摘要：创汇企业的发展是玉溪如何坚持深化改革、扩大开放，更加积极有效地开拓国际市场、充分利用资源，促进经济发展的关键。本文在对玉溪创汇企业发展状况调研的基础上，提出了促进玉溪创汇企业发展的对策。
关键词：促进 创汇企业 对策
0 引言
玉溪市进出口企业主要是乡镇企业、国有或集体所有制中小企业，其中生产加工型企业数量占有绝大比例，这些企业数量不多，投资规模小，经营品种单一。1-9月，全市共实现外贸进出口总值11123万美元，比去年同期增长41.2%，其中出口总值6850万美元，同比增长2.6%，进口4273万美无，同比增长260%。如何促进玉溪创汇企业的发展，不断提高创汇企业的业绩，进一步推动玉溪经济的快速发展，这是值得我们思考的一大经济问题。
1 玉溪市创汇企业的基本情况：
1.1 从创汇企业数量来看，截止9月末，全市共有外经贸权企业121户，其中国有企业7户，集体所有制企业10户，私(民)营企业104户，私(民)营企业因其数量优势及出口实绩(1-9月出口值达2345万美元，占全市出口总值的34.2%)的突出表现，成为我市外贸出口不断增长的“助力器”。WWW.11665.coM
1.2 从创汇企业进出口额分布状况来看，红塔进出口公司是玉溪市进出口的主流，实现外贸进出口7124万美元，比去年同期增长73.3%，出口总额3453万美元，同比下降4.9%，进口3671万美元，同比增长660%，其他市县区外经贸企业实现外贸进出口3999万美元，比去年同期增长6.2%，出口总值3397万美元，同比增长11.6%，进口602万美元，同比下降16.6%。
1.3 从贸易方式来看，以一般贸易为主，占进出口的97.7%，加工贸易所占份额很少，锌精矿、铜精矿的进料加工业务暂停，加工贸易“两头在外”的优势没有得到很好的发挥。
1.4 从出口市场方面来看，亚洲仍然是我市创汇企业的主要出口市场，非洲、北美洲等新兴市场也有所增长，随着经济的增长，开发国外市场、提高产品市场占有率仍是玉溪市进出口企业的首要目标。
2 促进玉溪创汇企业发展的对策
2.1 企业要认清形势，捕捉商机，发挥优势，争取主动
2.1.1 主攻较为稳定的消费品市场。当前，虽然国际市场需求总体疲软，但是日常消费品市场波动不大。纺织、服装、鞋类、箱包、玩具、五金工具、家用电器、日用机械等是我国竞争力较强的传统出口商品。这些商品多属生活必需品，受世界经济景气响应较小，经过努力，保持一定的市场份额是完全可能的。
2.1.2 要结合自身的实际情况，细分市场，并进行合理的市场定位。中小企业的出口产品集中在纺织、化工、轻工等方面，大多属于劳动密集型产品。发达国家的精品店、大卖场、大超市和大批发市场都有特定的消费人群。应根据不同产品类别，针对不同消费层次，正确区分高中低档次，区别新产品、适销品、畅销品、滞销品，有的放矢，开拓不同类别的市场。
2.1.3 不同企业应采取不同的销售策略。对生产规模小、缺乏外销渠道或者外销成本较高的企业，应以间接出口为主，主要通过国内代理商出口，这样企业所承担的风险较小，也可以减少大量的资金占压。对有自营出口权的企业和三资企业应从扩大直销渠道入手，采取建立国内出口部或国外销售公司，派遣出口外销人员，寻求国外代理商或经销商等手段建立自己的国际营销网络，扩大产品的出口规模。另外在产品已批量进入某外国市场，并逐步形成销售网络并占领稳定市场份额的前提下，可采取贸易先行、产业跟进的策略，采取境外投资办厂的方式，在境外就地生产。这样不仅可以规避贸易壁垒，减少贸易摩擦，而且可以尽快获取市场信息，利用当地资源，扩大企业发展空间。
2.14 要充分发挥机制上的优势，因地制宜，因企施策，采取改组兼并、租赁承包、股份合作等多种形式，加快放开搞活的步伐。开拓国际市场，当前要注意健全营销机制，大力引进营销人才。还要建立激励机制，调动外销队伍的积极性，可以实行四挂钩：一是和市场开拓挂钩，二是和新产品开发挂钩，三是和安全收汇挂钩，四是和利润考核挂钩。
2.1.5 采取循序渐进的竞争策略，加快调整和优化产品结构。要改变玉溪创汇的中小企业“小而全”的企业组织结构，提高产品专业化水平，努力向“小而专、小而精、小而优”的方向发展，生产出“精、尖、特、优”产品，以战胜竞争对手。为了保持稳定的市场，这些企业要寻求与大企业建立稳定的协作配套关系。对玉溪市中小企业中有一定规模、成长性好、科技含量高、市场占有率大、出口创汇增长快、吸纳劳动力多的中小企业进行重点扶持和培育，鼓励这些企业向“专、精、特、新”方向发展，适应新需求，做出大市场。
2.2 政府应加强指导，提供服务，为企业创造良好的外部环境
2.2.1 及时足额退税，减少资金占压。近年来，国家几次提高出口退税率，平均退税率已从1997年的8.3%提高到15%左右，是企业分析出口成本的一个重要因素。目前出口退税不到位，缺口较大，占压大量资金，成为现在创汇企业今后扩大出口的一个障碍。要积极推动落实出口退税政策，特别是对银行信誉好、出口创汇多的企业要优先保证，及时足额退税。同时，推动改革出口退税机制，推行“免抵退”政策切实缓解中小企业出口的资金占压。
2.2.2 改进金融服务，提供资金支持。由于目前玉溪创汇的企业大多是中小企业，它们抵御风险的能力较差，商业银行在向其提供出口支持时态度比较谨慎。随着我国外贸经营主体资格放宽，从事出口业务的中小企业将大量增加，要加快建立财政性的中小企业出口发展基金，帮助缺乏出口经验的企业开拓国际市场。再者积极发展和支持中小企业通过资本市场进行直接融资，重点让高科技企业、中小企业、民营企业通过二板市场上市融资。
2.2.3 加快技术进步，优化出口产品结构。为了提高企业的技术创新能力，应结合科技体制改革，组织和支持大专院校、科研单位开发适合玉溪创汇企业特点的技术和产品；鼓励大专院校、科研单位和大企业利用现有技术、设备为这些企业提供技术服务；探索建立企业创新基金、重点支持科技企业的技术创新。扶持优势产品，培养出口名牌，将有出口潜力的优势产品纳入技术改造规划，建设一批面向国际市场、出口销路好的出口精品基地。
2.2.4 进一步加快创汇企业服务体系建设，培育发展中介组织，努力发挥协会、商会的作用，为广大创汇企业提供技术指导、人才培养、信息咨询等各类服务。特别是针对当前贸易保护主义有所抬头、贸易摩擦和争端加剧的情况，一方面要组织企业加强对国外反倾销、反补贴的应诉工作；另一方面也要加强行业自律和协调作用，维护出口秩序。
2.2.5 不断完善政府各部门的管理政策和监管措施、手段。政府各部门的管理政策逐步完善，监管措施和手段不断提高，有效加强企业进出口的统计和信息服务工作，帮助企业方便、准确地获得相关的投资法律、法规和现行政策，克服企业境外投资的盲目性，坚定支持地方经济发展，对促进企业发展起到了积极的作用，不断增强地方经济发展后劲。从玉溪外汇管理局方面获息—“外汇管理局近期将出台五大外汇管理政策”即：第一，进一步规范和完善服务贸易外汇管理；第二，规范加工贸易及特殊贸易方式的外汇管理；第三，规范预算外商务出国用汇管理；第四，支持中国企业“走出去”；第五，加快信息化建设。针对外汇管理政策即将出台的消息，外汇管理局一方面通过各种媒体对企业进行广泛宣传，另一方面，外汇管理局通过比较完善的外债统计监测系统，了解各重点债务人的相关信息，及时加强了与重点债务人的沟通，推动企业和银行合作防范外债风险，以便利企业对外贸易和投资活动，进一步树立了外汇管理部门服务于企业、服务于经济建设的形象，这些政策和措施受到银行和企业的欢迎和好评，有效促进创汇企业的发展。
参考文献：
[1]《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》.（国办发[2000]59号）.
[2]《信息化时代中小企业的危机与生机》.中国企业报.
