摘 要：在分析中小企业财务管理中现存问题的基础上提出解决问题的相应办法，希望对促进中小企业的发展有所帮助。
关键词：中小企业;财务管理;财务控制
中小企业是国民经济的重要组成部分，其数量占我国企业总数的99%，完成工业总产值、实现税利和解决就业人口分别约占全国总数的60%、40%和75%，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。然而中小企业受各种条件制约，在获取物质资源和信息资源、增强经营管理和理财能力等方面大都存在困难和弱点，而且由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响等因素，使得中小企业的发展受到较大阻碍。
1 目前中小企业财务管理状况
目前，年营业额在500万元以内的中小企业，只有一半的企业雇用专职的会计人员，高达四成的企业用的是兼职会计，还有10%的企业用会计公司，只局限于简单记账水平的财务管理, 忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到发挥,严重制约着中小企业的发展.
另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面也遇到了阻碍。例如，政策的“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小企业的财务管理目标
短期化；财务管理受企业领导的影响过大；等等。
2 中小企业财务管理中存在的问题
（1）内部财务控制薄弱。wwW.11665.coM
中小企业受规模和人员素质的限制，财务控制存在以下弱点：①存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过营业额的两倍以上，造成资金呆滞、周转失灵。②应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。应收账款控制不严，造成资金回收困难。③对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业，认为现金（包括银行存款）越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；而有些企业恰恰相反，资金使用没有计划，大量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。4、重钱不重物，资产损失浪费严重。不少中小企业的管理者，很重视对现金的管理，收支严格，保管妥善，出了差错及时查找。而对原材料、半成品，固定资产等的管理却不严，保管不善，出了问题也无人查找，资产损失浪费严重。
（2）管理模式僵化，管理观念陈旧。
中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。而且，中小企业大部分属于个体、私营性质，企业领导者集权力于一身，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另外，受到企业管理者的管理能力和管理素质方面的限制，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，有些企业到现在还采用传统的手工记流水账，没有建立一整套完整的财务管理体系，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
（3）资金短缺，融资困难。
资金紧缺是困扰中小企业的老大难问题。其主要原因：第一，中小企业经营的不确定性及其高倒闭率,加上它在市场变化和经济波动中显现的脆弱性,造成中小企业信用等级低，资信相对较差。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。第三，政府对银行向中小企业发放贷款缺乏鼓励措施,导致银行缺乏对中小企业贷款的积极性。第四，中小企业财务制度不健全,许多企业缺乏有关财会信息的书面或计算机存储的资料,导致金融机构不愿发放贷款。此种现象在我国中小企业中比较普遍。
（4）投资盲目，缺乏科学性。
由于中小企业投资所需资金短缺，在投资过程中追求短期目标，很少考虑扩展自身规模，致使其在投资过程中存在较大的盲目性，有些企业管理者甚至在做投资决策时，没有做项目评估，只凭个人经验和想象做决策，投资方向难以把握，资金浪费较大。
3 中小企业财务管理问题的解决办法
我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的，因此，为了更好地解决问题，须从政府和企业自身两个方面寻找对策。
首先，政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展的政策。
（1）国家应针对中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等致使它在市场融资中资信很低的特点，制定有利于中小企业发展的政策并给予适当的扶持。如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案（1996）》等。在这方面我们可以借鉴国际经验。值得欣慰的是，我国也于不久前出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。据悉，由九届全国人大财经委员会起草的《中小企业促进法》不久将出台。
（2）成立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。
（3）加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。不久前，国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。
其次，中小企业应不断完善自身建设，加强财务监管，并进行科学的投资项目可行性研究。
（1）强化内部财务控制，加强资金管理。
①加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。财产管理和财产记录一定要分开，形成有力的内部牵制，不能把财产管理、记录、检查核对等一系列工作交由一个人去做。定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
②努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先要使资金的来源和使用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，要充分预测资金收回和支付的时间，如应收账款什么时间可收回，什么时间应进货等，都要做到心中有数，否则，就容易造成收支失衡、资金拮据。最后，要合理地进行资金分配，使流动资金与固定资金两者有效配合。
③要保持适当的流动能力。中小企业在改善资本结构的同时，在资金运用上，要维持一定的付现能力，以保证日常资金周转灵活。日常应十分重视存货的控制，以及应收账款等的管理。
（2）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质。
目前，因为中小企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的财务监督职能，而且，企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性，致使不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象，企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生。为了更好地解决这些问题，更有利于中小企业的发展，企业应加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识;加强全员素质教育，从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业的管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力，促进企业健康向上的发展。
（3）加强投资项目分析，降低投资风险。
在投资决策中应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：①对研发新产品的投资，②对技术设备更新改造的投资，③对人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。实行多元化经营，分散投资风险，降低投资风险。应规范项目投资程序。当中小企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段采取实施跟进战略，规避投资风险。
参考文献
［1］阎肃.略议中小企业的财务控制［j］.财会月刊，2002，（3）.
［2］齐雁冰.公共财务总监-帮中小企业理财［n］.北京青年报.
