论文关键词：知识社会；信息社会；道德规范；信息检索；信息自由；数字鸿沟
　　论文摘要：现代信息与通讯技术(icts)，堪称全球经济活动，icts既能满足人们资源共享，又可充当透明的创新平台，国外电子政府的icts已取得大众化效果，可在网络检索中控制使用内容，则知识社会(ks)缺失自由表达、自由检索，如此数字经济条件下ks能否顺利发展，国外学者对此质疑，他们提出了ks发展所需的四大支柱：1)icts和连通性；2)内容可用性；3)icts之外的基础设施；4)人力资源能力，欲多角度表明面向技术的信息社会(is)，检索控制过于严厉，有碍ks的发展。参考文献4。

　　0导言
    当今“信息自由”是信息共享者的战斗号召，世界人权宣言第19条概述:人人有权享有言论表达自由，包括不受干涉传递信息和思想，不论国界和通过任何媒介，通信是人类和社会组织的基本，是is的中心，每个人都应有机会参与而不被排外。
    进人信息时代，人们更加关注is和ks，但仅聚焦icts就会流于局限，ks要强调内容创新、传播和使用，强调人力资源开发，由于icts创造诸多机会，被一些国家政府视为威胁，并控制或限制使用，为此西方学者提出ks的演进，是否无需信息自由或控检信息?换句话:自检信息缺失是否影响知识社会前行。
    模式一旦转向信息经济可知，由于市场驱动资本运营，在融人全球化进程的社会创新网络中，富国和穷国已不再是仅限于物质差距，还有无形资产差距，即不仅限于“物质鸿沟”，还有“非物质鸿沟”，信息是无形资产，但信息权利不再仅限于关注、选择和自由表达，还有无干涉下的接收、传递和把握。WWW.11665.cOm在全球化时代，获取信息已成为重要的社会权利，是现代ks中，不同的社会经济政治活动的前提条件。
    有权获得信息之所以重要，是因为这不仅关系到知识生产，市场开放和国际竞争;还有投资革新，知识自由流程，信息非隐性检索，以及高教关键作用发挥，知识生产研发需求，知识生产投资的比重等等。
    学者对现代资本与知识(信息)社会，两者联系的价值观也提出了质疑，认为ks不是一个目标，而是不可逆转的发展进程，知识型社会的形成，应给人类谋求更大的利益。
    在is和ks的交替使用中，西方学者更倾向于后者;认为四大支柱中，内容和人力资源为ks发展的主要支柱。
　　1、is与ks发展的特点
    is与ks两个术语常被人们交叉表述，其特点如下:
    由于知识已成为最重要的生产因素;知识产品文化以更高水平的教育作支撑，其重点不仅强调现代icts的使用，而且关注“知识内容和意义”。
    眼下ks最流行的指标:i)现代icts质量测定与检索使用;;2)国家科学家的数量;;3)研发占国内生产总值百分比;4)生产和出口高技术的能力;5)国家提交专利的数量。
    由于“ks”术语更加流行，更能反映直观认识，相比而言，“信息”也许对社会变革预期影响太微薄，不像“知识”意味着一种资源，比“信息”更丰富、更有条理、更有组织、更加复杂、更有质量，知识不只是成果的收集，还需要行使分析和判断，从is到ks的迁移，表述上的区别见下表:

    可见人们把ks定义为信息经济学社会运作的范例，人力资本是价值最高的资产，是对产品创新首要投人。知识(内容)创新是ks一独特的功能。ks还以发达的信息，政经活动共同参与，物理基础设施作为支撑。
　　2 、is与ks发展的要素
    国外学者提出ks发展的四大支柱，一定程度上可视为一国社会进步的基本要素，即:
　　2. 1  icts及连通性
    要想融人信息时代，信息经济的开发维护必须满足信息和通信设施的需求，没有通用的ict基础设施，参与社会政治和经济活动是不可能的。
　　2. 2实用内容
    有效开放检索和维护信息基础设施，仅仅是非物质经济信息参与是不够的，可检信息还应该是实用的、即时的、相关的、易读的，以及用户在语言上能理解。

　　2. 3基础设施的实物传递
    许多决策者忽视了人类已处在新的信息经济时期，也称非物质化失重经济时期，此时需要“物化”尖端的基础设施，包括港口、机场、铁路、公路、仓库和物理地址的人，非物质化的信息经济，如果缺乏有形基础设施，不仅对实物产品传递不起作用，还会带来失望，如乡村工作者在网上可能会发现，关于预防一种致命疾病高度有用信息，但作用不大，因为没有道路和车辆传递疫苗，没有适用的冰箱冷冻，可见数字鸿沟比以往任何时候更能成为物理鸿沟。
　　2. 4人类智能
    开发和促进经济增长乃人力资本发展因素，如果发展中国家没有足够投资教育，投资r&d，就将被排除在知识和创新网络之外，而创新网络主要集中在美国，欧洲和亚洲一些强国。信息和ks需要人们利用知识创新，如果无创新增加附加价，那么设计精良的信息检索，以及保存信息基础设施的作用都会显得微不足道。
    以上四个标准，内容和人力资本为首要两部分，达到这两个指标，即人力资本和内容(尽管低评分)，社会仍可进人is的状态，但作为ks，则要高度定位内容和人力资本。
　　3投资icts加速ks的步伐
    近几十年，多国政府加速is和ks的步伐，而全球化竞争态势，加剧人们对icts重量级的投资，上世纪六七十年代，国外经济地理学家认为，像爱尔兰处在欧洲经济边缘的国家，会因濒临经济边缘化而死亡，简言之该国供应链失衡，国内产品缺乏竞争，而如今icts废除了信息空间的苛刻限制，使其成为了欧洲经济发展迅速的国家，并且icts已被实证为该国经济产权的核心。
    ks对缺乏自然资源的国家，如新加坡也带来福音，由于icts能消除很多障碍，使新加坡成为一个“智力岛国”，娴熟的ict基础设施，精良的链接功能，高端的教育体系和超强的信息能力使“智力岛国”走在了时代的前列。
    在非洲，有许多交替前进的国家，国际电信联盟2008年非洲电信发展报告显示，2007年在非洲约500()万互联网用户中，一半以上位于北非国家和南非，但在撒哈拉沙漠以南非洲地区，只占3%，先进icts也使一些非洲国家，跳过或超越某些经济发展的阶段，赶上许多先进国家。
    中等水平的发展中国家，试图在通向ks的竞争中超前，许多观点作为世界信息社会高峰会议( wsis)进程，但若人权记录不到位和信息自由的不到位，就会影响信息自由和网上信息的检索与控制。

    自由获取信息被严格限制能否影响 ks发展，对此国外业内人士的论点是，获取信息是成为知识型社会的先决条件，确认有权查阅资料不仅是能访问他人的思想，而且能参与全球社会经济政治活动;而控检信息，不再仅仅是拒绝检索或压制自由的表述，还意味缺失参与政治经济和社会文化活动，可见，获取信息权在信息时代占据地位之重要。
　　4信息自由有利于ks发展
　　4. 1  ict与物质基础设施
    ict基础设施和实物基础设施是ks政治经济活动坚实基础。
    各国政府和私营部门在道义上，有义务发展、维持和承担信息基础设施费用，而政府提供个人社区需要生存、贸易和社会经济发展需求信息，应作为一种公益服务。
    具体的经济模型，当然因国而异，只要道义上信息平等，能为创新者提供自由信息机会，美国免费无线互联网的城市、埃及政府补贴接人互联网都是很好的实例;而垄断就非常昂贵，如南非电信关税，就属不公平的信息基础设施，其经济模式严重限制了许多南非人行使自由选择，穷人就被边缘化，禁止访问重要信息。
　　4. 2内容
    信息是一个类别词，道德上看是复杂的概念，如一条具体信息对某人是必要的，但对另一人却毫无意义;另外获得信息权利和使用信息之间，找到公正的平衡也需探讨，从社会正义角度看，“自由获取信息”就经济而言也许是不公平的，如同严格实行知识产权制度，禁止获得基本的信息亦为不公正的限制。
    而知识经济时代，这已是突出的社会问题，信息与所有权人，已不再局限于获得别人的想法或表达我们的观点，所有权与人口辩论已成为关注能力，获取全球社会经济和政治活动的硅码，人们在探讨，谁能参加，谁被边缘化。
    有学者对信息获取和利用，提出以下道德准则: 

　　1)政经信息发布应提供平等检索机会，这意味着对可能制约因素的限制，如抑制获取个人或社会信息的检查或经济模式。
    2)创造者、所有者、经销商和其他附加值信息产品和服务工作，必须获得公平补偿。但所有权的原则和公平的补偿不应逾越的首要道德准则，即建立人人享有平等机会获得必要的信息。
    基于这两个道德准则，人们又制订了当代社会检索基本信息的两个重要方面:支付能力和多样性。
　　4. 3支付能力
    由于发布市场信息已成为道德问题，获取特别信息和利用信息变得更加困难，加之严格执行知识产权(ipr )立法，多数情况下，ipr制度为拥有和控制信息的公司创造更多的商业收人，知识产权基本原则体现两个道德准则:鼓励创造者和信息所有者平衡获得所有信息，目前不平衡使信息商品则处于危险之中，但近年来知识产权扭曲的趋势已有了改善表现在:
    1)欧盟和美国，已率先在制定国际标准，以确保知识产权所有人，发达国家成功地在一般贸易中推行知识产权协定，框架建立，按照国际协定建立框架，因而加强知识产权制度。
    ks的发展需要自由，需要批判性思维的社会制度，鼓励其他人的想法，促进自由沟通，参与分享全球的知识体系。
    2)目前有两个主要手段来实现这一转变，其一是1994年签署的世界贸易组织有关的知识产权协议，19%年以联合国为基础的世界知识产权组织版权转让协议，为执行这些协议，美国1998年颁布了数字版权千年法案，2001年在欧洲颁布了欧盟版权指令。
    当然这些做法也招来指责:有人称这为“社会恐怖”，认为“知识产权开始看起来像游戏中，如同富人抢劫穷人”，“正在走向的市场是信息公共领域的私人区”;“危险不仅是基本信息从大众领域中移走，而且迁移了基本的参与选择自由”。
    可见，知识产权制度必须包含人们获得同样的基本信息的机制，确保在信息标准的社会中，提供个人基本需要最低限度信息。
　　4. 4多样性
    内容的多样是受审查制度的影响，专制政府往往认为，政党军队是国家的监护人，能保护人们拒绝外国的影响，包括支持少数民族或持不同政见的内容，这被视为颠覆政策和意识形态，国家中有限的宽带，应留给“有利十国家建设”，所以赞成大学生自由访问色情网站是行不通的，但使用的带宽下载的流行音乐和视频属合理的层面。
    司法部要求，个人和社会都有权沟通，向他人学习，交流意见和参与全球信息为基础的活动。有学者甚至认为，应该超越ks和is进行社会通信，因为没有对话的全球会产生“均一和霸权”，各国政府有道义上的义务，建立独立的和不同的性质媒体和信息环境，这种环境应保证有权得到不同的资料来源和看法，并能够解释公共领域。
    纯粹务实层面上，检查制度约束了选择和实施统一，对广泛的信息素养的发展形成阻碍。
　　4. 5人力资本
    is和ks的发展需要高素质的人力资源，应从整个国家—包括妇女和少数群体着眼，不仅是有技能的人，一般民众也应该达到了较高水平的信息素养，信息素养包括发展独立的批判性思维，2005年9月在日内瓦举行准备会上，国际媒协宣布:
    研究人员有权以独立身份，利用一切媒体和信息通信技术，通过合法的公共机构透明地评价他人结果，自由表达未经检查分发的智力成果，以培育能力维持和扩大全球公共领域的研究，促进文化多样性，确保所有公民参与社会、文化和经济活动。
    知识生产不应仅限于正规教育系统(初级，二级和三级)，还应放在信息/知识社会的核心技术创新研发，虽然正规教育对传播知识很重要，但产业部门专业研发一直是经济和社会变革重要因素。
    专业人士认为，ks在其政治决策下，过分强调现代icts的作用，发展重点危险性的转向技术，这也不利于教育。
    ks的发展需要自由，需要批判性思维，以鼓励其他人的想法，促进自由沟通，参与分享全球的知识体系。
　　5结论
    总之，道德规范和信息自由被视为一项基本人权，争取这一权利的政治声明，如世界人权宪章第19条，还有2003年宣言第4条，在日内瓦第一届世界信息社会首脑会议通过，这些都标志着信息自由不再是一个抽象的信誉词，还包括所有的政经文化进程参与，道德与实际争论导致以下结论:
    严厉的检查制度不利于ks的发展，专制政府会影响ict基础设施有效运转、人力资源技能需求发展，这对is进步都是不利的，国外学者质疑国家在严格限制信息自由的条件下，ks能够取得进展，而ks内容和人力资源发展又是ks发展的关键，这两者都需要信息自由，尽管把握这个度不易。