论文关键词：成人高等教育 质量 质量观
论文摘要：成人高等教育必须重视质量建设，提高质量首先需要观念创新，正确认识和理解质量的内涵，正确认识和评价成人高等教育质量。多元质量观的提出，是近年来高教研究领域的一次重大创新。应在多元质量观指导下，逐步树立全面、发展、特色的成人高等教育质量观。
一、什么是质量
一般管理学意义上的质量，指的是产品或者工作的优劣程度，也可以看作是产品或服务满足顾客需求的能力。高等教育是一种特殊的劳动过程，体现在其“产品”除了具备满足社会需求的适应性，更表现为强调学生个体自由发展与在学校和老师帮助下，完成一定阶段和层次的自我实现。所以高等教育的质量可以理解为：高等教育机构在遵循教育客观规律与科学发展的自身逻辑基础上，在既定的社会条件下，培养的学生、创造的知识以及提供的服务满足社会现实和长远需要的充分程度和学生个性发展的充分程度。
成人高等教育是高等教育的有机组成部分，成人高等教育质量具有高等教育质量的外部属性，又表现出鲜明的个性特征。概括起来，对成人高等教育的质量界定可以依据三个纬度进行。第一是知识传递和发展过程中的内在逻辑。这是高等教育的共有属性，强调的是教育学术价值。第二是培养学生满足社会和用人单位需要的程度。服务社会是高等教育的基本任务之一，由于成人高等教育生源的地域、行业特征显著，这一属性更为重要。第三是学生个体的认识、情感、兴趣、特长、意志、品质等个性发展的全面和协调程度。
二、成人高等教育重视质量建设的必要性
(一)适应成人高等教育发展机遇的需要
我国成人高等教育经过近半个世纪的发展，取得了令人瞩目的成就，为社会输送了一大批直接服务地方经济社会发展的专业人才，逐渐形成了与普通高等教育“两条腿”走路的基本格局。WWW.11665.com市场经济的发展，社会对人才的需求越来越强，也越来越富于变化。从一定意义上来说，这是普通高等教育难以独立承担起的任务，而必须通过成人高等教育，通过继续教育来实现。社会经济的大发展，为成人高等教育的继续发展提供了绝佳的机遇，同时，也对成人高等教育的质量提出了新挑战。
(二)保证高等教育协调发展的需要。
近年来，普通高等教育质量建设被提到了从没有过的高度。2003—2008年，教育部历时5年半，对全国500多所本科院校完成了一轮全面教学水平评估，推动了普通本科教学改革的深化，实现了全国范围内普通高等教育质量的一次大提升。2007年，深化本科教学改革，全面提高教学质量的质量工程建设全面展开。可是本科教学工作水平评估7项一级指标，19项二级指标，却没有一项针对成人教育的具体指标；质量工程六大任务，也基本无关成教。为了保证高等教育的协调发展，必须重视和切实加强成人高等教育质量建设。
(三)维护和保障教育公平的需要
相对于普通高等教育，国家和政府对成人高等教育的投入较少。而从高等学校内部来看，在许多高校管理者和教师的头脑中，也存在厚此薄彼的思维。一些学校对成人教育的态度不
端正，一些教师存在成教学生混文凭的想法，在教学态度上出现偏差，忽视对成人教育规律和方法的研究，教学效果不佳。然而成人高教是高等教育的重要组成部分，学生通过努力，获得了接受成人教育的机会，也就拥有了被同等重视、接受同等教育的权利。提高成人高等教育的质量，从学生角度来说，正是维护和保障教育公平的需要。
(四)服务地方经济社会发展的需要
教学、科研和服务地方是高等学校的三大基本职能。从一定意义上来说，成人高等教育是最能体现服务地方职能的形式之一。与普通高等教学的学生来源地十分广泛的特点不同，不管是地方高校，还是研究型大学，其成人教育的学生基本上都来自学校所在地区，毕业后也还会继续服务于本地区。2l世纪的竞争，说到底是人才的竞争，作为继续教育的重要内容和形式之一，成人高等教育如何从曾经规模的扩张转而重视质量的提高。以不断满足经济社会发展对人才的新要求，是一个必须思考的现实课题。
三、成人高等教育质量建设存在的主要问题
成人高等教育规模的扩张，使得质量建设的矛盾日益显现。这主要表现在：对成人教育的认识程度不够，以成人教育作为普教的补充或者创收途径的想法在不少高校还很有市场；人才培养目标定位不清，仅仅是把普教相关专业的人才培养方案简单复制，学生的社会满意度不高；教学方法单一，缺少针对成人特点的教学方法的研究与改革，教学效果不佳，等等。
出现这些问题，既有主观方面的原因，也有客观层面的困难；既有高校方面的原因，也有社会方面的间接推动因素。在这样的情况下，即使高校做出一些提高教学质量的举措，也常常治标不治本，难以在整体层面真正提高成人教育的质量。正确认识和评价成人高等教育质量，树立适应社会发展需要的科学的成人高教质量观，是提高成人高等教育质量的前提和基础。
四、用多元质量观指导成人高等教育质量建设
多样化的高等教育应有各自的培养目标和规格，从而也应当有多样化的教育质量标准。1998年巴黎世界首届高等教育大会通过的(21世纪高等教育展望和行动宣言》指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念”，“对学校、国家和地区的具情况应予以应有的重视，以考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量”。这可以看作是多元质量观产生的最初背景和话语源头。多元质量观的最初提出是面向高等教育宏观层面的，但是作为一种教育思想，无论对于普通高等教育还是成人高等教育，它都具有重要的指导意义。
(一)树立全面的成人高等教育质量观
教育质量是内适性、个适性、外适性三者的整合统一，也即是教育目标达成度、个体发展促进度和社会需要适应度的辩证统一。忽视其中任何一方面质量，都不是完整的教育质量观。所以我们不能简单以同一标准衡量成教与普教的质量高低，不能因为成教学生的人学成绩相对较低而轻言质量不高。事实上，随着规模扩张，接受普通高等教育的学生也不再完全是成绩优异的“精英”，而更多成绩优秀、思维活跃、个性充分彰显的各类特色人才。现代社会需要的是各种不同规格不同层次的劳动者，成人教育不应该抱着精英教育的想法在专业理论方面与普教一拼高下，而更应该注重学生服务社会的能力，注重学生个性全面协调发展，培养适应经济社会建设需要的应用型人才。
(二)树立发展的成人高等教育质量观
这包括两个方面的内涵，其一，发展是第一要务，只有发展了，才能有数量上的扩大，才能有质量的提升。其二，高等教育的形势和状态在发展在变化，教育质量观也应该是发展变化的，而不是僵化的、一成不变的。随着社会对人才需求的变化，随着普通高等教育的扩招，成人高等教育面临的形势发生着深刻的变化，比如：从成人教育的目的来讲，早期学历补偿的历史使命已经基本完成，而转变为社会建设与发展对人才的长期需求；从教学类型来讲，普教的规模扩张事实上减少了成教生源的储备，成人高等教育需要及时实现学历教育向非学历教育转变的战略调整；而从社会人才需求的变化趋势来看，对人才的适应性、工作经验等要求越来越高。成人教育的形势正在而且还将继续发展和变化，对成教质量的追求也应该是一个不断变化和超越的过程，成人高等教育的质量观必然是发展的、动态的、与时俱进的。
(三)树立特色的成人高等教育质量观
特色是指在长期教育实践中积淀形成的特有的、优于其他办学类型的，在某些专业或者管理领域表现出的一系列相对稳定持久的特性。特色和质量都是高等学校的生命线，特色是质量的灵魂，质量是特色的基础。相对于普通高等教育，成人高等教育的对象客体不同，个体间的差异很大，成人教育的内容丰富、层次多变、形式灵活，这本身就很有特色，成人教育的学生多数来源于地方，也服务于地方，与地方社会生产建设问的联系十分紧密，也很有利于挖掘和培育特色。所以提高成人高等教育的质量，尤其需要在特色上下功夫，把成人高等教育自身的特殊性转化为人才培养质量上的亮点和特色，充分发挥在高等教育大发展时期成人高等教育的独特功能。
