浅谈海伦市林地现状

　一、林地现状
　　全市地方林地面积72306公顷。其中，有林地56803公顷，占78.6%；疏林地85公顷，占0.1%；灌木林地700公顷，占1.0%；未成林地290公顷，占0.4%；无立木林地132公顷，占0.2%；宜林地5公顷，占0.0%；苗圃地232公顷，占0.3%；林业辅助生产用地14059公顷，占19.4%（见附表1）。全市本文由论文联盟http://收集整理活立木总蓄积3965344立方米，其中，有林地蓄积3940356立方米，占活立木总蓄积的99.4%；疏林地蓄积1206立方米，四旁树蓄积159方米，散生木蓄积23623立方米，三者合计占0.6%。
　　二、林地特点
　　（1）天然林是全市森林资源的主体，权属均为国有。在有林地中，天然林面积、蓄积分别为29212公顷和1676529立方米；占有林地面积、蓄积的51.4%和42.5%。人工林面积、蓄积分别为27591顷和2263825立方米，占有林面积、蓄积的48.6%和57.5%。天然林大多为萌生，树种单一，林分质量低。全市林地面积中，国有林地占68%。
　　（2）近、成、过熟林所占比重较低，龄组结构不甚合理。幼龄林面积21708公顷，蓄积905849立方米；中龄林面积22465公顷，蓄积1684959立方米；近熟林8322公顷，蓄积813508立方米；成熟林面积3878公顷，蓄积474553立方米；过熟林面积430公顷，蓄积61485立方米。幼龄林、中龄林、近、成过面积比为：38：40：15：7：1；蓄积比为：23：43：21：12：2。WWw.11665.coM可以看出：可利用资源非常贫乏。此比与法正林理论中，幼、中、近成过熟林面积和蓄积合理比例1∶1∶1和2∶3∶5相比较，龄组结构极不合理。
　　（3）林分质量低，生态功能差。海伦市有林地每公顷株数1456株，有林地平均胸径为11.3厘米，有林地每公顷年均生长量3.13立方米，均低于全省和全国平均水平；利用森林蓄积、森林自然度、森林群落结构、树种结构、植被总覆盖度、郁闭度、平均树高、枯枝落叶厚度等因子评价的森林生态功能指数，将森林生态功能划分为好（生态功能指数0.67～1.00）、中（生态功能指数0.40～0.66）、差（生态功能指数0.33～0.39）三个等级。森林生态功能指数平均为 0.51，生态功能处于中等偏低水平。
　　三、存在的主要问题
　　1.林权纠纷问题复杂、调处难度大
　　由于历史原因，海伦市部分林业用地始终存在争议。林场与农垦系统在林地权属上存有争议，林场与乡镇在土地利用性质上也存有争议。
　　2.林地退化问题严重
　　因自然地理因素及长期的粗放管理，海伦市林地生产力较低，退化较为严重。林地中无立木林地比重较大，主要是由于造林地立地条件差，造林成林或未成林即退化失败的形成的。特别是一些林地存在潜在沙化危险，个别地方出现水土流失现象。
　　3.毁林开垦没有得到根本的遏制
　　历史上，海伦市曾经是一个森林资源极为丰富的地区，具有良好的气候、土壤、水文、植被种类等自然条件。长期的不合理开发，使得全市有林地资源锐减。特别是国家惠农政策的实施，农民种粮积极性提高，对耕地的需求急剧增加；国家实行耕地占补平衡，补充耕地的来源也多是林地。两个原因导致毁林开垦、蚕食林地和非法占用林地的现象时有发生。据统计，2005年～2009年，全市共查处林地违法案件33起，涉及林地总面积67公顷。森林面积的减少导致全市自然灾害频发，生态功能降低。
　　4.发展潜力
　　近年来，全社会对林业建设越来越重视，要求越来越高，党中央、国务院出台了一系列促进林业发展的政策措施，中央和地方各级财政对林业的投入不断增加，林业发展正处于良好的战略机遇期。海伦市良好的气候、土壤、水文、植被种类等自然条件，是加快森林资源培育、促进森林植被恢复的最重要基础。全市绝大多数林地是国有林地，并集中由6个国有林场经营管理，这种管理体制为林地保护利用工作的组织创造了有利条件。