［摘 要］为应对美国金融危机，中韩之间加强了金融合作，并取得了一系列成就。但从目前的金融合作看，具有危机驱动型的特点。在后危机时代，中韩面临新的困难和问题，深化中韩金融合作是非常必要的。因此，要采取共同抵御金融风险、完善政府首脑和央行行长会议机制、加强央行的合作、加大银行间业务合作、建立中韩金融合作协调小组等路径深化金融合作。
［关键词］金融合作 路径 金融危机
中韩两国互为近邻，是东亚地区最具经济实力的国家。在2008年的全球金融危机打击下，中韩经济也遭受重创。为应对金融危机，中韩之间加强了金融合作。随着危机的减缓，世界经济进入缓慢复苏阶段。在后危机时代，中韩面临新的困难和问题，因此，深化中韩金融合作是非常必要的。如果中韩之间能建立全面性金融合作关系，既能分享对方发展带来的机遇，又为对方的发展提供广阔的空间，也将为世界金融货币体系改革作出贡献。
一、后危机时代深化中韩金融合作的必要性
1.是应对目前国际货币体系弊端的需要
2007年爆发的美国次贷危机迅速演变为全球金融危机，充分暴露出目前全球货币体系存在的严重缺陷。虽然金融危机给美国经济及金融业造成巨大的打击，但危机过后，以美元为主要本位货币的国际货币体系并未根本改变。在此情况下，必须通过区域货币合作应对美元的霸权地位带来的消极影响。中韩两国已经意识到在金融危机下面临一损俱损的危机，如能建立求同存异的经常性金融合作，不仅对两国是非常有利的，而且将为世界金融货币体系改革做出贡献。WWw.11665.CoM
2.是加快中韩经济贸易发展的需要
中韩都实施出口导向的发展战略，在金融危机打击下使得两国面临的外部需求急剧恶化，从而使国内经济急剧衰退。近年来，两国经贸关系不断加深。目前，中国已经成为韩国最大的贸易伙伴、出口市场、投资对象国、旅游目的地以及第二大进口来源国。与此同时，韩国也成为仅次于美日的中国第三大贸易伙伴国。据韩关税厅统计，2009年中韩双边进出口总额为1409.5亿美元。在两国经贸日益密切联系的背景下，客观上也需要加快金融领域的合作，以推动经贸关系顺利健康发展。
3.是推进亚洲区域金融合作进入新阶段的需要
亚洲金融危机后，亚洲金融合作提速，中韩作为最主要的亚洲国家也进行了金融合作。这次美国金融危机爆发后，亚洲各国进一步认识到加强区域金融合作的必要性，认识到两国合作与东亚等区域合作机制会相互补充、相互促进、相互支持，既共同分享发展机遇，又为彼此发展提供更大空间，为此积极推动了亚洲特别是东亚金融合作取得了较大的进展。但总的看，亚洲金融合作的步伐与对金融合作的需要程度还不相对称，金融合作的进程落后于经贸合作发展的需要。在此情况下，加快建立中韩之间的金融合作，有利于进一步提升亚洲区域金融合作水平，促使亚洲金融合作迈入新阶段。
二、深化中韩金融合作的基础
1997年东亚金融危机后，中韩两国就如何化解危机、稳定地区经济进行了有效的磋商与合作。近年来随着经济全球化和经济区域化的加强，特别是2007年次贷危机爆发到演变成全球金融危机期间，中韩两国进行了卓有成效的金融合作。主要有中韩央行签署了新的金额上限为40亿美元双边货币掉期协议、中韩签署双边货币互换协议、达成区域外汇储备出资份额协议、签署中韩银行合作协议等。在目前金融合作的基础上，两国有深化金融合作的条件和基础。
1.两国的经贸发展为推进金融合作奠定了物质基础
在经济全球化的浪潮中，中韩两国已经与世界贸易和世界经济紧紧地融为一体，两国的对外依存率不断提高。2009年中国对外贸易依存度达到了60%，韩国对外贸易依存度从2006年的69.4％飙升至92.3％，达到历史最高水平。中国是韩国企业最大的投资对象国。目前韩国在中国建立的企业累计4万多家,实际金额达380多亿美元,成为仅次于日本、美国之后的第三大对中国投资国。两国之间不仅贸易、投资额稳步增长，而且多领域经济合作迅速升温。中韩之间在许多方面有着很强的互补性, 比如资源、劳动力、商品结构、资金和技术等等, 这些都构成两国金融合作的重要物质基础, 随着两国经济的快速增长, 中韩之间的经贸也必将继续扩大，必将为金融合作打下坚实的物质基础。
2.两国充沛的外汇储备为金融合作提供了资金保障
外汇储备是一国拥有的实际对外支付能力，其作用可以干预汇率、平衡国际收支以及作为备用的国际支付手段等。2009年底中国拥有外汇储备2.4万亿美元，位居世界第一；韩国拥有外汇储备2699.9亿美元，位居世界第六。两国庞大的外汇储备一方面为广泛的金融合作提供了资金支持和保障；另一方面又意味着两国在应对突如其来的金融和经济事件时，承担着不可推卸的重大责任．为此也必须协调金融政策，加强在金融等领域的合作。
3.人民币国际化水平不断提升为金融合作提供了可能
虽然中国的人民币还不是自由兑换货币，在一定程度上限制了金融合作的水平。但随着中国经济实力的增强，人民币的国际地位日益提升，人民币国际划进程也在不断加快。突出地表现在，人民币在毗邻国家和地区已被作为支付和结算的硬通货，甚至可以同当地货币自由兑换。比如，在东南亚地区，人民币已成为仅次于美元、欧元和日元的 “ 硬通货” 。在西南边境地区，人民币在老挝东北三省可完全替代本币在境内流通，在越南已实现全境流通。在西北地区，人民币主要是在中亚五国、俄罗斯地区和巴基斯担流通。在东北地区，人民币跨境流通到俄罗斯和朝鲜以及蒙古。总之，人民币的国际地位日益增强。并且在历次金融危机的背景下，人民币的基本稳定本身就增强了国际金融市场的信心。这可以保证中韩金融合作的顺利运行。
4.两国政府对金融合作的积极态度和支持奠定了政治基础
在各种全球性挑战日益突出的今天，很多问题都不是任何一个国家单独所能应对的了。特别是这次美国金融危机对中韩都造成巨大的打击．这意味着双方在合作应对全球经济金融危机方面有着多层面的共同利益。目前各国政府都充分认识到多方合作的必要性，并在推进合作中坚持平等参与、循序渐进、求同存异、协商一致、共赢发展的合作模式。从高层对话看，早在1999年11月,就开启了中韩在10+3框架内的合作。此后11年来，中韩及日本实现了在10+3框架下的领导人会晤定期化，两国政府对金融合作的积极态度和支持奠定了金融合作政治基础。
三、深化中韩金融合作的路径选择
目前，世界普遍看好的经济长期发展地区首推亚洲。在亚洲中，东亚的金融合作尤为重要。为此，必须加强中韩间金融合作，发挥在东亚地区中的大国作用，为实现亚洲经济与金融的稳定发展做出贡献。而且，中韩金融合作具有经济和政治基础，从而为深化金融合作提供了可能。
1.推进两国抵御金融风险的合作
这次美国金融危机虽然已经过去，进入后危机时代。但从全球看产生金融危机的根源并没有消除，因此，谋求中韩两国的金融合作，共同抵御金融风险意义重大。中国和韩国各有抵御金融危机的经验，两国要互相学习，提高防范金融风险的能力。两国要从建立信息沟通渠道入手，加强两国中央银行间的沟通，及时交流各国金融法规的制定、降低不良贷款和处置高风险金融机构的经验，从多方面推进两国抵御金融风险的合作。
2.进一步完善政府首脑和央行行长会议机制
目前经过共同努力，每年一度的中韩及日本政府首脑和央行行长会议定期举行。这一会议机制为解决各国面临的各种问题提供了捷径。应该看到，两国关于对金融合作方面的会晤及达成的协议还有明显的危机驱动型特点。在面临危机的时刻，对金融合作的冲动和愿望较强烈，而在非危机时期，涉及金融合作的内容则很少涉及。但能否建立起的长久金融合作，在很大程度上取决于两国首脑和政府的态度。因此，完善政府首脑和央行行长会议机制，是有助于及时解决在金融合作中面临的问题和矛盾，能更快的推动金融合作机制的建立。
3.加强两国中央银行的合作
在巩固“10+3”金融合作的基础上，中韩两国的中央银行要进一步探讨金融合作的机制。特别是在制定和执行利率、汇率政策方面进行必要的协商，以维护东亚地区的汇率稳定。在美国金融危机中，韩国是冲击最大的国家，韩元对美元汇率累计贬值约40%，中国央行通过货币互换协议援助了韩国。目前中国实行人民币汇率的改革，也需要韩国的支持。
4.加大两国银行间的业务合作
随着两国贸易、投资的快速增长，两国内银行分支机构设置较少、业务品种较单一、银行结算手段不足、结算渠道不畅等问题，已越来越影响两国贸易的发展。为此，要适应双边贸易、投资发展的需要，加大两国银行间的业务合作。一是巩固与发展已有的银行关系，积极稳妥的发展新的关系，进一步开放各自的国内金融市场。二是扩大银行的业务，开展好国际贸易融资业务、国际结算业务、项目融资以及外汇业务等，构建中韩间清算支付体系。三是我国银行逐步建立客户信息系统，对一些资信较好、清偿能力较强的客户可给予减免收取信用证开证保证金、进出口押汇等融资便利。
5.建立中韩金融合作协调小组
从已经建立的中韩金融合作领域看，为维持金融合作的有效运转，应尽快建立中韩金融合作协调小组。如货币互换协议的执行、区域外汇储备基金的运转和管理，都需要一个协调组织来负责相关事务。协调小组的成员由央行派人员组成，协调小组定期举行会议，研究在金融合作中出现的新问题，及时沟通本国货币政策及金融市场运行状况，就金融领域合作进展及时总结经验，从而推进金融合作的顺利进行。
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