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外资在拉美和加勒比地区的政策趋势

  内容提要 近年来,拉美和加勒比地区经济持续增长,改革开放不断深入,外国直接投资流入量大幅度上升。跨国公司为了在全球范围内最大限度的谋求经济利益,不断调整在该地区的经营和发展战略,重新定位传统的投资领域,开拓具有新的竞争优势的产业和部门。在经济全球化大趋势下,新兴国家的跨国公司将其部分市场的发展重点转向拉美和加勒比地区国家,形成了投资市场的新格局。
  关键词 外国直接投资 调整发展策略 开拓新的竞争优势
  
   随着经济全球化的不断发展以及国际直接投资的活跃,近年来,拉美和加勒比地区国家纷纷实行改革开放的经济政策,鼓励和吸收外国直接投资,流入该地区的外国直接投资数额呈现出持续增长的态势,与此同时,跨国公司根据该地区国家的外资政策和措施,不断调整其在该地区的经营和发展策略,外资在该地区的流动走势出现了一些特点。
  
   一、外国投资者继续看好拉美和加勒比地区市场
  
   进入21世纪以来,在经济全球化框架下,拉美和加勒比地区国家继续上个世纪后期开始实行的改革开放政策,取得了积极的效果。该地区以期丰富的自然资源、相对低廉的经营成本以及得天独厚的地理优势,吸引跨国公司格外重视这一地区的投资市场。特别是近年来,该地区区域内经济和贸易组织有所发展,与美国和欧盟之间贸易关系日趋活跃,流入该地区的外国直接投资逐年增长。
  
   (一)外国直接投资连年增长并创历史最高。
  2003年以来,流入拉美和加勒比地区国家的外资连年增长,在2005年和2006年年分别引进外资680亿美元和720亿美元的基础上,2007年吸收外国直接投资(不含国际金融机构)1059亿美元,比上年增长46%。wwW.11665.com不仅达到1999年以来该地区国家吸收外国直接投资少有的水平,而且大大高于发展中国家吸收外资平均17%的增幅,占世界流动资金总额的7%。其中南美洲和墨西哥及加勒比地区国家引进的外资分别达285.68亿美元和47.72亿美元,增幅为67%和16%。
  
   (二)外国直接投资目的地国家表现积极。
  2007年跨国公司进一步加大了在巴西和墨西哥的投资力度,分别直接投资345.85亿美元和232.20亿美元,比2006年增长84%和21%,这两个国家是拉美和加勒比两个最大的经济体。智利以稳定的政治和经济环境对外资的吸引力多年来居在拉美和加勒比地区国家之首,2007年智利吸引外国直接投资144.57亿美元,比2006年增长96%,为1993年以来的最高水平。此外,近五年来,哥伦比亚、秘鲁和哥斯达黎加等国家也积极吸引外资,取得了不俗的成绩,上述三国在2007年引进的外资总额分别比上年增长40%、54%和29%。萨尔瓦多引进外资突飞猛进,从2006年的2.19亿美元猛增到2007年的15.26亿美元,增幅为587%。这表明拉美和加勒比国家对跨国公司的重要性有增无减。
  
   (三)外国直接投资来源结构稳中有变。
   美国和欧洲国家,特别是西班牙仍然是拉美和加勒比地区外国直接投资的主要来源地。但与1998-2002年间相比较,2003-2007年间,外国直接投资主要来源的构成呈现多样趋势。美国和西班牙在主要投资来源国中的份额有所减弱,而欧洲国家有所上升。主要原因有两个方面,一是拉美和加勒比地区私有化进程在达到高潮后开始趋缓,美国和西班牙这两个主要投资国将部分投资转移到世界其他市场而减少了对该地区的投入,客观上为欧洲国家投资的增长提供了机会;另一方面的原因是近几年来一些新兴工业国家和转型经济体纷纷开始向拉美和加勒比地区国家投资。虽然这些国家的投资数额并不是很大,但在一定程度上给该地区外国投资来源结构带来了变化,这也意味着拉美和加勒比地区国家在世界投资市场上的重要性有所提升。
  
   (四)外国投资在拉美和加勒比地区国内生产总值中比重增加。
   外国投资在该地区国内生产总值中的所占的比重自2004年开始连续下降后,在2007年首次增长到3.6%(2005年和2006年外国投资在该地区国内生产总值中比例分别约占2.,5%和3.3%)。这表明外国投资对拉美和加勒比地区经济发展的积极作用开始显现,同时,该地区国家利用外资的国际经济合作2009年第7期政策和措施较以前更加主动有效。尽管外国投资在该地区国内生产总值中的比重没有恢复到上个世纪90年代后期4.5%的水平,却明显高于90年代初期的1%。
  
   (五)投资领域显现稳定趋势。
   2007年外国在拉美和加勒比地区直接投资的主要领域继续分布在服务业、制造业和自然资源勘探与开发等领域。在巴西,服务业吸收的外国投资约占当年外国投资的47%、巴拉圭96%、委内瑞拉70%、哥斯达黎加60%、多米尼加90%、萨尔瓦多85%、墨西哥40%。由于跨国公司的发展策略不同以及拉美和加勒比地区国家自身条件有区别,南美洲国家的自然资源和墨西哥及中美洲加勒比国家的制造业仍然是外国直接投资的增长点。其中,2007年玻利维亚和哥伦比亚自然资源领域引进的外国投资分别约占两个国家外国投资总额的60%和50%,墨西哥制造业的外国直接投资占外资总额的40%。值得注意的是,2007年外国投资在巴西矿业、钢铁、金融服务等领域都有了明显的增长,显示出巴西作为外国投资市场所具有的勃勃生机以及跨国公司对巴西投资市场的重视。
  
   (六)投资方式趋向多样化。
   近年来,跨国公司在拉美和加勒比地区的直接投资方式主要为新建投资、利润再投资和跨国并购。2007年巴西吸收的外国投资主要是外国公司参股本国企业的投资,墨西哥大部分外国投资为新建投资,智利吸收的外资主要来自利润再投资和外国公司的参股。跨国并购具有迅速打入当地和外国市场、扩大产品种类、充分利用现有的营销渠道以及获取目标公司市场份额的便利和优势,跨国公司在拉美地区的直接投资也更多地采用了并购方式。2007年跨国公司对该地区公司的跨国并购比2006年有大幅增长。5亿美元以上的大型并购交易由上一年的20个增长到2007年的30个,涉及的领域包括钢材、基础设施建设、公共服务和金融服务。巴西和墨西哥企业成为外国公司并购的热点,其中巴西企业占该地区30个并购交易中的11个。实施收购的跨国公司以来自美国、加拿大和西班牙的企业为主。在这些并购交易中,私募投资基金在跨国并购中的重要性日益突出,而收购的对象更多的是上市公司。
  
   二、外国直接投资增长的主要原因  

  综合各种因素,推动拉美和加勒比地区引进外资持续增长的主要推动因素来自以下五个方面:
   首先,经济全球化使得国家与国家、市场与市场之间的原有界限变得模糊甚至消失了,跨国公司开始将其经营业务更加深入地纳入到全球性的战略框架中。跨国公司不断扩大其全球市场,力图在全球范围内实现最低的生产成本和最高的销售盈利,提高其在全球市场的占有率及领先地位,从而实现最大化的经济效益。
   其次,政局稳定和经济复苏为吸引外资创造了有利条件。如果说上个世纪末拉美和加勒比地区国家所有制改革,特别是私有化的迅速发展为外资大量流入的提供了机会,21世纪以来该地区稳定的政治热、宏观经济政策的继续调整以及对外开放力度的不断加大则是外国投资源源不断流入该地区的主要动因之一。从2003年开始,该地区经济连续五年呈增长态势,运行平稳。2007年该地区国内生产总值比2006年增长5.6%。此外,对外贸易大幅增长、贸易顺差总体有利、国际收支中经常项目运行良好、汇率政策稳定灵活,特别是国内投资停滞不前的的现象得到改善、内需普遍增长、借贷和购买力有所增强,所有这些积极的层面使跨国公司大大提升了在该地区投资的信心和力度。
   第三,国际市场原材料价格不断攀升,推动更多的外国直接投资流向拉美和加勒比地区多个原材料生产国家的初级部门。跨国公司通过增加在原材料生产部门的投资,来达到扩大生产规模、提高自然资源的储藏量、满足市场的需求的目的。此举也使该地区石油和矿产资源等部门成为外国直接投资更稳定的主要市场。
   第四,拉美和加勒比地区国家实行了更加积极稳健的投资促进政策。为增加外资流量,促进经济发展,一些国家提高了对利用外资的重视程度并对外资促进政策进行了积极调整,给外国投资提供了更加宽松的环境。2007年巴西的重要举措之一是出台了《加速经济发展方案》,该方案通过健全贷款机制、改善投资环境、调整财税政策等措施,促进对本国基础设施建设的投资。其中最核心的内容是对进口用于基础设施建设的机械设备实行特殊税制,设立基础设施建设基金,并对若干基础设施项目进行了国际招标。阿根廷正式启动了促进投资国家级机构,其重要任务是引导国外投资并为其提供信息和咨询服务。哥伦比亚对于外国投资给予了更加积极的保护政策,如递减利润税、简化计算规则、建立电子申报制度、灵活纳税、建立经济特区、加速有关相互促进和保护投资以及避免双重征税等协议的谈判和签署。哥斯达黎加调整了对外国投资的鼓励政策,特别是研发领域外国投资的税收等。哥斯达黎加还实施行业纵向联合以及横向联合的战略,以提高企业在国际价值链中的地位,扩大企业对其他战略性行业的吸引力。厄瓜多尔对国家有关法律法规进行了重审。截止到2007年底,厄瓜多尔对外资政策进行了改革,通过了新的税收法案,重新制定了利润税和外汇汇出的比例,等等。总之,各国政府对于外资政策的重视和相关政策的调整,大大促进了外国投资的快速增长。
   此外,跨国公司对其经营和发展战略的调整对促进投资增长也起到了拉动作用。拉美和加勒比地区国家经济的良性循环以及国内外市场需求的不断扩大,使不少跨国公司在不同程度上调整了在该地区国家的经营和发展战略,以此抓住时机,寻求企业利益的最大化和最广泛的发展机遇。

   三、近年跨国公司在该地区的战略调整
  
   随着经济全球化的迅速扩展以及技术更新速度不断加快,跨国公司的发展战略也从以往的多元化的经营结构调整为一种新的经营战略,这种新的经营战略的主要特征是:着力发展最有竞争力的核心产业,实施以跨国并购方式为主的多渠道投资,在生产的全部环节实行本地化经营方式,提高生产区域和市场划分的跨国程度以优化资源配置、建立战略联盟、保持和扩大企业的生存和发展空间,加快向第三产业和高附加值的技术密集型行业的投资倾斜,利用先进的信息技术建立新型的管理体制和组织结构,从而发挥技术转让在经营过程中的主体作用以及把企业研发推向国际化。长期以来,在拉美和加勒比地区投资的跨国公司以寻求市场(包括投资对象国市场和区域内市场)、寻求资源、寻求效益和寻求战略资本等四个大方向作为它们的基本发展策略。在此基础上,跨国公司根据国际经济发展趋势和该地区经济发展的特点,对在该地区国家的投资和发展战略进行了一定程度的调整,以扩大市场、降低成本、增加利润、最大程度的确保经营效益。归纳起来,跨国公司在该地区的投资战略调整的主要特点有以下几个方面:
   (一)应对市场发展和需求,扩大投资规模。
   拉美和加勒比地区进入了新一轮的经济发展周期,经济的持续增长拉动了内需的不断增长,消费购买力的增强,贫困人口的减少,这些积极因素使拉美和加勒比地区国家的市场、消费需求和消费群体表现出近年来少有的活力,为该地区跨国公司的投资和经营提供了发展空间。在汽车、金融服务、建筑、电信和电子工业领域。跨国公司抓住有利时机,纷纷加大投资力度和生产规模,推动企业的发展。已在南方共同市场发展多年的世界顶级汽车业跨国公司都大幅度地增加了投入,以扩大生产能力和投产新款车型,充分占有市场,2007年,巴西和阿根廷的汽车产量都达到了历史最高水平。美国跨国公司尤其重视拉美和加勒比地区国家市场,试图通过增加在拉美和加勒比地区的投资来应对因国内金融海啸而引发的国内市场萧条造成的不利影响,同时也是为了应对亚洲新兴工业国家给美国汽车业传统优势地位带来的挑战。墨西哥汽车业以出口为导向,而美国和日本公司针对墨国内市场的需求和发展加大了面向墨国内市场的投资。拉美和加勒比地区经济和市场需求的利好形势,促使亚洲新兴国家的汽车行业将部分投资和发展定位于该地区。2007年,印度和中国公司先后进入该地区市场,从事组装汽车及零部件生产。拉美经济委员会估计,近年来,巴西对生物燃料的研发取得了明显的成果,石油价格日益高涨,人们对环保问题的关注不断升温,中低收入群体的消费需国际经济合作2009年第7期求持续高涨,这些因素有可能使拉美和加勒比地区在国际汽车市场的地位越来越重要,也预示着跨国公司将继续看好这一地区的发展。
  
   (二)兼顾市场与资源的双重优势,获取最大化的利益。
   跨国公司充分考虑到拉美和加勒比地区市场的活跃性以及该地区经济体的具体特点,改变了以往在该地区投资的单一发展战略,采取了结合和利用一些国家在市场和自然资源的双重优势,构建新的发展平台的举措。长期以来,巴西和墨西哥国内市场规模不断扩大,而且其生产成本相对于欧洲国家而言,要低廉得多,这显然成为arcelor miral钢铁公司在该地区重点开拓业务发展的首要因素。为进一步扩大在这两个国家的市场份额,arcelormiral钢铁公司在2007年先后收购了巴西和墨西哥的两家钢铁企业。arcelor mittal钢铁公司出资42亿美元,使其在巴西钢铁公司(arcelorbrasil)的股份占有率达97.8%。该收购优化了公司的结构,改善了资金和债务状况,同时还调整了税制,加强了公司面向南美洲市场的发展力度。为了进一步提高企业的效益,areelormittal钢铁公司在巴西和墨西哥投资铁矿建设,实行生产层面的纵向结合,为充分利用当地的自然资源进行高附加值产品的生产(板钢等)创造了条件。巴西市场的发展潜力和丰富的矿产资源使贸易伙伴重新定位与巴西的关系,从单一的进出口发展到投资合作。据拉美经济委员会,来自德国、韩国和中国等国家的跨国公司将与巴西淡水河谷矿业(cvrd)公司开展合作,以在巴西境内进行矿产资源开发和生产。
  
   (三)利用区域性贸易协定的有利因素,扩充市场。
   为扩大区域内自由贸易并带动开放性经济的发展,拉美及加勒比地区国家之间建立了不同程度的一体化贸易组织。该地区国家还签署了一些跨区域自由贸易协定,为协定国之间的贸易、投资和合作提供了优惠政策。近年来,跨国公司利用自由贸易协定框架下有关市场准人的规定和其他优惠措施,发展多种市场,促进出口,规避风险,确保效益。例如,活跃在南方共同市场的汽车业跨国公司在致力于扩大由阿根廷和巴西向该地区其他国家的出口的同时,利用该次区域组织与墨西哥经济互补协定的优惠条件,扩大向墨西哥出口汽车。中国奇瑞汽车公司也利用乌拉圭和巴西贸易协定,与阿根廷企业合作在乌拉圭建立汽车组装厂,面向南共体市场。2007年,在墨西哥的汽车业跨国公司利用墨西哥与欧盟的自由贸易协定和欧元对美元升值的机会,使墨西哥对欧盟的汽车出口增长了58%,占墨西哥当年出口的12%,而同时,墨西哥也增加了对南共体的汽车出口,比上一年增长了73%,占墨当年出口总额的6%。哥斯达黎加与美国自由贸易协定以及多米尼加、中美洲与美国间自由贸易协定也将成为一个对多方有利的贸易和投资平台。
  
   (四)加大金融业投资,形成多种优势并存的竞争态势。
   在拉美及加勒比地区国家经济增长的驱动下,2007年外国在该地区金融服务业的投资明显增长,并表现出多家参与、多种服务和多方竞争的特点。促使外资流向金融业大幅度增加的主要原因是拉美及加勒比地区的银行化程度低,即对金融机构提供的服务利用率不足,其他的原因包括进一步扩大市场范围以及扩大金融企业的效益收入。2007年金融业外国投资的主要方式是收购、战略联盟和特许经营。
  西班牙桑坦德(santander)银行是该地区金融业外国投资中的领头军。该行通过兼并收购、自身发展和提供多种服务方式,完善其发展战略,为推动和提高中小企业和个人对于该银行服务的使用率,扩大市场份额,桑坦德银行通过参与欧洲银行财团掌控了巴西皇家银行,由此成为巴西第二大私人银行。另一方面,该银行于2010年前拟投资20亿美元在该地区开设1000家分行。2007年,桑坦德银行在放弃了四年以后重返秘鲁市场,在秘鲁提供一般性金融服务,同时还试图为企业进行专项融资。
   2007年该地区金融业最大的收购案是加拿大皇家银行在20年前撤资后,再次收购了特立尼达和多巴哥金融控股公司(rbtt financim holdings)。加拿大皇家银行加勒比地区多个国家业务往来频繁,有着良好金融服务业绩,同时还有为本国能源和农业提供金融服务的经验以及面向个人和企业的多种金融产品。此次收购不仅使加拿大皇家银行得以在加勒比地区提供更加全面的业务,也扩大了其对该地区市场的占有率。
  2007年,加拿大丰业银行(scotiabank)收购了智利开发银行,强化该行面向智利中等收入群体和小型企业的借贷业务。目前,该行国际业务的70%集中在拉美及加勒比地区,针对该地区国家银行业较不发达的特点,通过提供大型银行一般不作为主要业务的小金额金融服务以及信用证贷款等方式,发挥了该行在市场上的具有一定优势竞争力。
   2007年外国银行在拉美的另一大动作是美国花旗集团与智利银行(baneo de chile)结成战略联盟。其宗旨是利用花旗集团的实力和其遍布全球的金融服务优势以及智利银行在国内市场的经营经验和平台,开展在智利的金融服务业务。
   2007年,多家外国银行利用墨西哥的特许政策先后获批在墨西哥展开金融服务。与2006年相比,在墨的新金融机构的增长率为38.8%,其中包括以沃尔玛银行(banea wal-mart)和大众银行(volkswagen bank)银行为代表的几家与零售商业相关的银行。新银行的开设提升了墨西哥的银行化水平,银行间的竞争大大降低了服务费用。此外,这些外资银行还提供了新型金融服务模式,而不是仅仅向客户提供贷款。虽然该地区私有化高潮已经减缓,但外资银行在拉美和加勒比地区市场占有率扩大的事实表明,外资银行对该地区金融服务领域投资的积极性有增无减,他们正以各种各样的服务方式展开市场竞争。

   (五)矿业跨国公司着眼市场需求,提高产量扩大储存。
   由于国际市场上矿产品维持高位价格,跨国公司在对拉美能源业投资表现出了更高的投资积极性的同时,对矿业的投资尤为重视。虽然矿业跨国公司的规模小于石油业,但其投资额远远高于石油业跨国公司。
   2007年拉美矿业外国直接投资的主要政策显现出以下五个方面的特点:
   1 跨国公司继续把拉美和加勒比地区作为投资矿业的首选之一,特别是智利和巴西以其良好的投资环境和优质的矿产资源为外国投资的主要市场。
   2 除了通过新建投资外,跨国公司通过并购加快实现巩固实力和扩大市场的目的。例如,加拿大公司收购该地区公司以提高其经营能力和市场占有率。
   3 跨国公司总体实施两种发展战略。一种以必和必拓矿业公司(bhp billiton)和英美资源集团有限公司(anglo ameri,can)为代表,主要生产普通矿产品,追求产品的多样化。必和必拓公司的投资市场已从智利和秘鲁扩大到了哥伦比亚、危地马拉和苏里南。经营项目不仅有铜资源,还包括铝矾土,石油和天然气。在从事开采的同时还进行冶炼和高附加值产品的生产。英美资源集团有限公司也以生产多种普通矿产资源为特征,是矿业领域里产品附加值最高的跨国公司。以防备有可能出现的铜资源萎缩,该公司近年投资了智利、巴西和秘鲁的多个矿业项目。另一种发展战略是重点开发和生产贵重金属,通过扩大生产提升企业价值。应该强调的是,两种战略都是以应对市场发展需求,扩大生产规模,通过开发更多的资源积蓄储备为核心。
   4 投资市场正在由相对集中趋向多样,出现了以墨西哥为首的外国直接投资的新热点。
   5 为保证本国经济发展所需的原材料,印度、韩国和中国等国家逐渐进入拉美矿业,使矿业的投资主体出现一定的变化。这进一步表明拉美矿业作为接受外国直接投资的主要产业地位。
  
   (六)跨国公司战略调整带动拉美石油业出现新格局。
   由于石油价格持续走高,拉美和加勒比国家纷纷出台石油开发方面的新政策,导致石油业上下游跨国公司相继在不同程度上调整了其经营发展战略,形成了新的市场格局。
   1 减少或撤出投资。近两年,委内瑞拉和玻利维亚政府先后宣布石油国有化,委内瑞拉将奥里诺科油带项目收归国家控制,厄瓜多尔与私人公司重新谈判合同并对税收进行调整,阿根廷为保障民族企业利益推出的石油出口新措施使部分从事分销和零售的跨国公司利润大幅度下降,针对以上这些情况,跨国公司对其在该地区的经营策略进行调整,减少或者撤出对该地区国家油气产业部门的投入,致使2007年委内瑞拉和厄瓜多尔等传统市场的外国直接投资出现负增长。继石油巨头壳牌(royal dutch shell)在2004-2005年率先将其业务转卖后,雪佛龙(chevron)到2007年已卖掉其遍布拉美的近200个加油站,而埃克森美孚(exxon mo-bil)也在2008年4月宣布将其销售业务出售。
   2 转移投资市场。由于拉美石油政策不稳定,以些跨国公司选择了转移投资市场、寻求新的发展平台的策略。西班牙雷普索尔ypf公司(repsol ypf)卖掉其在阿根廷子公司的部分股份后转而在北非和中东地区拓展业务。
   3 利用有利政策投资新市场。与委内瑞拉等国家不同,哥伦比亚、智利、秘鲁和特多等国家为确保石油勘探和开发所需资金,纷纷出台新的政策,以提高引进外资的竞争力。哥伦比亚通过对外国公司的公开招标提供更多的投资机会,成为2007年石油产业外国投资最多的国家。特多出台了石油勘探财政鼓励措施,以保证跨国公司的利润和减少深海作业的损失。
   4 投资替代能源。巴西在研发替代能源特别是生物燃料方面取得了较大的进展,跨国公司对此表现出极大的兴趣,对包括种植、加工、生产和销售等环节在内的整个生产链进行投资和并购。还有一些跨国公司与巴西国家石油公司合作,以通过巴西石油公司在其他国家投资和市场准入方面享有的优惠政策,优先进入第三国市场,包括美国市场。
  
   (七)跨国公司开拓出口制造业,形成新的竞争优势。
   新兴工业国家的蓬勃发展和其在国际市场中的优势,给拉美和加勒比地区出口制造业跨国公司对外投资带来了巨大的竞争和挑战。为开拓新的具有竞争力的产业,保持和发展在国际市场的份额,发挥与所在国签署的自贸协定的规定,跨国公司纷纷调整出口制造业的投资政策,包括投资领域、经营模式和产品种类等待。主要表现在:
   1 建立行业内的纵向联合,提高生产能力和效率。例如,萨尔瓦多已经建立了由不同跨国公司组成的从印染到商标注册的整套生产链;墨西哥服装制造业形成了更高水平的纵向联合,墨西哥生产和销售的品牌内衣由此提高了在国际市场上的竞争实力,获得了一定的份额。
   2 利用地理优势和多年累积的管理经验,从时间、款式和季节变化等方面形成迅速适应市场需求的竞争潜力。
   3 进行高附加值产品(例如节能汽车、休闲运动服、电子工业产品等)的生产加工,以获取更高的经济效益和竞争力。有统计表明,墨西哥汽车出口的附加值含量在整个出口制造业附加值中的比重从2001年18%提高到2006年的23%。
   4 开拓出口制造业的新投资领域。近几年,为应对国际市场日益增长的竞争,扩大生存和发展空间,墨西哥和中美洲的出口制造业已从传统的服装、汽车和电子工业扩展到其他产业,其中包括一些技术密集型产业,实现了出口制造业生产和出口的多元化。截止到2007年中旬,跨国公司在墨西哥投资进行空间产品加工组装的企业已达140家,年出口量达5亿美元。哥斯达黎加医疗设备组装和生产发展显著,出口量从2000年的2.16亿美元增长到2006年的6.76亿美元。在哥斯达黎加的英特尔公司已带动了不少相关产业的发展,如电信和电子产品配件及组装,此外还涌现一大批供应商和提供支持的企业。在制造业多元化发展的同时,为出口服务的产业也相继在该地区国家得到发展。萨尔瓦多于2007年11月出台了关于建立工业园区及服务中心的财政优惠政策,为外国投资者在中美洲一带开辟为出口服务的行业提供了机会。智利、巴西、阿根廷和乌拉圭等国家也是此类外国投资的活跃市场,其中智利为出口服务的部门数量两年内翻了一番,出口额1.5亿美元。
  
   (八)跨国公司选择市场初步将研发国际化。
   近年来,跨国公司改变了过去以母国为中心开展技术研究和开发的传统理念,着眼在全球范围内建立科研机构,将新技术和新产品的研究和开发推向在人才、技术实力以及科研基础设备方面具有比较优势的东道国,形成了跨国公司研发活动的国际化和全球化的趋势。美国德尔福汽车公司(delphi)于1995年建立的墨西哥技术中心(centro tecnico de m6xico)为拉美和加勒比地区跨国公司研发国际化的先例。该中心面向墨国内外客户,除了墨西哥汽车生产厂家外,还包括世界上主要的汽车组装企业。中心的竞争优势是设计和开发具有新技术的产品和零部件以及现有产品的新用途,研究新工艺,设计和开发达到国际水平的制造程序,并为所属企业开发新的机械设备等。目前墨西哥技术中心是德尔福汽车公司遍布全球的32个研发中心中规模最大的,累计创造了100多项发明,70多项专利,其中21个专利在美国注册。墨西哥技术中心的发展模式具有两个特点,一方面以高度的技术密集性和迅速的技术更新为发展原则,另一方面以研发的低成本为发展优势(主要原因是墨技术人员工资低于美国技术人员)。除此以外,跨国公司也在拉美其他具备条件的国家和地区推广研发机构,如巴西等。
  
   (九)新兴跨国公司看好拉美和加勒比地区的投资市场。   进入21世纪以来,一些新的跨国公司为了在全球化经济的框架下扩充市场,提高效益,陆续进入传统上以美国和欧洲为主要投资来源的拉美和加勒比地区。这些“新生力量”主要由来自新兴工业国家及跨拉美和加勒比地区国家的跨国公司构成。新兴国家跨国公司看好该市场的主要驱动因素是为了确保原材料供应、分散风险、满足本国经济持续增长的需求。来自新跨国公司的投资重点流入矿业、石油产业、制造业以及电信业等领域。拉美和加勒比本地区跨国公司则是因本国经济持续好转和企业实力加强,更趋向依托地理、文化和经济结构的共同点在该区域内展开竞争,从区域内市场起步进入国际化企业的行列。他们收购了原跨国公司经营的企业,利用跨国公司的撤离扩大了自己的市场份额。新跨国公司进入拉美和加勒比地区表明,经济全球化使越来越多有实力的公司拥有全球性经营战略,他们正以全球作为市场,以追求全球范围的经济规模和利润作为发展目标。新跨国公司的出现在该地区的发展使传统的投资主体结构发生了一定的变化。这将促进南一南直接投资规模的扩大,同时也意味着跨国公司之间的竞争将加剧。
  
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   联合国贸易和发展组织:《世界投资报告:跨国公司与基础设施的挑战》,geneva,2008
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  •  作者:郭德琳 [标签: 外资 和加 地区 的政策 ]
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