【摘要】加强财务管理,首先必须搞好财务的预测、决策和计划。因此,财务的预算管理就自然成为财务管理中的一项极其重要内容。本文简要分析了财务预算管理中存在的主要问题,并提出了解决问题的对策。
　　【关键词】预算管理;存在问题;解决对策
　　
　　一、前言
　　“凡事预则立,不预则废”,“人无远虑,必有近忧”。这是告诫人们无论做什么事,不仅要考虑当前,还应审时度势。这样,才能兴利除弊,防患于未然。作为企业,特别是在激烈的市场竞争环境下更是这样。“企业以盈利为目标,经营以财务预算为核心,财务预算是驾驭公司最主要的缰绳”,这是公司管理者们在实践中早已取得的共识。因此,抓紧缰绳,确保驾驭目标方向准确,对于提高企业经济效益,具有重要意义。
　　二、财务预算管理存在的问题
　　近年来,我国大多数企业都认识到了财务预算的必要性,普通编制了财务预算,但在实际操作中仍存在一些问题。主要表现在:
　　1.对预算编制思想认识不到位,全员参与性差
　　对财务预算概念把握不准,认识不足,缺乏整体观念。有人认为财务预算就是计划,有人认为是企业目标分解,更有不少企业员工认为,编制财务预算是财务部门的事,对现代企业管理的理论和模式缺乏应有的理解和足够的认识,将财务预算管理工作视为负担,以消极态度对待,财务预算工作最后都被迫落在财会部门,财会部门关起门来定盘子,加大了财务人员的工作压力,在编制过程中没有相关部门的配合,没有组织机构对预算差异进行相应协调,财务预算只能写在纸上、挂在墙上,没有资源、没有支持,致使财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。Www.11665.cOM
　　2.财务预算重点放在生产经营领域,对资本支出项目缺乏必要的谨慎预算
　　目前,企业编制财务预算的关注重点在生产经营领域,这样有利于加强内部管理,但对资本性支出项目投资缺乏规划。企业缺乏对整体资源的合体安排和规划,企业长期发展规划的意识不强。投资项目即没结合生产经营业务的安排,也缺乏事前的充分规划,正是由于缺乏从企业全局角度出发的事前安排,致使投资方面与主营业务失去互相支持,从而形成资金周转不灵,最终导致投资损失的结果。
　　3.财务预算编制忽视对市场的调研与预测,预算的准确率难以把握
　　目前市场情况变幻莫测,国有企业在国内外市场的全面冲击下,竞争空间越来越小,部分企业不用说预算,就连正常的销售计划都没有,大部分企业对预算存在畏难情绪,在此基础上做出的各种预算的正确性受到很大的限制,最终导致整个预算指标体系与企业外部环境脱节,预算的准确性难以把握,预算的编制难以被市场接受。
　　4.财务预算管理缺乏有效的考核与激励措施
　　一方面由于预算编制不先进等客观原因,无法保证预算系统长期有效的运行,使预算考核失去了可控性,缺乏考核的预算,失去控制力。另一方面,当按预算标准考核预算单位,并以考核结果来执行奖惩激制时,被考核方过多强调客观因素对绩效的不利影响,故意回避主观方面的原因;考核方则常常在掺杂个人情感下进行,使预算的考核与激励流于形式。

三、解决问题的对策
　　1.领导重视,树立科学的全员参与管理
　　首先将企业所有的经济活动都纳入到财务预算管理的环节中,通过目标细致分解、层层落实,确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度,使各个部门的方向明确、责权利清晰。
　　2.建立严密的预算管理组织机构,建立健全内部约束机制
　　加强财务预算管理工作,结合相应的政策法规,成立预算管理组织机构,并确定企业法人代表为第一责任人,切实加强领导,明确责任;同时强化对各部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。同时采取“理论先行、操作跟进、逐步完善、总结提高”的科学方法,达到“规范操作流程、加强细节控制,实现穿透管理”的目标。
　　3.“面向市场”,使预算指标经得起市场的检验
　　提高预算的准确性,指导性,企业必须树立“面向市场”的理念,企业总预算的基础是销售预算,只有预计的销售额确定了,一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、期间费用预算才能最终定下来,整个企业的预算体系基础是对市场情况的预测与分析。只有把握着市场,各项预算指标经得起市场的检验,才有可操作性。
　　4.加强企业长远规划,合理安排企业资源
　　首先要树立“现金为王”观念,加强资本预算现金流预测。资本性支出预算最重要的任务之一是预测一个项目的未来现金流量,现金流量预测的准确性决定了通过分析得出的最终结果的准确性。由于企业的会计利润是按权责发生制核算的,会计意义上的税后利润不是企业实际得到的现金,因而现金流量而非会计利润是所有企业决策的中心,只有在预期未末有更多的现金流入的情况下,企业才能在当期用现金进行投资。其次,在预算的编制中,要把资金、成本、利润等当期财务管理目标与企业的未来发展规划结合起来,在“一切收入进入财务的笼子,一切支出纳入计划的盘子”中编制实施预算管理,做到控制当年、盯着明年、规划后年,强调当期发展的同时,又强调未来的发展。
　　四、结束语
　　当前,我国社会主义市场经济不断完善,面对市场环境、经济环境瞬息万变的今天,要想获得企业的竞争优势,保持可持续发展,不仅要开拓外部市场和维护外部市场,而且在企业内部更需加强财务预算管理,实现全方位的精细管理。
　　
　　参考文献
　　[1]张万兴.哈佛模式《公司财务管理》[m].中央民族大学出版社,2003.
　　[2]张玉周.财务法规体系及其冲突与协调[m].