论文关键词：高校　学生管理　民主　民主化 
　　论文摘要：民主化管理是教育管理原则的重要组成部分。高校学生管理民主化原则的基本点应是对学生个人价值积极、充分的肯定，以激发学生才能，挖掘潜能，调动全员的积极性参与学校管理，实现管理效益的最优化。针对高校学生管理民主化中存在的问题进行了分析，并提出了解决问题的办法。通过建立和完善一系列的主客观条件，更好地实行民主化管理。 
　　 
　　学生管理民主化原则是从事教育管理活动必须遵循的最基本的主导性原则之一。学生管理活动中民主化程度的高低决定了学生管理活动绩效的优劣。中国的学生管理理论中长期将民主化原则视为社会主义民主原则在教育管理领域的延伸，强调的是一种表面的、集体式的民主制。而真正的民主化管理应建立在以对个体价值的肯定为基础，以个体才能的充分发挥和潜能挖掘为前提，积极吸引全体学生共同参与管理活动。学生管理民主化要集思广益，群策群力，共同参与，真正起到民主管理化的作用。 
　　一、民主的哲学内涵 
　　民主，是各种思想的理解或包容，是不同利益的妥协或让步，是众人智慧的集中或整合。从这个意义上说，民主是一种和谐。换一个角度说，民主意味着“尊重”与“遵守”即对每一个人的尊重，并彼此尊重；对经由大多数人认同的制度、规则、纪律的遵守；对公共秩序和公共规则的遵守。尊重，是对精神而言，尊重每一个人的人格尊严、思想自由、精神个性、参与欲望、创造能力等等。遵守，是对行为而言，大到一个社会，小到一个团队。wwW.11665.COM规则是和谐有序的保证，某些时候克服个人的欲望而服从大家都必须遵守的规则；也是体现民主社会的重要特征之一。随心所欲，为所欲为，自我中心，不但不是民主，反而会妨碍民主。其实，“遵守”也是一种“尊重”，因为遵守符合大多数人认同的制度，正是对民意的尊重。我们只有对民主有深刻的认识才能充分发挥民主的作用。 
　　二、高校中的民主精神 
　　民主精神之于高校，主要体现在三个层面：课堂的民主教学，班级的民主教育和学校的民主管理。我和我校老师们也正是在这三个方面进行探索。课堂的民主教学，主要表现为对学生学习能力的尊重与引领。通过“导学稿”和“小组合作学习”的有机结合，把教师教的过程变成学生学的过程，把学习的权利还给学生，让学生成为课堂的主人。班级的民主教育，主要表现为对学生精神世界的尊重与引领，把成长的主动权还给学生，指导学生在自我教育和自我管理中走向成熟，让他们成长为人格高尚、个性鲜明、精神自由、行为规范的现代公民。学校的民主管理，主要表现为对教师发展动力和能力的尊重与引领，通过文化建设和制度设计，尽可能给教师自我培养的空间，让教师成为发展的主人。 
　　三、中国高校民主管理存在的主要问题 
　　1.民主管理意识淡薄，偏重行政管理。受中国传统文化和长期计划经济的影响，现实生活中大部分的管理者和被管理者多有一种思维定式：管理就是如何顺利处理行政事务，提起民主就容易和命令和自由扯上关系。按照美国学者达尔的理解，民主即是：（1）有效的参与，（2）充分的知情，（3）投票的平等，（4）对议程的最终控制，（5）成年人的公民资格。在高校中，民主管理应重视学生民主参与精神的培养和民主决策过程的体现。有时我们常常有这样对从事学生工作的管理者说“你的话对你的学生不起作用，看来你没有威信”或常常听到“现在的学生真不听话，思想很复杂”之类的评价，从而看出，在很多人的意识里，高校学生民主管理多半是形式上的东西，而行政管理才是保证学生工作正常运行的根本手段，所以对学生的评价也是停留在听话和不听话、乖和不乖的简单定论上。也常常听到学生的议论，“别提了，提了也没有用，反正就是这么一回事”，“开什么会，不都是内定了吗”，虽然话有些偏激，但说明了学生民主参与管理的主动性和积极性不够，学生民主决策的效能体现不够。行政管理和民主管理是高校学生管理的两个基本形式，行政管理在高校学生的管理中起到保障的作用，但不能代替民主管理。民主管理是“以学生为本”的高校学生管理模式的必然要求，是高校学生形成科学和民主精神的重要渠道，高校必需重视学生的民主管理。 
　　2.对管理目标和职权缺乏民主认同基础。认同是有效管理的基础，是民主管理的本质要求。认同是对事物的理解和赞同，它包括对管理目标的认同，对管理职权的认同，对管理者能力和品质的认同等等。 

　　在高校的学生民主管理中，由于缺乏对管理目标的认同，出现了学生阳奉阴违现象和应付作风。管理者是否在认真调查研究的基础上，通过民主的决策机制制定合理科学的目标并被学生接受，直接决定了学生工作的有效性。目前，我们开展的一些活动多是响应号召式，贯彻落实精神式，领导设计式的决策，少有调查基础，少有民主集中，少有科学的决策机制，少有反馈信息的有效对待。例如，在高校学生出早操有无必要这一事情，许多学生对必要性的理解不够，也通过各种途径多次反映情况并提出了意见，但常常是得不到及时解决和满意的答复，难免会产生“没有办法，这是上头要求这样做的，照办吧”的应付作风和叫人代签（出操）的阳奉阴违现象。同时，管理者对目标的弱辅助解释力也会使被管理者对目标缺乏理解，产生对民主管理目标的不认同。如果对早操必要性的解释要点放在做早操是对学生意志力和吃苦精神的锻炼，是军事化要求这个角度，那么学生对早操的必要性认同就强，执行效果就好。 
　　四、如何实现高校学生管理的民主化 
　　1.必须在观念上牢固树立民主平等的思想。民主管理的核心是管理者要有民主精神，而民主精神的精髓就是平等和尊重。在我们的社会，人格意义上的人与人是平等的；在学校，校长与教师、学生也是平等的。因此，校长要时刻叮嘱自己做一个与大家平等的普通人，这样才能具有为教师、学生和家长服务的公仆意识，才不至于凌驾教师、学生之上随心所欲地发号施令。平等是民主的前提，而讲平等的标志是尊重人，不尊重人的人其潜意识就是承认人的不平等，或想在人格上超越别人。在高校做学生管理工作的老师要特别重视尊重学生的尊严，多些民主精神。如对学生应多表扬，少批评；多关心，不冷淡；多接近，不疏远；多激励，不高压；多一点人情味，多一点人道，竭尽所能减轻其负担，关心保护其身心健康，使得学生在平等、自由、博爱的环境下学习和成长，以良好的综合素质去面对现实生活中的各种挑战。 
　　2.必须在制度上建立和健全民主监督机制。高校学生管理工作中建立和健全民主监督机制是实现民主化管理的重要环节之一，主要表现：（１）要发挥党支部的保证监督职能作用。即学生党支部有对学校行政工作的评议权和批评权；有向上级党委和教育行政部门反映学校情况的汇报权；有对校长及行管人员失职或渎职行为的弹劾权和对非法行为的起诉权。（2）要健全班级制度。每个班级建立各自的班级管理制度和评选制度。如班委的选举，优秀学生的选举，奖学金的评定都要以班级的相应制度作为管理工作的基础。（3）要建立学生评议教师制度。即学校可定期请学生代表同校领导对话，或设立学生信箱，学生可以通过信箱提出合理化建议，并要求学校给予合理的答复。（4）建立家长委员会制度。即家长代表参与学校民主管理，以扩大学校民主管理的层面与影响。 
　　总之，高校学生管理制度是高等学校教学活动的基本保障，而民主化管理对形成学校办学特色起到关键作用，而且必然随着社会政治、经济、科技、文化的变化而变化。进入新世纪，中国高等教育体制发生了深刻的变化，高等教育基本实现了从精英化向大众化的过渡。这就要求高校学生管理制度在实现学校组织的教育性，体现学生自主管理，以及民主化管理等全方位上实现真正意义上的以学生为本的民主化办学理念，实现高等学校的自主办学，形成高等学校学生管理民主化和谐发展的长效机制。 
　　 
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