河南社会主义新农村建设对高等农林教育服务的需求分析

　　《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出“建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。”“新农村”的概念不仅对正在进行的农村建设指出了新的方向，也给全国的农林教育提出了新的要求。
　　众所周知，河南是农业大省，“中原经济区”这一大课题的提出，更需要清晰的认清其时代背景和历史意义，了解社会主义新农村建论文联盟http://设对高等农林教育的需求，从而便于建立符合河南省情的农林教育服务新农村建设模式。
　　一、可持续发展的历史使命——时代背景的需求
　　从建国以来的50多年中，农民、农业和农村一直是我国社会经济发展的基石，农民以自身的贡献支撑着整个国民经济平稳的发展。计划经济时代，农民以低价粮食支持城市和工业发展，使我国的工业体系迅速崛起；改革开放时代，农民以低廉劳动力支撑着工业的国际竞争力，使我国成为世界工厂。但是，农民以巨大的贡献却享受着相对较少的经济发展成果，农村居民与城市居民、农业与工业、农村建设与城市建设在经济增长中形成了巨大的发差。农村的贫穷落后不仅仅是国家实现全面小康的重点和难点，更重要的是占全国绝大多数人口的农民如果不能享受经济发展的利益，长期处于低收入、低保障、低教育、低消费、低储蓄的状况将会带来一系列的社会问题，这些问题的扩延必将危及社会稳定和安全。wwW.11665.Com因此，党和国家在新世纪之初提出社会主义新农村建设具有深刻的含意和必然的实质内容。
　　2001年以来一连贯的政策更是表明我党、政府的工作重心就是三农问题，而服务新农村建设就是直接肩负党和国家的政治任务和历史使命。连续9年中央的一号文件始终关注三农问题。2004年促进农民增收、2005年提高农业综合生产能力、2006年提出明确建设社会主义新农村的战略任务。接着2007年10月，党的十七大提出：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。2010年10月18日中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议指出：推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。
　　从党的十六届三中全会第一次确立“统筹城乡发展”的思想，十六届四中全会指明我国已经进入了“以工补农、以城带乡”新阶段，十六届五中全会关于建设社会主义新农村的部署，一直到党的十七届五中全会指出：要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。可以明显感受到清晰的政策延续和层次递进。在2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》：加快城乡文化一体化发展。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。更是将新农村建设推向了一个新的阶段。“中原经济区”建设提出“三化”协调发展，基础就是新农村的建设，更将新农村的快速发展推向历史的新高度。
　　二、符合河南省情的发展要求——地理背景的需求
　　河南是农业大省，历来年鉴可知，2010年农村人口6209万，占全省人口62.3%，乡村从业人口占81.3%，农业生产总值3258亿元，占全省gdp的14.1%，高于全国9.3%的平均水平，居全国第2位，农产品产量在全国占有一席之地。多年来，粮食总产保持全国第一位，2010年，油料产量居全国第一位，棉花、水果、肉类、和奶类据全国前列。河南在全国的地位，正如2006年温家宝总理考察河南时所说：河南是全国第一人口大省、第一农业大省、第一粮食大省、第一农村劳动力输出大省、第一粮食转化加工大省。
　　由于我国长期以来采取的剥夺农业发展工业的策略，导致涉农地区，尤其是粮食主产区经济发展严重滞后。在人们的印象之中，“农”就是贫穷落后的代名词，一个地区“农”的比重较大，经济就越落后，农民越多表示收入水平越低，农业比重越高表示工业越不发达，农村面积大表示城市化建设越慢。事实也是如此，2010年河南各项主要经济指标大都低于全国平均水平，人均gdp24446亿元。农民人均收入为全国平均水平的89.8%，全国排名19位；人均第二产业总值增速14.8%，全国排名22位；城市居民人均收入17142元，为全国平均水平的81.5%，全国排名19位；城市人均消费支出10838元，为全国平均水平的80.5%，全国排名22位；农村居民人均纯收入5524元，为全国平均水平的93.3%，全国排名17位；农村人均生活消费支出3682元，为全国平均水平的84%，全国排名22位。经济发展水平不高成为河南新农村建设的障碍因素。
　　经济发展落后主要体现在工业落后，工业落后又制约着农业生产力水平的提高。河南省作为农业大省面临着：农业比重达——工业化水平低——农业生产力水平难以提高——农业比重大的“陷阱”。农业生产力发展水平相对较低，农业基础设施薄弱，农民收入偏低，农村公共事业发展相对滞后，资源环境压力较大，农村民主管理不完善等状况将决定着河南省建设社会主义新农村的任务更为艰巨。同时也为河南的农林高校提供了前所未有的机遇和挑战。
　　三、培养新型农民的需求——人力资源的需求
　　我党提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标，是一项涉及到我国农村经济、政治、文化、社会和党的建设等多方面发展的综合性工程。而其中农民是新农村建设的主体，无论是发展生产、改变生活方式，乡风文明建设，还是改善人居环境，实现管理民主，都离不开农民主体作用的发挥。因此，研究新农村建设中新农民的培育，“充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键”。建设社会主义新农村，需要新型农民，2006年中央一号文件给新型农民作了界定，即“有文化、懂技术、会经营”。这三大方面涉及到三个新：即新文化素质、新科技素质和能力、新市场经营能力。