论文关键词：公安院校  警察体育  师资队伍  职业教育  发展观
　　论文摘要：面对新世纪，随着公安教育训练不断地深化改革和进步发展，警察体育能否与警察职业活动相适应，加强师资队伍建设和职业化培养力度，是促进公安教育改革和提高教学水平的重要因素之一。警察体育教师不能单凭自身的运动技能和简单的教学法从事体育教学，而应在实践中不断地探索警察职业活动的特性，并在“优化培训、提高能力”治本之策上下工夫，才有可能把警察体育教育与警务实战训练有效地结合起来，进而优化人才培养、体现职教特色、顺应时代发展。
    一、对公安院校替察体育教师队伍现状的分析
    当前，随着社会经济的快速发展和公安教育的深化改革，公安院校办学的规模急剧扩大，对公安教育训练的需求呈多元化的趋势。多渠道教育已形成公安教育协调发展的办学格局，多元性教育已成为优化学习、培训和选拔人才的有效途径之一。加强公安大学生警察意识和行为习惯的养成教育，多渠道、多元化和多视角的教育是未来公安教育的发展趋势。一是合理整合公安教育资源，科学设计教学计划，充分发挥警察体育的作用，防止教学训练走过场;二是着力培养警察体育教师能力的内涵性和外延性，内涵性泛指警察体育教师自身的文化素养、科研水平与专业能力的具体体现;外延性则是警察体育教师由自身素养产生对学生及教学活动的影响。“名校取决于名师，而名师方能培养出高徒”，道出了教师在教育教学中的核心作用。WwW.11665.coM
    (一)警察体育师资力量
    传统的“传习式”师傅带徒弟的角色已远不能顺应现代公安教育训练发展了。现代警察体育教师必须是研究型的教师，方能担负起警察体育教育的重任。过去，公安院校引进的警察体育教师大多是部队转业军人、退役运动员、警校毕业生(非体育专业)等，学历偏低、体育知识匾乏。截至2009年，江苏警官学院警体教研部共有体育教师43人，其中研究生学历的9人，占20.9 %，本科学历的26人，占60. 46%，专科学历的8人，占18.6%;在专任体育教师中，具有高级职称的13人，占30. 23 %，具有中级职称的有9人，占20. 93 %，初级职称的有22人，占51. 16%。无论是师资队伍的学历、职称的结构，还是教育素质和教学能力都比以往有大幅度的提升。
    (二)警察体育教学能力
    教学能力是警察体育教师完成教学任务所具备的基本能力，也是警察体育教师综合能力的主要表现。但在体育教学中会发现，有的教师体育技能娴熟，但讲述无条理;有的教师讲述有条理，但技能示范生疏。充分反映出教学经验不足、教学基本功不扎实及教学效果不佳。警察体育教学如同其他学科教育一样，只有教师自身认为向学生提出的能力素质要求也是自身的要求时，只有教师自身掌握了对学生所提出的要求时，才有可能对学生“学、练”的目的给予有效指导，才有能力对学生“学、练”的过程正确引导。
    (三)警察体育科研能力
    教师的科研能力主要表现为警察体育基础理论的研究能力与在教学训练中探索、分析和解决问题的能力及对教材、教法和训练方法的研究等，并在此基础上进行梳理、分析、思考、提出解决问题的办法。如1999年之前我校能撰写发表体育学术论文的教师寥寥无几，之后在学校推进教学研究和科研成果，探索警察体育教学改革的新思路、新方法、新举措的大潮中，警察体育科研工作出现了质的飞跃，先后出版警察体育专著、教材10多部、发表学术论文近200篇，其中《警察格斗》课程被评为国家级精品课程。警察体育教师在教学科研活动中，不仅更新了知识、更新了观念，又充实和丰富了教育思想，促进了教学质量的提高。

    综上所述，以公安工作和社会需求为导向，优化师资队伍建设和深化公安教育改革，极力促进了警察体育教师结构、教学能力水平和科研能力水平正在由过去的不均衡性、差异性，逐渐地朝着均衡、和谐、健康的方向发展。
    二、带察体育教师向“教官”角色的转变
    警察体育教师能否适应未来公安教育训练发展的需要，是公安院校教育改革发展鱼待探索的一个问题。回顾80年代前，我国公安院校警察体育训练模式、教学内容、考核方式等，大多沿袭部队院校的军事训练模式，直至 1989年确立“警察体育”，才明确了公安院校警察体育教育的目标指向，一是办学定位:立足公安、面向政法、服务社会、培养合格的预备警官;二是办学特色:继承传统、发展创新，凝练公安教育办学的特色;三是形成了“政治坚定、学习勤奋、作风踏实、警纪严明”的校风和“无私奉献”的校训;四是实施了警务化管理制度，突出了“严格要求、刻苦训练、贴近实战”的训练特色。
    当前，公安院校警察体育师资渐趋呈现出低龄化、高学历、多元化的特点，但能否适应警务化管理下的教学工作要求，还有待于商榷。一是缺乏警察素养的磨砺，二是缺乏警察职业的经历，三是缺少警务技能的专门训练。为此，对从事警察体育教学训练工作的教师应给予必要的充电、进修，培训、学习，并接受一些与警察职业活动相关联的新知识、新技能、新方法的再教育，会更符合公安院校教育训练的特点和特色。
    (一)“教师”与“教官”异义
    1.教师。警察体育教师是担任公安院校警察体育教学工作的教学人员。警察体育教师的任职主要由省级以上教育部门评定、用人学校聘任、颁发“教师资格证书”。高等学校教师主要分为教授、副教授、讲师、助教四个等级职别，其中，教授是高等学校职别最高的教师;副教授是高等职别教师之一;讲师是中等职别教师之一;助教是初级职别教师之一。目前，在公安院校警察体育教师主要有:教射击教学的教师、教格斗教学的教师、教体能教学的教师、教战术教学的教师等。
    2.教官。警察体育教官是担任公安院校(公安机关)警务技能训练的执教警官。警察体育教官的任职主要由省级以上公安机关评定、用人学校任命、颁发“教官资格证书”。教官实行专职教官、兼职教官互相补充，可分为警察、教师、专家三类。目前，我国公安院校实行警官制主要分为高级警官、中级警官、初级警官三个级别等次。其中，高级教官是公安院校等级在上的教官;中级教官是等级在两端之间的教官;初级教官是等级在下的教官。警察体育教官有:教体能训练的教官、教射击训练的教官、教格斗训练的教官、教战术训练的教官等。
    (二)“教学”与“训练”异义
    i.教学。警察体育教学是教师按照教学计划、任务把基本知识、技能传授给学生的整个过程。其教学程序是一种“教十学”的教育活动，隶属于基础性的教学范畴。基础性的教学任务是发现和表达自然界最根本现象的规律性，但没有特定的指向目标，不以创造社会财富为主。诸如发展体能、学习技能、健身锻炼、健康教育等教学的侧重点是向学生传授体育基础知识、锻炼基本方法、树立健康理念，主要以引导学生科学健身锻炼为目标。可见，基础性的教学在公安院校警察体育教学中具有“基石”作用。
    2.训练。警察体育训练是教官有计划有步骤地培养或强化练习某种特长或技能的过程，其训练程序是一种“训+练”的教育活动，隶属于应用性的训练范畴。应用性的训练是为了达到某种特定的结果，在实践中提取某些皿待解决的问题进行专门化的训练。诸如警察射击训练、控制技能训练、械具使用等训练的侧重点是对学员的体能、技能、战术持续强化的练习，主要以指导学员贴近警务实战演练为目标。如公安机关开展警务技能大练兵“三懂、五会”是每个警察必学、必练、必考的科目。可见，应用性的训练主要是顺应警察职业的需要。

   在比较甄别上述各说的基础上，我们认为从事公安院校警察体育教育训练的工作人员既是教师又是教官。其中，教师的教学是指学问、科学、方法，属于认识论的范畴，主要解决“是什么”与“为什么”的问题;教官的训练则是指技术、手段、方法，属于实践论的范畴，主要解决“怎么做”的问题。在价值观上反映为社会导向与职业导向的关系，在教学、训练课程上反映为基础与应用的关系。当公安院校教育出现多层次、多规模办学后，就更需要将这两种教育有机地结合到一起发挥所长、各司其职、各安其位，在个体上虽有所侧重但又要兼有两职，既不能推卸基础性教育的责任，也不能推卸应用性教育的责任。
    三、加强警察体育师资队伍建设的初步设想
    公安教育遵循自身发展的客观规律是保障其健康发展的前提条件，加强对公安教育基本规律进行探究，不仅是公安院校教育理论建设的需要，更是公安院校教育实践的迫切要求。警察体育是一种培养预备警官的特殊活动，其运作始终离不开人和职业这两个要素，积极调动教师的主动性和创造性，发挥学生的主体能动作用，是顺应警察职业教育训练的必要保障。
    (一)明确警察体育的定位
    从宏观上讲，在全面发展的现代教育格局中，公安教育应主动融人高等教育改革的发展主流，主动融人公安工作改革发展大局，把公安院校建设成为公安机关用人的人才库、思想库、实验场。公安院校警察体育主要应从“学练、自练”方法上下工夫，寻求效能。帮助每个受训者树立“我健身、我健康、我运动、我快乐”理念;探索人体最大潜能的活动，发展体能、掌握技能、提高过硬本领和战斗素养;培养德智体美全面发展，适应公安工作和社会需要的应用型的警察后备力量。
    从微观上讲，警察属于终身职业，在从警生涯中，必须要历经若干次学习、培训、进修的过程。若盲目地安排教育训练内容，势必会出现重复教育训练的现象。“保留本、专科教育，加强培训教育”，形成教学、科研、围绕实战、贴近实战、融人实战，三者之间良性互动的格局，既能体现出公安基础性教学的特征，也能显现出公安应用性训练的特色。警察体育是公安教育的重要组成部分，是强警练兵的重要举措，是提高公安队伍素质的有效途径之一，合理的定位，既可以保证公安精英教育训练的质量，又可以避免教育资源的重置和浪费。
    (二)强化师资队伍的建设
    1.加强教师与教官之间的沟通交流。一是公安院校可从各级公安机关(各警种、科研所)选择一些有实战经验，又有教学能力的警官到学校担任教官或专职教师，传授警务实战经验。公安院校则可以采用下派公安机关(基层所、队，科研所))锻炼的形式，了解实情、体验感受、收集资料，以弥补实践教学的不足。二是深人到基层民警中去，了解基层民警需要什么样的培训和对培训有什么好的建议。如有的民警支招“要加大对实用技能的培训，应突出日常工作中经常使用的战术配合、盘查及射击练习、一招制敌等方面的训练”。“要当好一名好警察，首先要有强健的体魄和敏锐的意识，强健的体魄不仅是破案的基础，也是保护自己、制伏犯罪的首要条件”。“要做好培训工作，必须从最基本的警体技能和警察意识抓起，基础抓不牢，其他的培训都是纸上谈兵”。等等。即在培训的方式上，要灵活多变、注重实效;在培训的对象上，要由指定参与培训向按需培训转移;在培训的目标上，要倡导健康、激励练兵。把培训基地营造成一个和谐的训练环境和快乐的生活环境。
    2.警察训练理念应突出能力的培养。现代警察训练的先进理念主要体现三个方面，一是警察训练与用人紧密结合的理念，即把警察生涯的各种学习、培训、进修作为警察上岗、晋升、表彰的必要条件;二是警察训练与实战需求紧密结合的理念，即警察培训层次分明、教学方式灵活、培训内容贴近实战;三是警察训练与社会发展紧密结合的理念，即从国情和公安教育特殊性考虑，适当保留学历教育，重点加强培训教育。在警察体育教育训练方面，学历教育主要侧重于“学用合一”的理念，即满足“强健体魄、增进健康、自锻能力”教学要求;在职培训主要侧重于“逢用必训”的理念，即满足“管用、实用、够用”训练要求。
    3.警体师资队伍建设必须要与时俱进。当前，我国公安教育训练正处在改革进程中，加强警察自我防护意识，注重实战方法论教学、转化处理实际间题的能力等，既重视培养了警察特质，又避免了警察训练的空泛化。若要树立警察训练部门的权威，保障训练的成效，就必须提高警察体育教师的教育素养，探究警察体育教师继续教育的基本特点和规律;梳理研究警察体育教师继续教育的现状，公安教育发展对警察体育教师继续教育的要求;论证制定警察体育教师的专业素质标准，继续教育目标，以及继续教育课程内容、课程实施方法与途径、课程评价等问题，并编写一套适合警察体育教师继续教育的教材。
    四、结束语
    第一，公安院校的招生与普通高校招生的最大区别就在于“招生即招警”和“入校即人警”。普通高中生通过严格的警务化管理、学习、训练、考核而实现由公安大学生向预备警官的转变;在职警察则通过各种培训、进修的学习、训练、考核的方式，以获取新信息、学习新知识、了解新装备、掌握新技术，进而提高警察的综合素质和战斗素养。就公安教育而言，无论是学历教育还是在职培训，始终贯穿教育与实践相结合、训练与实战相结合，着力培养警务技能和实战能力，积极推动练兵机制不断向纵深发展，既继承了“公安办学”传统，又体现了“特色强校”战略。
    第二，公安院校警察体育教师肩负着“教师”与“教官”的重任，如何培养和使用好现有教官人才，管理好教师队伍和建设好教官队伍应是公安教育改革重中之重工作之一。借鉴国内外警察院校师资队伍建设的经验，建立一个科学合理、行之有效、适合国情和公安教育特殊性的警察体育教师继续教育的体系，对促进我国公安教育事业的发展，有着至深厚重的意义，一是有利于探索警察体育教师继续教育的规律，进而丰富和发展警察体育教师教育理论;二是有利于建立警察体育教师继续教育的运行模式和课程、政策体系，促进警察体育教师的专业化发展;三是有利于警察体育教育乃至基础教育和应用教育的和谐发展。