［摘 要］ 在调研的基础上，根据中小企业自身特点，结合一些专家的研究成果，提出了中小企业信息化指标体系设计的原则，构建了指标体系，给出了计算方法，并用实际调研数据进行了验证。该研究旨在解决中小企业信息化建设效果问题，指导企业进行有效的信息化投资。
［关键词］ 中小企业；指标体系；企业信息化
0 引 言
随着企业信息化建设的深入发展，国内已有一些学者开始研究企业信息化的评价问题，但对中小企业信息化水平评价问题却较少涉足。而企业信息化的评价工作和建设工作是同等重要的，科学合理的评价对于以后进一步建设起到反馈和控制作用，从而使企业信息化工程成为一个闭环系统。据统计，我国中小企业约有1 500 万家，国民经济生产总值的60%是由中小企业创造的，已经成为国民经济的支柱，中小企业平均每年增长速度超过20%。因此中小企业信息化是我国经济腾飞的关键所在。
一般来说，企业信息化的评价包括企业信息化水平评价和企业信息化效益评价两个方面。如何评价企业信息化水平及效益，是企业信息化的关键技术之一。但由于中小企业技术薄弱，资金不足，人员素质偏低，信息化重视程度不够，不能照搬大型企业的信息化水平指标对其进行评价。所以，建立中小企业信息化水平评价指标体系是非常必要的。本文主要从企业信息化水平指标体系入手来建立中小企业信息化水平评价指标体系。
1 国内对企业信息化水平评价指标体系的研究
2002年天津市科学技术信息研究所唐志荣等学者首次系统提出了一套企业信息化水平评价指标体系。WWW.11665.COm这套指标主要根据是2001年7月国家信息产业部发布的《国家信息化指标构成方案》而建立的；2002年10月9日，国家信息化测评中心在北京推出第一个面向效益的信息化指标体系——中国企业信息化指标体系；2004年天津大学的齐二石等学者根据科学性、系统性、可操作性、可比性原则建立了制造业企业信息化水平评价指标体系，并从战略地位、信息基础设施、信息技术应用状况、人力资源、信息安全和信息技术经济效益等6个方面来评价制造业信息应用状况；2005年四川大学的肖素梅等学者从通用性与实用性的角度提出了企业信息化水平评价指标体系。
上述指标体系基本是针对大型企业或制造企业来进行设计的，其特点是：指标种类繁多，二级指标分得过细或者指标过于宏观，这些对于中小企业来说，都不是很适用。尽管肖素梅等学者建立的指标体系可以根据企业所属行业及企业性质的不同，选用部分或全部指标进行组合，形成具有行业特点的企业信息化评价指标体系，但是文中也没有明确说明对于中小企业哪些指标更具有代表性。
鉴于此，笔者参照国内外的国家信息化指标体系和企业信息化指标体系，并以上述各学者研究成果为基础，结合对广州市番禺区30多家企业信息化建设的实地考察，同时考虑到中小企业自身具有资金、劳动力、技术等生产要素相对较弱的特征，以及中小企业实施信息化建设相对比较困难的现实，建立了一套具有可行性的中小企业信息化水平评价指标体系。
2 中小企业信息化水平评价指标体系的构建
笔者参照前面专家学者的研究成果，结合对30多家中小企业信息化建设的亲身体验以及中小企业自身的特点，给出了中小企业信息化指标体系的设计原则，并从5个方面来评价企业的信息化水平，即企业信息化应用水平、信息化基础建设水平、人员信息化水平、信息化效益水平和环境因素。
2.1 中小企业信息化指标体系设计的原则
（1）科学性与实用性相结合的原则。评价体系的指标数量要根据实际需要而定，评价指标过多或过少都将影响评价的精度，应建立与中小企业特征相符合的信息化指标体系。
（2）综合性。指标体系应该能全面反映中小企业信息化水平。
（3）可操作性。信息化指标体系所需的数据应易于采集，计算方法简明。
（4）可扩充性。信息化指标体系能够随着时间的延续，在内容上可以扩充。
（5）效能性。信息化指标体系能够反映中小企业信息化建设投资的成本回收能力。
2. 2中小企业信息化水平评价指标体系的构成
通过对番禺区企业的实地调查，笔者发现企业所处的地方环境对中小企业的信息化影响特别明显。而且在马莉等人的研究中也提到环境因素对企业信息化建设的影响，但其把环境因素作为一项评价企业信息化水平的指标，笔者认为这样不是十分合理。因此，笔者在指标设计时充分考虑了环境对中小企业的信息化建设的重要作用，但不是把环境因素作为一项单独的评价指标，而是把它作为信息化评价的一个调节因素。中小企业信息化水平评价指标体系的构成如图1所示。
2.3 中小企业信息化水平评价指标的计算方法
（1）指标权重(w)的确定：选择相关领域专家分为两组。其中，一组专家按指标的相对重要性打分，采用层次分析法(ahp)确定各指标的权重；另外一组专家按100分制进行赋值，确定各指标的权重。然后，综合两组专家的意见，初步确定各指标的权重。最后，再以专家研讨会或函询方式最终确定各指标的权重。
（2）计算方法(分三步骤)：
第一步，确定标准值（s）。有两种方法来确定标准值：第一种，在所有调查的n家企业中，选择20个指标中每项指标极大值作为对应指标的标准值，即si=（pji｜j=1，2，3ln）max，i=1，2，3l 20；第二种，在所调查的n家企业中，选择每一项指标的平均值作为对应指标的标准值，即si=(p1i+p2i+p3i+l pni）/n，i =1，2，3，l 20
第二步，计算中小企业信息化水平指数eii(enterprises informationization index)。通过下列公 式可以计算出某一中小企业的eii：
eiii=σpiwi（j=1，2，3l n）±5
公式中wi为该企业第i项指标权重，pi为第i项指标经过标准化后的值，标准化采用如下的方法，即pi=p/si（公式中p为该企业第i项指标的统计值，si为该企业第i项指标的标准值）。环境的影响主要是考虑到企业所处地区的经济水平和企业所处的行业会对其信息化建设有一定的影响，所以如果企业所处地区比较发达或所处行业信息化水平较高，我们从总分中减去5分，如果所处环境较差就加5分。
第三步，综合评价中小企业信息化水平。国内外专家将中小企业信息化水平评判标准分为4个级别，即一级（高级信息化）、二级（中级信息化）、三级（初级信息化）、四级（初级以下信息化）。根据标准值的确定方法不同，中小企业信息化水平综合评价标准分别如下：
①每一项指标的极大值作为该指标的标准值
一级：eii≥80 二级： 65≤eii＜80 三级： 50≤eii＜65 四级： eii＜50。
②每一项指标的平均值作为该指标的标准值
一级：eii≥130；二级：100≤eii＜130；三级：85≤eii＜100；四级：eii＜85。
通过对一批中小企业基础数据的调研，应用计算机软件(如spss， sas， excel等)能够很容易算出各个中小企业的信息化水平指数eii。
2. 4中小企业信息化指标的解释
该指标体系是一个二级指标体系（从左到右依次为1~21），各个指标的解释和计算(计分)方法如下：
①指标1（信息技术支持从产品研制到投入市场的程度），该指标占4分。中小企业从产品的研制开始，再经过试制、试销到批量生产，直至投入市场，按时间的长短分为4个等级：时间为1个月以内得4分；时间为半年以内得
2.4分；时间为1年内得1.2分：时间为1年以上的得0分。
②指标2、6、7、9、16、17、18、19、20的计算方法相同，其得分为：用各指标所得百分率乘以该指标的分值；如指标2（生产过程自动控制水平），该指标占3分。这个指标表示中小企业全部生产过程中实现自动化控制的生产过程所占百分比，再将所得的百分比乘以3，即可得到该项的得分。其中：库存资金占用率＝库存平均占用资金/全部流动资金；库存资金占用率减少水平=信息化实施前库存资金占用率-实施后库存奖金占用率/信息化实施前库存奖金占用率；资金运转速度增加水平=信息化实施后企业流动资金每年周转次数-信息化实施前企业流动资金每年周转次数/信息化实施前企业流动资金每年周转次数。
③指标3、4中都分为4个等级：综合评价为优的3分；为良的得2分；为一般的得1分；差的得0分。指标5从中小企业重大决策的信息获取水平以及决策质量的高低两方面进行综合评价。分为4个等级：综合评价为优的5分；为良的得3分；为一般的得2分；差的得0分。指标8按局域网带宽、数据流量、服务器容量、网速、安全性、可靠性等指标进行综合评价，分为4个等级：综合评价为优的4分：为良的得3分；为一般的得1分；差的得0分。指标12对共享数据库的建设情况、专业数据库的个数、数据库中的信息利用程度等等进行综合评价，分为3个等级：综合评价为优的2分；为一般的得1分；差的得0分。指标21分为4个等级：综合评价为优的，即24小时可以完成财务决算得10分；10日以内可以完成为良的，得5分；20日以内可以完成为一般，得3分；差的，即1个月以上可以完成财务决算的得0分。
④指标10、11、13、14、15都分为3个级别：指标10中制度齐全并落实的得2分；制度齐全但落实不够得1分；制度不但不齐全，而且落实不够得0分。指标11中操作层、管理层和战略层都有信息系统软件的得2分；只要有一个层次有得1分；3个层次都没有的得0分。指标13中建立企业信息化委员会，由ceo任组长，cio任副组长，其他部门负责人为委员的得4分；设立it部门与其他部门平级的得2分；没设立得0分。指标14中一把手关心企业信息化建设并从总体上进行调控，其他部门负责人给予积极配合得5分；如其他部门配合不是很好得3分；一把手很少过问企业信息化建设进程得0分。指标15中能根据信息技术和管理技术的可发展性来进行战略规划，企业信息系统能按需要进行扩展和升级得3分；有较为长远的战略规划，企业信息系统能扩展、升级得2分；只考虑了信息系统目前的需要得1分。
3 指标验证
在番禺区科技局生产力促进中心领导的帮助下，笔者对该区的30几家不同类型的中小企业进行调查。这里笔者从中抽出了10家有代表性的企业用文中建立的指标来对中小企业信息化水平进行综合评价。这10家中小企业的情况见表1。
注：材料信息均来源于调研过程中所发放问卷（为了尊重企业声誉，我们隐去了企业名称，用字母a~j代替）
运用笔者建立的中小企业信息化水平评价指标体系，将调查得到的数据进处理，计算出eii，见表2。
从上表可以看出，信息化水平最高的是c公司，处于信息化一级水平，即为高级信息化水平；其次是d公司；信息化水平比较差的是e公司。
4 结束语
运用上述信息化指标体系对10家中小企业测试可知，它是一套注重信息化效益的指标体系，企业必须在注重效益的前提下，有选择地投资。凡符合本文研究对象的中小企业均可参考运用这套指标体系来测评自己的信息化水平，并指导自己进行信息化建设的投资方向和力度。但该指标体系只是反映当时企业信息化的特点和现状，具有一定的时限性，随着信息技术的不断更新、企业信息化的发展和决策部门的政策取向，在实际应用中需要根据这些变化对指标体系和判断标准进行调整，使该指标体系能更好地反映企业信息化水平。而且，文中在评价环境因素对企业信息化建设的影响时过于简化，这也是一个需要进一步研究的地方。
主要参考文献
[1] 唐志荣. 企业信息化水平评价指标体系研究[j]. 科学学与科学技术管理，2002，（3）：48-51.
[2] 肖素梅等. 企业信息化水平评价指标与评价方法研究[j]. 计算机集成制造系统，2005，（8）：1154-1161.
[3] 杜栋，周娟. 企业信息化的评价指标体系与评价方法研究[j]. 科技管理研究，2005，（1）：60-62.
[4] 齐二石，王慧明. 制造业信息化评价体系的研究[j]. 工业工程，2004，（9）：1-4.
[5] 梁滨.企业信息化的基础理论与评价方法[m].北京：科学出版社，2000：36-37.
