摘要：构建学习型社会是重庆市现代化发展的重要目标。通过探讨成人高等教育对构建学习型社会的重要性，指出网络教育在成人高等教育中的优势，并从人口、地理环境、教育资源分布等方面分析探讨了成人高等教育网络化的必要性和发展趋势。
　　关键词：重庆市；网络教育；成人高等教育
　　
　　一、重庆市成人高等教育在构建学习型社会中的作用
　　
　　国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》明确规定，到2010年，“基本建立起终身学习体系”。党的十六大进一步指出，到2020年，“形成全民学习、终身学习的学习型社会”。学习型社会是重庆市现代化进程中的基本发展状态，是指利用各种教育资源建立全方位的学习网络，来满足全体公民的需求。要创建学习型社会，则发展成人高等教育是不可或缺的，它是构建终身教育体系的重要组成部分和指标。所以发展成人高等教育对推进学习型社会的构建具有重要的作用，主要表现在以下三个方面：
　　
　　(一)成人高等教育的不断发展，有利于营造全民学习的氛围
　　学习型社会，就是要有相应的机制和手段促进和保障全民学习和终身学习的社会，其基本特征是善于不断学习，形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。成人高等教育已经延伸到社会的各行各业，各个阶层的人都可以接受成人高等教育，这种普遍接受教育的形式，必然会形成一定的学习环境，最终都会感染到周围的人，引发别人的学习兴趣，增强人们自我提升的意识。
　　
　　(二)成人高等教育办学历史较长，为学习型社会的构建提供了平台
　　重庆成人高等教育已经有很长的办学历史，在办学经验、办学形式、教学管理和社会声誉等方面已经具有一定的基础。WWw.11665.CoM对于构建学习型社会来说，成人高等教育已经为其建立了良好的资源环境基础和发展平台。
　　
　　(三)成人高等教育机构种类较多，为学习者提供多元化选择
　　重庆成人高等教育机构有广播电视大学、职工高等学校、管理干部学院、教育学院等。这些机构不仅开设的专业不同，而且教学形式也各不相同。这一方面满足了不同学习者的需求，另一方面使高等教育向多元化方向发展，拓展了学习型社会的覆盖面。
　　
　　二、网络教育在成人高等教育发展中的优势
　　
　　网络教育作为国家《面向21世纪教育振兴行动计划》的重点工程，一方面是推动高等教育的发展，另一方面是建设学习型社会和终身学习体系的重要组成部分。学习基地的网络化、教育手段的现代化、教育形式的多元化发展趋势，给网络高等教育提供了巨大的发展空间和潜力。目前，网络技术在成人高等教育中的应用被作为一项评估成人高等教育的质量指标。所以，笔者认为，网络教育具有以下三个优势：
　　
　　(一)教育过程的交互性，提高教学效率
　　在网络教学过程中，教师与学生、学生与学生、学生与电脑之间，通过网络可以进行全方位实时或非实时的双向交互，完全打消学生的心理障碍，拉近教师与学生的心理距离，增加教师与学生的交互机会和范围，有利于提高学生的积极性。
　　
　　(二)因材施教，灵活学习
　　在网络教育中，运用网络特有的双向交互功能和特点，一方面，计算机系统可以对每个学习者的个性资料、学习过程和阶段情况等实现完整的跟踪记录；另一方面，教学和学习服务系统能够根据系统记录的个人资料的特点，针对不同学习者提出个性化学习建议。同时，网络的交互性和开放性能够最直接地调动学习者自主学习的积极性，使学习者随时随地都可以进行学习，充分满足了现代教育和终身教育的需求。
　　
　　(三)远程学习，经济实惠
　　网络教育通过网络技术手段获取教育资源突破了时空限制，在网上通过网络教育支持系统，不论在繁华的城市还是在偏僻的山区，任何学习者都可以办理各种学校手续，还可以分享各种教育资源。这样，一方面，简化了学习者到学校去报到、注册等烦琐的手续，可以节省各种经费；另一方面，又可以做到教育公平，使学生心理上找到平衡，有利于提高学习的积极性。
　　
　　三、重庆市实施网络高等教育的必要性分析
　　
　　(一)重庆市的地理环境、人口分布等因素要求必须实施网络成人高等教育，才有利于学习型社会的构建

　　重庆市位于中国内陆西南部、长江上游，四川盆地东部边缘，其北部、东部及南部分别有大巴山、巫山、武陵山、大娄山环绕。地貌以丘陵、山地为主，坡地面积较大，有“山城”之称。从重庆市各区域人口密度分布图中，可以明显看出人口密度以市区为中心为最大并向四周逐渐减少，人口密度中心区域为渝中区，高达30224.64人／平方千米，而密度最低的地区则为距离主城最远的城口县，人口密度仅仅为68.3人／平方千米，相差达到442.5倍从以上数据不难看出，传统的教育方式虽然可以发挥一定作用，但是已经变得力不从心。在每个地区都建立相应的教育机构来满足当地群众的需要，受到人力、物力和财力等客观因素的制约，不可能实现。所以，只有利用网络技术进行教育活动，这些问题将迎刃而解。
　　
　　(二)人民日益增长的文化需要，要求必须加大成人高等教育的规模
　　从人口文化素质来看，大学文化以上人数比重在人口高密度区域(渝中区、大渡口区、江北区)与较高密度区域(沙坪坝区、九龙坡区、南岸区)大学文化以上人数比重除大渡口区外均在10％以上，而在人口密度一般区域(渝西南和渝东南地区)和低密度区域(渝东北地区)除北碚区和双桥区比重可以达到7％外，其余地区均在1％～3％。从以上数据可以看出，重庆市大部分人的文化知识水平较低，客观上要求必须扩大教育规模，最大限度地满足广大人民文化知识需求。而扩大教育规模的最有效、最可行的办法就是实施网络教育。
　　
　　(三)重庆市成人高等教育资源分布不均衡，要求利用网络教育来进行调节
　　在重庆市3253.32万的总人口中，2328.3万人是农村户籍人口，占总人口的70％以上，而且主要分布于重庆市经济发展较落后的“两翼”地区(渝东南、渝东北的两区十五县)。从“一圈两翼”区域结构看，重庆市成人高等教育资源分布结构极不均衡，“一圈”内的成人高等教育资源非常丰富，各种教育机构云集于此，“两翼”内的成人高等教育资源则非常匮乏，这种失衡的区域分布不利于重庆市两江新区的发展和学习型社会的构建。分析以上因素，传统的成人高等教育规模和地域分布已经远远不适应其经济的发展和学习型社会的构建。所以必须因地制宜有效地利用网络教育资源，进行网络成人高等教育，提高人民的文化素质，为学习型社会的建立打好坚实的基础。
　　
　　(四)重庆市农村劳动力的转移和产业调整，要求大力发展成人高等教育
　　2008年重庆市教育系统完成农村劳动力转移培训15.7万人次，农村实用技术培训427万人次，再就业人员培训8.3万人次，移民技能培训15万人次。从以上数据可以看出，重庆市成人高等教育已经取得了巨大的成就，但是随着重庆经济的不断发展和产业结构的调整，需要接受职业培训、继续教育等学历或非学历教育的人将不断增加。
　　1.这样大规模的人需要教育，就必须要有一个庞大而且效率极高的成人高等教育系统作为平台，才能满足需要。这就要使成人高等教育和网络教育结合起来，发挥最大化的优势。
　　2.在这样庞大的受教育人员当中，有相当大的一部分人员是企业或工厂的员工，他们由于种种原因不能有一个系统的时间接受教育。这就需要网络教育发挥它的优势，它能够给这些人员提供好的教育资源，满足他们的需要。
　　总之，随着重庆市社会经济的不断发展，在构建学习型社会目标的统领下，重庆市成人高等教育的发展趋势将必定是以传统院校教育与网络教育相结合的形式，不断促进重庆市学习型社会的建成。