较之传统媒体，网络上虚假新闻的传播更缺乏道德约束与法律制裁，造成的恶劣影响也更广、更快，危害更深、更大。如何才能有效遏制虚假新闻在网络上的传播?根据这些年的工作实践和对一些网站的跟踪调研，笔者认为，应该从以下几方面努力遏制虚假新闻在网络上的传播：
　　
　　进一步完善有关法律法规。加大对虚假新闻的惩罚力度
　　
　　对于传统媒体以及采编人员而言，《关于新闻采编人员从业管理的规定(试行)》明确规定，新闻采编人员有虚假报道、有偿新闻等行为，情节严重的，一律吊销记者证。凡被吊销记者证的新闻采编人员，自吊销之日起5年内不得从事新闻采编工作s因故意犯罪被判处刑罚的，终身不得从事新闻采编工作。中国论文联盟
　　对于网络虚假新闻传播的惩戒，国内立法不能说没有，但是不全面、不系统，而且还很滞后。《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行)第54条规定：“任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。”《互联网信息服务管理办法》(2000年9月25日起施行)第十五条第六款规定：“(互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的(信息)。”
　　但随着互联网一日千里的发展，在应对以帖文、博文、微博，短信、飞信、手机报、图片、音视频等形式发布的虚假新闻方面，在应对肆意操弄舆论的“网络打手”、“网络公关公司”方面，在面对立法机关还在为要不要实行网络实名制争吵时，我们发现只有原则而缺乏实际有效防范与惩罚措施的管理办法，还远远不能适应网络发展的现状，不能为有效遏制虚假新闻的传播提供有力的法律依据。WwW.11665.CoM这一系列新挑战不容回避，从而也使得制定行之有效、有震慑力、有针对性的新闻管理法律法规更显急迫。
　　前段时间，为深入推动全国新闻战线开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，广电总局、新闻出版总署、中国记协再次向社会公布举报电话。三部门有关负责人表示，有关单位和社会各界群众发现媒体刊载虚假报道的，可拨打相关举报电话，三部门将对举报内容进行认真核查，一经核实确为虚假报道的，将严肃查处，绝不姑息；造成恶劣社会影响和严重后果的，将依法依规追究相关责任人和新闻单位责任。因此，我们应该以此为契机，针对虚假新闻的新特点，进一步完善有关法律法规。加大对造假的惩罚力度。
　　
　　加强对网站。网络媒体的管理，发挥好主流网站的引导作用
　　
　　首先，健全责任追究制度。网站必须为自己发布的信息负责，出了问题，就是第一负责人，必须承担相应的法律责任，必须整改，甚至关闭，不能让随意发布信息而可以不负责任的情况继续存在。其次。监管部门要切实负责。国务院新闻办网络新闻宣传局以及地方管理部门、监管部门应依法重点监控并严厉处罚擅自发布虚假新闻的相关网站。再者，健全举报制度，充分调动网友揭露打击虚假新闻的积极性。从中央到地方各级管理部门都要设立让群众能够便捷联系上的举报电话、邮箱等，并在各大网站、报刊、电台电视台上刊发出来，欢迎各界群众举报，对举报影响巨大的群众予以奖励，让虚假新闻在“人民战争的汪洋大海中”无所遁形。
　　同时要重视发挥中央和地方重点新闻网站的主渠道作用。如新华网在几乎所有的重大事件上做到第一时间发布，在大多数热点问题上帮助各级党委和政府做到及时澄清以正视听。因此，要注重发挥好新华网、人民网等中央重点新闻网站和千龙网、东方网等地方重点新闻网站在网络传播中的主渠道作用、舆论引导作用，让其成为打击虚假新闻的主力军，使得虚假新闻无法产生影响。
　　另一方面，商业网站尽管没有原创新闻发布，但是由于早期的“圈地运动”使得他们拥有更多的受众，而激烈的“圈地运动”也使得他们在转载和展示新闻时更侧重于吸引眼球，这让不少商业网站在其发展过程中也有传播虚假新闻带来的深刻教训。因此，有关主管部门要积极引导商业网站向新华网等主流新闻网站学习，使其认识到其肩负的社会责任，从而能够更加注重道德规范与纪律约束，主动抵制虚假新闻。
　　
　　通过微博实名制等。加强对新型传播手段的管理
　　
　　尽管一条微博算不上严格意义上的新闻稿件，但是其传播的速度、覆盖面以及影响力往往超过新闻稿件。一些不负责任的网民杜撰并发布假消息，在目前尚未实行实名认证制度前是无法避免的，但也不会造成太大的影响，问题出在不少知名网站也跟进转发这些假消息。因为微博信息太多，管理者不可能做到对每条微博都逐一进行核实，客观上造成以微博为由头或以微博方式传播的假新闻蔓延。
　　一个例子值得我们警惕。2010年8月底，华盛顿邮报专栏作家迈克·怀斯本打算做个试验，看看一条假消息在网上的传播能有多快。他在twit％er(微博)上发表了一条错误消息：美国橄榄球大联盟匹兹堡钢人队四分卫罗斯里斯柏格将停赛5场(其实应该是6场)。怀斯在twitter上有3000多个粉丝，这条错误信息很快被“转推”起来。当天晚上，他因传播假消息被报社停职一个月。怀斯后来在接受采访时表示，自己在纽约时报和华盛顿邮报20多年建立的专业根基15秒内被twitter上的虚假报道给毁了，才意识到twitter也和媒体一样，是公众新闻源之一，作者有义务对其言论担负社会责任。转贴于中国论文联盟 http://

　因此，我们在认识到微博强大影响力的同时，应尽快采取行之有效的管理措施。首先是实行微博实名制，目前最可行的是实行后台的注册实名制，既可以保护网民的言论自由，又可以对那些传播虚假新闻的博主进行惩罚，让每一位博主都对自己的言论负责，同时，对那些开微博业务的网站进行连带惩罚，如果发现有微博传播虚假新闻，网站必须及时关闭其微博，并配合有关部门对其进行追查；最后，对那些放任其网站上的微博传播虚假新闻的网站，坚决关停其微博业务，并对其进行经济制裁和行政处罚等。对其他新型传播手段的管理，也可以采取类似的措施。中国论文联盟
　　
　　新闻网站和采编人员要加强自律，自觉抵制虚假新闻
　　
　　首先是媒体从业人员必须加强政治素质、业务素质和职业规范素质的“三项学习教育”，进一步严格要求自己。我国新闻媒体是党和人民的喉舌，这一性质决定了我国的新闻队伍必须坚持正确的舆论导向，坚持新闻的真实性原则。职业规范或职业道德素质是新闻媒体和新闻工作者社会信誉的保证。真实性是新闻的第一生命，不管出于什么目的，如果新闻工作者向社会提供虚假新闻，那就如同企业出售假冒商品，是一种严重违反职业道德的可鄙行为。
　　其次是新闻网站要加强业务学习，增强把关意识，责任落实到人，事前预防，事后惩戒。目前，各大新闻网站的论坛成为媒体新闻的重要来源之一，对 于相关论坛、搜索等信息发布平台和网站，必须加强帖文审查机制和后台处理机制，不得随意发布可能引起轰动效应的不确定信息，一旦发现虚假信息及时删除!对于那些故意发布虚假信息或者虚假新闻的版主或者编辑要予以通报批评，对情节严重者予以开除。
　　最后是鼓励和引导各新闻单位以公开、透明的姿态，勇于自揭伤疤、自曝家丑，认真剖析虚假新闻典型案例，深刻自警自醒。
　　
　　尽快建立起网络新闻把关制度，充分发挥终审发稿人的作用
　　
　　正如前文所言，一些网站尤其是商业网站为了追求所谓影响力，对新闻缺少必要的把关制度，这是造成网络虚假新闻盛行的重要根源之一。因此，建议由国务院新闻办等网络主管部门牵头，尽快建立起全国统一的网络新闻把关制度，这已经成为当务之急，也是从源头上解决问题的重要举措。
　　网络新闻把关方面已经有成功的范例可以借鉴。作为网络国家队和中央重点新闻网站，新华网在网络媒体中率先实施终审发稿人制度，终审发稿人的职责是在报道中严把稿件的政治关、事实关、技术关。一篇稿件能不能发，终审发稿人首先思考的是，稿件有没有政治性差错，主题思想是否符合党在现阶段的各项方针政策?内容是否有利于构建促进科学发展的大氛围'格调是否健康?是否有利社会的稳定?其次，终审发稿人要思考的是稿件内容的真实性问题，对于一些反映热点、敏感问题的稿件，有必要的话，向采编部门的总编室或记者本人核实，甚至向权威部门和稿件中的当事人核实；最后终审发稿人要检查核对稿件的一些细节问题，如标题、段落、逻辑关系。防止一些技术性问题导致事实性差错。通过“终审发稿人”的把关程序，使得每一篇稿子在发布前都能得到有效的审核，从源头上基本杜绝虚假新闻的产生。
　　当前，可以从中央和地方重点新闻网站开始，建立起网络新闻把关制度。把关人统一名称为终审发稿人最好，不统一也不要紧，关键是尽快建立起网络新闻把关制度。所有网站都应建立起网络新闻把关制度，并建立健全网络新闻把关程序和制度。同时，在对网络新闻把关工作优秀单位进行表彰的同时，对迟迟不建立网络新闻把关制度或者虽然建立了网络新闻把关制度但不严格执行的网站进行严厉惩处，从根本上杜绝网络虚假新闻。
　　
　　建立虚假新闻曝光制度，构建社会诚信机制
　　
　　信者，国之大宝，民之大宝。如果每个机关、每个公民都珍惜信誉胜过生命，就能从根源上铲除虚假新闻滋生的土壤。反之，一旦失去公信，即使是权威部门澄清，也往往被公众从反面理解，形成“真的不真，假的不假”的可怕局面。因此，我们要建立虚假新闻曝光制度，构建整个社会人人痛打虚假新闻的诚信机制，让虚假新闻的制造者付出沉重代价。
　　有关部门或者单位要定期对各大网络媒体上的新闻进行监控，发现虚假新闻及时进行处理，并每年或者每半年进行“评选”曝光。《新闻记者》杂志从2001年开始每年坚持评选“年度十大假新闻”。如果中宣部、国务院新闻办能够每年组织一次“年度十大假新闻”，各地也每年开展类似“年度十大假新闻”评选，其震慑力之大可想而知。
　　此外，常常看到一些政府部门或国家机构指责媒体传播假新闻：如指责“出台房产税”是不实消息，谴责“征收拥堵费”是假新闻，但是问题的根本在于垄断信息的政府部门信息不公开、政务不透明，记者无从得到权威信息，只能发布未经证实的稿件。甚至，一些相关部门把媒体当做测压的工具，故意通过某个官员抛出一些假消息，测试民意，然后部门发言人再出面辟谣。媒体成为虚假新闻的传播者，政府部门撇得很干净，但是不要忘了，这是以部门的诚信为代价的，得不偿失。因此，只有形成政府机关与新闻媒体的良性沟通，共同构建整个社会的诚信机制，才能取得双赢和多赢的局面。而对那些故意制造虚假新闻的政府部门、企业等单位，也应该建立起曝光制度，让其同样付出被追究责任等沉重代价。
　　与网络上传播的虚假新闻进行斗争，必将是一场持久战，新闻工作者从自身做起，建立健全有关制度，就一定能大大减少乃至杜绝网络虚假新闻，有效遏制虚假新闻在网络上的传播。 中国论文联盟-转贴于中国论文联盟 http://