合作不能仅仅局限于能源贸易这一水平方面。由于成员国的经济相对于发达国家有一定的差距，其在能源产业的相关方面或多或少有一定的欠缺，但是从另一个角度来说，这恰恰可以作为金砖国家以后能源合作的一个方向。成立能源合作组织之后，成员国之间可以在能源产业的各个环节进行合作。首先是关于能源开发投资领域的合作，金砖国家虽然经济高速发展，但是在资金方面依旧不足，为此，应该充分吸引并合理利用来自中国等成员国的能源投资，以帮助自身能源产业的发展，解决“空有能源，无钱开发”的尴尬局面。其次是在能源生产以及合理利用等技术方面，还有很大的发展空间。针对某些成员国已有的技术，可以采取有偿转让的方式，而在那些前沿技术开发问题如煤炭的情节利用、深海石油的勘探等，金砖国家完全可以联合起来，增进开发进度，互通有无，为能源的长远发展奠定基础。除此之外，在能源相关产业的技术和管理方面的合作也应该尽快展开。
　　（二）企业层面的合作
　　虽然能源合作为国家所主导，但是国际上的能源巨头对能源的供给以及价格定位有非常大的影响，如之前的石油七姐妹以及后来的石油六姐妹，均对国际石油市场有着巨大的影响力。近些年来，金砖国家的能源企业也踏上飞速发展之路。根据高盛统计，1991年时，国际上市值最大的20家能源企业中，有11家来自美国，剩下的9家来自欧洲，但到了2007年，最大的20家能源企业中，已经有7家属于金砖国家，而美国下降到了6家，欧洲占到7家。但是，相对于发达国家来说，金砖国家的能源企业普遍存在不少缺陷，首先，能源企业的市值较高，但是金砖国家的大型能源企业绝大部分均为国有企业，其庞大的市值来源于受国家政策支持而垄断事关国家民生的行业。与诸如bp等国际能源巨头相比，其盈利能力不足，利润率不高。其次各国能源企业的产业也大多集中在国内，国际市场的份额较小，企业的国际化还处于初级阶段，大部分均是刚刚涉猎国际能源市场，世界范围的优质能源较少，为获得能源开发所花费成本较高，其可供选择的“走出去”的策略也比较单一，大部分采取的是海外并购的方式。第三，由于金砖国家能源企业主要业务均在国内，受国家政策支持，由于没有或者少有实力相符的竞争者，因此其竞争力不高，管理机构冗余，创新动力不足。
　　针对于以上缺陷，笔者认为，金砖国家能源企业应加强合作。首先，海外并购方面的管理以及人才交流应该加强。走出国门，开拓海外市场的过程中，企业并购必不可少，加强此方面合作有利于能源企业的国际化。其次，增加企业间在国际市场上的联合。相对于老牌国际能源巨头，金砖国家能源企业在许多方面处于劣势，加强海外合作，能够扩大企业资金规模形成巨大的资金优势，对应对能源生产中的行业风险，增强企业在国际能源产业中的话语权有很大作用。第三，进行管理技术以及创新机制等方面的交流。成员国内的企业受惠于国家政策，一般其竞争力不足，因此，应该建立联合的技术开发以及管理机构，共同研发新兴技术。待能源企业在合作过程中足够强大，在参与国际能源市场中可以海外并购、资源竞争模式④和开发服务协议⑤等多种模式之间自由选择，就可以真正投入国际市场的竞争中，成为能够与埃克森美孚等真正的能源巨头竞争的能源企业。
　　四、结束语
　　笔者认为，以保障金砖国家的能源安全，增强国际能源话语权为目标，金砖国家构建能源合作组织，深入在能源方面的合作至关重要。为此，中俄印巴以及南非等金砖国家应行动起来，为构建能源合作组织做出更加积极的努力，加强在能源储备、投资、开发、合理利用以及节约能源等一系列事关能源的重大问题上展开合作研究。可以相信，金砖国家在能源上的合作不单单惠及能源安全以及能源话语权问题，而且还会为建立更加稳固，更加有效的多边合作机制提供一个突破口，为开展更加深入地合作提供一个契机，为保持金砖国家经济持续快速发展，为各国的繁荣稳定做出积极的贡献。（作者单位：东北财经大学研究生院）
　　参考文献
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国市场，2013（15）：42-45
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　　[10]张建.金砖铺就能源路[n]，中国石油企业，2013.4
　　注解
　　①除特殊说明外，本部分数据均来自bp能源统计年鉴（2013）。
　　②亚洲溢价，即中东原油“亚洲溢价”（asian premium）。中东地区的一些石油输出国对出口到不同地区的相同原油采用不同的计价公式，从而造成亚洲地区的石油进口国要比欧美国家支付较高的原油价格。
　　③所谓紧急能源分享机制，是指当成员国由于某种突发事件导致能源短缺到一定程度时，该国可以自其他成员国获得能源以解救危机。
　　④资源竞标模式是指能源企业直接竞标外国的能源资产，或通过协议购买外国的能源资产。
　　⑤开发服务协议模式是指能源企业利用自己在资源勘探、油气开发服务等方面的技术优势，积极参与资源国油气田的技术服务方面的合同竞标，以实现能源企业走出去的模式。