在“十二五”规划中，有6处提到了“工业设计”和“设计”，其中，“加快发展研发设计业，促进工业设计从外观设计向高端综合设计服务转变”更将工业设计提到了前所未有的战略高度。这些都让设计界颇为振奋。
　　
　　“过去的政策基本是笼统地谈创新，这次更有针对性，更有高度，准确地点出了工业设计的地位和特点，也鲜明地指出了转变发展的方向——高端综合。”中国工业设计协会会长朱焘这样说。而现在已经不再是过去他反复给总理写报告、在各地奔波参加论坛、逢人便讲工业设计的时期了。
　　事实上，人们对工业设计的认识也在不断地转变和提高。国际组织在10多年前就已经把工业设计提到人类道德、文化、生存、发展与交流的高度；在国内，对工业设计的认识也从最早的工业美术到外观设计，上升到了综合设计。
　　“从这两个数字可以看到工业设计未来的发展空间。”朱焘说。第一个数字是我国出口产品中90％都是贴牌生产，这意味着每年要上交天文数字的专利费，得利却是薄如纸的血汗钱；第二个数字是我国科技成果的产业化率不到10％，这意味着，90％的科技成果没有被产业化，不能形成现实的生产力——因为缺乏设计。
　　“我希望经过20〜30年，能够把这两组数字倒过来。”朱焘说，尽管过程很艰苦，中国要有自己的自主品牌，首先就要有设计。
　　那么，在良好的政策背景下，现阶段的工业设计能否作为生产性服务业的重要组成部分，起到服务平台的作用；在从外观设计向高端综合设计转变的过程中，各地产业园区和基地如何推动科技成果产业化、促进行业和区域经济发展？
　　带着这些问题，本报总编辑许传朝与朱焘进行了深入交流。wWw.11665.cOm朱焘一再强调：“工业设计是推动发展方式转变的助推器和引擎。我们不能孤立地搞工业设计，不能闭门造车，要从实际出发，要开放。”
　　
　　发展方式转变的助推器
　　
　　许传朝：当前，许多国家都把工业设计作为国家发展战略的一部分，在“十二五”规划中，工业设计被提升至前所未有的战略高度。您认为，这将为中国工业设计的发展创造哪些新的机遇和发展条件？
　　朱焘：“十一五”规划曾经提到：“要发展专业化的工业设计。”这句话当时给了我们很大鼓舞；在“十二五”规划中，有6处提到“工业设计”和“设计”，最重要的一句是：“加快发展研发设计业，促进工业设计从外观设计向高端综合设计服务转变。”这句话非常重要，将工业设计提升到了新高度。
　　战略转变是最大、最重要的转变。工业设计的内涵、理念和方法都是从国外引进的，国外已经发展了150多年，国内才宣传了30年，这更体现出迫切性和重要性。工业设计的核心是以人为本，从物与物的关系到人与物的关系，强调把科学技术与艺术、经济社会的发展、环境保护等结合起来。所以，我一再讲工业设计是推动发展方式转变的助推器和引擎。
　　这样的战略性转变也为工业设计发展提供了广阔的空间，带来了巨大的机遇。几年前，当我第一次听到科学发展观时很兴奋，以为工业设计很快会受到重视。实际上，这个转变是很艰苦的，到现在还有很多人不理解、不接受。相比新能源、新材料、新信息技术等战略性新兴产业，工业设计是横向的，它是综合、基层的创新，可以说涉及到了所有产业。
　　许传朝：2010年，工业和信息化部联合11个部委印发了《关于促进工业设计发展的若干指导意见》，为工业设计发展保驾护航。《指导意见》出台一年来，业内的落实情况怎样；还有哪些问题？
　　朱焘：《指导意见》发布前后两三年，特别是最近两年，工业设计进入了快速发展阶段。从广度上，各地工业设计园区在不断建设，已经命名了一些示范基地；各类活动、比赛、论坛层出不穷，甚至有的地方在建设计博物馆；协会成员大幅增加，专业设计公司发展很快。从深度上，工信部对工业设计非常重视，交给中国工业设计协会的专题研究也越发深入，例如国家级工业设计示范园区认定的管理研究、工业设计发展指标体系及统计分析基本框架研究等，还有一些地方开始研究工业设计与制造业的对接。
　　尽管如此，有些问题依然不能忽视，很多企业对工业设计认知度不高。当企业发展很快的时候，它会认为不需要创新和设计；等到困难的时候，想创新、想设计，却没有钱。此外还有缺乏机制和长远观念、综合性人才等问题，机制问题使企业危机感不足、眼光短浅，只顾眼前利益，缺乏可持续发展的理念；知识产权保护不力、抄袭、模仿不仅打击了创新，对民族更是一种伤害；工业设计是一个综合性的学科，要向高端综合方向发展，对人才要求越来越高。

　　要解决这些问题，我们首先要从打击入手，要动真格的，不能做形式；其次，堵住抄袭、模仿之路；第三，引导企业自主创新。此外，虽然《指导意见》的政策非常好，但还不够细致，现在，广州、上海、深圳等省市都在出台自己的政策，我们相信，《指导意见》贯彻的时间越长，就会有越多的动作。
　　
　　将园区变成“鸟巢”
　　
　　许传朝：在广东、江苏、大连等地区，工业设计已初步形成产业，产业基地也初具规模，产生一批有国际知名度和核心创新能力的设计公司。您认为，中国工业设计产业的生态是否已经成熟？
　　朱焘：工业设计园区一直是我很关注的问题，从中国第一个设计园区无锡工业设计园区开始。园区能带来集聚效应，通过政府的力量来招商引资。
　　中国工业设计协会还倡议成立了中国工业设计园区联盟，各地园区的积极性都非常高。此外，园区建设要努力把工业设计和专业设计结合起来，也就是横竖结合。工业设计协会也常和家电协会、家居协会、电子协会等专业协会联合一起搞活动。
　　目前，我国沿海地区工业设计的发展比较快，比如江苏、浙江、上海、青岛、大连，园区建设确实进入到一个快速发展的阶段。
　　许传朝：您认为，如何发挥园区在推进产业发展中的聚集效应；哪些地区走在前列；园区的竞争力应该从何体现？
　　朱焘：集聚起来是为了有效应，但不等于一定会有效应。所以，在建设园区时要做到两点——建好园区，还要建“活”园区。不仅要把公共服务做好，例如专利咨询、法律咨询、信息交流等，还要以开放的心态办园区，不能把园区当成一个封闭的城堡。
　　工业设计本来就是开放、集成的，因此要充分发挥集聚效应。所以工业设计园区是“鸟巢”、是孵化器，也是一个小社区，甚至是一个交易所。这样才有互相辐射的能力。要有共鸣、多赢、开放合作的思想。
　　现在，中国工业设计园区联盟已经有了26家园区成员。我们一直在研究，做示范基地到底应该示范什么？这不是为了给别人看，而是为了实用。
　　
　　协会是资源整合者
　　
　　许传朝：胡锦涛总书记曾经表示：“创意产业的生命力在于体制机制创新和科学技术支撑。”在您看来，体制机制的创新体现在哪些方面？
　　朱焘：这句话非常正确。如何把中国人的聪明才智调动起来是一个大问题，也牵扯到体制机制问题。所以，创新要涉及到政治体制、经济体制、教育体制、文化体制等各个方面的改革。反观现在山寨缺乏管理、假冒伪劣横行的现状，如果连知识产权保护都不动真格的，还谈什么创新。
　　许传朝：在发挥工业设计聚集效应，推进我国向工业强国迈进的过程中，行业协会应该扮演怎样的角色；协会在整合资源、推动产业和行业发展中又做了哪些有益尝试？
　　朱焘：中国工业设计协会是一个特殊的协会。过去，95％的成员都是学校的学员和老师。从我主持工作以后开始倡导产学研结合，逐步开始有一些企业加入。
　　协会的职能是桥梁纽带作用，一边是政府、一边是会员。以前工业设计没有上级部门管理，纽带“连”不起来，桥梁上面没有人走。经过我们苦苦地宣传和探索，体现出了协会的作用，总结起来是“6个促进”和“一个加强”：
　　第一是促进观念转变，这是思想创新，现在业内对工业设计的认识还不够，协会就用大量的实例来宣传其重要性；第二是促进政策创新，也就是机制创新。例如试点、比赛的促进，督促相关部门制定政策细则，促进政策创新和落地；第三是促进“政产学研商经”六结合。“商”是我们根据多年经验总结出来的，要形成真正的产业链，没有“商”是不行的，只有六方紧密结合才能形成市场；第四是促进交流提高，包括对外交流。为了进一步加强交流，协会成立了维护知识产权的工作委员会，还即将成立一个专家委员会，发挥咨询的作用；第五是促进设计资源整合。我们和很多地区签订了合作协议，合作办基地、办中心，把设计资源进行整合，更好地为设计企业提供服务；第六是促进上下沟通，这是协会的职能之一。相关部门必须要了解下面的实际情况，政策发布之后，更要保持常态的沟通。

　　“一个加强”是指加强协会的内部建设，提高服务水平，加强行业自律。我们的思想、作风、方法和组织都要适应新的要求和规范，协会的目的就是更好地为政府部门、为会员提供更多更好的服务。
　　
　　总编观察
　　提升产业附加值的钥匙
　　在采访中，朱焘会长对两个数字一直耿耿于怀：第一个数字是我国90%左右的出口商品属于代工或者贴牌生产，因此产业附加值低，处于世界产业链的最低端，沦为世界产业的“廉价打工者”；另一个数字是中国科技成果产业转化率不到10%，大量的科研投入没有发挥产业价值，造成了大量科技成果浪费。
　　工业设计不是提升产业附加值、提高科技成果产业转化率惟一的钥匙，但绝对是钥匙之一。工业设计某种意义上是使科技走向人的一个通道或者枢纽，朱焘会长将工业设计总结为“以人为本的资源整合”——整合技术、文化、艺术、经济、环境等多种资源和要素，实现“为人服务”的目标。工业设计不仅仅是产品设计，更是涉及从农业、工业到服务业的全产业，可以成为所有产业创新和增加产业附加值的钥匙。
　　转变经济发展方式是我国“十二五”规划的重要目标之一，而转变经济发展方式的核心就是提升产业附加值，提升我国在世界产业链中的地位。工业设计将因此成为国家、地区、产业、行业和企业转变经济发展方式的一把钥匙，得以重点发展，获得政策、资源、资金和人才的扶持和帮助。