外资银行管理何去何从

　不出所料，《外资银行管理条例》（下称《条例》）征求意见稿的出炉同金融改革中大部分法规推出时一样，并非一帆风顺。所不同的是，这次利益争夺的双方——外资银行和中资银行，都对《条例》颇有微词。从监管部门的角度看，这次修订的目的，是在向外资银行提供国民待遇的同时，更好地控制金融业对外开放所带来的金论文联盟http://融风险。
　　毋庸置疑，监管部门、外资银行和中资银行三方最为满意的均衡结果是：首先，外资银行与中资银行在竞争中各方面均处于同等地位；其次，中国金融领域在保持稳定的前提下得到进一步开放。但是，此《条例》又在多大程度上实现了这一目的？
　　其一，《条例》中关于法人导向政策和存贷比率指标等规定，无疑有利于有关部门对外资银行进行监督和管理，更好地控制金融风险。其二，《条例》设定的外资银行吸收定期存款的100万元下限，其目的在于避免外资银行大举进入，抢占中资银行人民币业务市场。然而，中资银行具有营业网点多、覆盖范围广等自身优势，且外资银行以高端客户为主。此外，考虑到引入外资银行的主要目的之一，就是提升中资银行的竞争力，这条规定似乎值得商榷。其三，有关部门应该加快步伐，及早推出与此《条例》相配套的税收等方面政策，从根本上消除“超国民待遇”的不平等竞争现象。