高中阶段是一个人从未成年向成年转折的阶段，是形成强健体魄和健全人格，奠定主要的知识和能力基础，培养正确的人生观、世界观、价值观的关键期，也是培养创新精神和实践能力、进而造就拔尖创新人才的关键期。就培养任务而言，高中教育作为九年义务教育和高等教育的衔接阶段，不仅要为高等院校输送优秀生源，还要为社会直接培养大批合格的劳动者，因此，高中教育在整个国民教育体系中处于承上启下的关键位置，具有独特的重要性。
　　在九年义务教育基本普及、高等教育规模迅速扩大的现阶段，高中教育如果不能保证足够的数量和质量，将严重影响我国教育的整体发展，影响国家人才培养和现代化建设，全社会都应当对此给予足够关注。当前高中教育改革发展进程中主要存在以下几个基本问题。
　　
　　一、高中阶段人才培养模式与培养目标问题
　　
　　多年来在高中人才培养模式与培养目标方面，我国一直采用整齐划一的做法，尤其是普通高中的人才培养模式几乎完全趋同，这种模式的最大弊端就是学生没有自主发展的选择和可能，拔尖创新人才难以脱颖而出。没有人才培养模式、培养目标的多样化，就没有真正意义上的教育公平，因为“有教无类”只是形式上的公平，而“因材施教”才是更高层次的教育公平。基于目前我国的教育现状和教育环境，要真正实现因材施教，我们首先应当从以下几方面作出努力。
　　第一，借助基础教育课程改革的契机，大力改进学校教育评价模式，引导学校走特色发展、内涵发展的道路，要把办学模式、课程设置、教师培养、经费使用等方面的自主权还给学校。wwW.11665.cOM第二，在保障公民基本受教育权利的同时，应提倡和鼓励精英教育、特色教育，让具有不同天赋和不同志向的学生都能得到适合的教育，把人生发展的选择权还给学生。第三，要在国家层面上建立拔尖创新人才选拔、培养制度，给具备特殊天赋的学生以特殊教育，鼓励优秀人才脱颖而出。国家对高中培养目标的政策应当是：下有底线，上不封顶。第四，将职业生涯规划课程引入高中课堂，让学生及早学会选择、学会把握，并勇于对自己的选择负责。
　　
　　二、高中教育结构问题
　　
　　一直以来，我们将高中教育划分为普通高中和职业高中，未尝试将二者融合。随着社会变革速度的日益加快，未来社会人们的生存方式和生存手段将更加多元，在职业生涯规划、人生目标选择等重大问题上，人们不得不面对更多的不确定性，学生只有具备综合性的知识结构和能力素质，学会不断适应新的环境，不断调整自己的人生选择，才能应对未来的挑战。我国传统的“非普即职”的办学方式已经极大地限制了学生的全面与自主发展，越来越不能适应时代发展需求。为此，我们应当从以下几方面进行尝试。
　　第一，摒弃“非普即职”的思维模式，逐步模糊普高和职高界限，积极发展融普教和职教于一体的综合高中。第二，充分整合现有资源，积极搭建普通高中、综合高中、职业高中之间互通的立交桥。第三，在淡化普高、职高界限的同时，还要鼓励各校依据自身实际兴办特色高中，如以文科、理科或其他技术类教育见长的特色高中。

　　三、高考制度改革问题
　　
　　高考制度改革是一个沉重的话题，也是一个关系国家未来发展的重要问题。现存高考制度存在的弊端必须得到解决。但高考改革并不是一个孤立的问题，也不是教育系统内部能完全解决的问题，下一步改革的关键词是：综合、配套、决心、力度，具体有以下几点。
　　第一，高考改革要与国家人事管理、职称晋升、学校评价、招生考试、人才选拔制度改革配套进行，必须依靠多系统、多部门的协调联动，这需要中央的决心和强力支持。第二，有必要制订高考改革的时间表以及切合实际的阶段目标和实施步骤。第三，积极尝试并推行高考报名社会化，让与高考有关的各种统计和评比与高中彻底脱钩。第四，以高等职业学院招生作为突破口，在先行试点基础上实施宽进严出政策，凡成绩合格的高中毕业生均可入学，依据学生学业成绩决定毕业。当前，此项改革的条件已基本成熟。
　　
　　四、课程改革问题
　　
　　当前，课程改革还有许多问题亟待进行研究，比如，要进一步解决当前中学课程门类太多、分量过重的问题，科学界定高中必修课究竟要学什么、学多少?与此相对应，新课标在规定课程内容范围的同时必须要考虑基本的课时分配；教育改革要继续聚焦于课堂，这一点始终不能偏离，因为课堂不改变，教育就不会改变。国家对新课改不仅要有政策引导，而且要有专项经费保障，唯有如此，新课改才能真正有效推进，当前应当组织专项财力和人力认真开展“国家课程校本化”的实验研究。
　　
　　五、校长的权利与义务问题
　　
　　我国长期以来把学校管理看作是学校内部事务，社区和学生家长没有必要也没有权力过问。学生更是学校管理的被动接受者。这种状况一方面使学校失去社区的关注、支持和监督，闭门办学、脱离社会，另一方面一些本应由政府、社区负担的责任也部分或全部推给了校长，比如：安全、卫生、防疫等部门都可以事无巨细地找校长。作为学校法人代表，校长承担了许多自身无法承担的责任，他们权力有限，而责任无限，为此常常如履薄冰。校长不能把主要精力用于学校发展规划、教育教学指导、课程改革、教师专业化发展等核心工作上，严重制约了学校的内涵发展。基于这样的现状，国家应尽快制订和出台《学校法》，就政府、学校、社区、家庭对教育的责任、权利、义务作出明确限定，为校长更好履行职责提供法律保障。与此同时，国家要积极推进政府职能转换，彻底扭转计划经济思维的惯性干扰，减少教育行政部门对学校过多的计划性干预，建立健全规划、指导、协调、评估、监督机制及配套法规。