近年来，我国区域 经济 正在呈现出新的格局。东部地区势头强劲，西部大开发紧锣密鼓；今年国家又作出了振兴东北等老 工业 基地的重大决策，东北地区初现生机。东西南北都得到了国家区域政策的有力支持，中部五省已在客观上成为“政策低谷” 
这一格局使中部五省加快发展 的问题 变得更加尖锐而突出。如何看待中部五省的地位和作用，中部五省应怎样确立加快发展的新思想，已成为我们必须正视和回答的两个重大的现实问题。 
一、中部五省在全国发展格局中举足轻重 
湖北、湖南、江西、河南、安徽等中部五省，国土面积87万平方公里，占全国的9%；2002年五省 人口 3.28亿，占全国总人口的25.6%，gdp近21500亿，占全国的18.3%，是我国人口、资源、经济较为密集的区域。 
中部五省具有典型的“三老、三突出”特征。“三老”，即中部五省是我国的老革命根据地、老 农业 基地、老工业基地；“三突出”，即资源突出、贡献突出、困难突出。正是由于这些特点，中部五省在我国区域发展的格局中具有突出的重要性。 
（一）中部五省是我国新型工业化的主战场 
我国全面建设小康的进程，归根到底要靠新型工业化的不断推进。推进新型工业化，难点、重点在中部。 
1、中部五省是我国“二元结构”最为突出的区域，加快 农村 工业化的难点、重点在中部。 
2001年，中部五省有农村人口2.25亿（指户口在乡村的常住人口），比整个西部的农村人口仅少3千万，占全国农村人口的27.34%。WwW.11665.CoM中部五省农村人口总人口的比重高达78.22%，分别高出全国、东部、西部、东三省5、7、1.1、25.6个百分点，是全国农村人口比重最高的地区。 
中部五省也是农业劳动力人均占有土地最少的地区。五省农业耕地面积为25978千公顷，仅占全国的19.98%，而农业劳动力则为9628万人，占全国的比重高达29.67%；每一农业劳动力占有耕地仅为4.2亩，明显低于东部、西部、东三省和全国的4.96亩、6.16亩、17亩、6亩。由于农业人均耕地最少，中部五省同时也是全国剩余劳动最多、压力最大的地区。农业人均耕地仅达到6亩的全国水平，就需要转移农业劳动3133万，占农业劳动力总量的32.5%。如要达到起码的经济规模人均8亩，则需要转移剩余劳动力4756万，占五省农业劳动力总量的一半，占全国剩余劳动力的58.9%。 
中部五省历来是我国重要的农业生产基地。建国以来，五省的主要农产品产量在全国基本上保持1/3左右的比重。在对国家作出巨大贡献的同时，中部五省的广大农民群众也付出了艰难转型的巨大代价。以全国9%的耕地，生产了全国1/3的农副产品的中部五省，农民人均纯收入全部低于全国水平，仅相当于东部地区的58%。与西部相比，虽然收入水平略高，但由于老粮棉基地的基数影响 ，中部五省农民的税费负担明显高于西部。2001年中部五省每个农业劳动力平均承担涉农税负87元，比西部高出21%；耕地亩均税负为21.65元，而西部、东部、东三省分别为10.73元、20.55元、7.73 。与东部相比，中部五省税负也明显偏重。中部五省农业产值占全国的比重为25.2%，涉农税在全国的比重却高达30%；东部农业产值占全国的46%，涉农税却仅占35%。加上老粮基地 财政 挂帐的巨大包袱，中部五省农民苦、农村穷、财政弱等问题十分普遍。 
“三农”问题是我国推进新型工业化，全面建设小康最突出的难点；而中部五省的“三农”问题又是全国最突出的难点。占全国近30%的农村人口、近60%的农业剩余劳动力的问题不解决，克服“二元结构”，推进