【摘要】我国1977年至1980年第五次全国水能资源普查结果，全国水能资源理论蕴藏量为6.67亿千瓦，年发电量5.92万亿千瓦时，其中可开发装机容量3.78亿千瓦，年发电量1.92万亿千瓦时，居世界首位。
我国水电建设是从东北和东南沿海地区开始的，但水能资源主要蕴藏在西部（西南和西北），为了让大家了解我国丰富的水能资源，加快水电开发，1979年和1989年两次编著中国的水电基地。
1979我刚从干校基层下放回到电力工业部计划司具体负责编写《十大水电基地开发设想》，1978年全国水电装机容量1728万千瓦，年发电量446亿千瓦时，仅利用水能资源的2.5%，在世界上名列第9位。当时水电还处于开创阶段，一些主要江河还是未开垦的处女地，水电建设在我国具有十分现实和长远的经济意义，是为20世纪内实现四个现代化解决动力问题的主要途径之一。为加快建设步伐，必须扩大水电建设规模，建设若干个大型水电基地，作为二十世纪的骨干电源。当时考虑东北地区辽宁、吉林两省可开发的大型水电站已接近尾声。
建议的十个水电基地的规模
基地名称
范围
装机容量（万kw）
年发电量（亿kwh）
1、金沙江
玉树-宜宾
7512
3355
2、雅砻江
两河口-渡口
1940
1181
3、大渡河
双江口-乐山
2040
1109
4、乌江
洪家渡-涪陵
867
418
5、长江上游
宜宾-宜昌
2836
1360
6、南盘江、红水河
兴义-桂平
1332
533
7、澜沧江
布衣-南腊河口
2146
1094
8、黄河上游
龙羊峡-青铜峡
1635
593
9、黄河中游
河口镇-桃花峪
847
193
10、黑龙江干流
洛古村-抚远
820/2
270/2
合计
21565
9971
注：黑龙江干流系中俄两国界河，故资源按1/2计算。WWw.11665.COM
今后主要开发中小型水电站，黑龙江省大部分水能资源集中在国际河流--黑龙江上，目前没有条件开发。华北地区水能资源占全国蕴藏量的比重个到2%，其中京、津、冀地区已利用44%，今后主要结合电力系统调降的需要及水利工程的建设进行开发。就全国范围看，今后大型水电建设的重点在西南、西北、中南及华东地区。故当时确定了黄河上游、南盘江红水河、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、长江上游，澜沧江中游、湘西和闽浙赣等十大水电基地，总装机容量1.7亿千瓦，计划1985年建成1200万千瓦，1990年达3500万千瓦，初步设想到2000年达到1亿千瓦。
在这十个水电基地中，前八个以河流为单位，后两个以地区为单位，特别是最后一个水电基地包括闽、浙、赣三省的众多河流，这两个水电某地与前面的八个基地不相称。这两个基地中多数为规模不大的水电站组成的，这些水电站开发后，只有当地的意义，没有地区意义。更不具备跨地区供电的作用。
1989年水利水电视划设计总院根据新的勘测设计资料，增加了黄河中游北干流和东北两个水电某地，构成《十二大水电某地》，总装机容量2.1亿千瓦，年发电量9945亿千瓦时，其中已建、正建水电站为3083万干瓦，年发电量1308亿千瓦时。在这十二个水电基地中，以河流（河段〕为单位的有九个，以地区为单位的增加到三个。在这次修改中，所谓黄河中游北干流水电基地只考虑黄河中游自河口镇至禹门口，后来黄河水利委员会改为黄河中游水电基地，这个基地包括自河口镇至桃花峪的中游河段。
什么叫基地？《现在汉语辞典》中说：“作为某种事业基础的地区，如军事基地，工业建设基地。”按照这种解释，我国能作为水电事业基础的地区是几条大江大河，全国够得上水电基地资格的还是原来九个大江大河（河段），再加上东北的黑龙江这样十个基地比较合适。
这十个水电基地总装机容量26565万千瓦，年发电量接近1万亿千瓦时，其中黑龙江干流系中俄两国界河，现仅完成规划阶段工作，开发方案及第一期工程尚未确定。1989年编制十二大水电基地时曾设想在“八五”计划期间提出梯级开发方案和第一期工程，“九五”计划全面施工，争取2000年第一期工程发挥效益，至今未能实现，看来近期难以开发利用。黄河中游开发主要是防洪、供水、灌溉，以及拦截泥沙、减少下游河道淤积，减轻三门峡水库的防洪负担，目前已建和正建的骨干工程，如万家寨、小浪底都是由水利部门主持兴建的水利枢纽，所以本何段的开发要服以服务于水利的需要。因此从水电开发来讲，主要是开发金沙江和雅砻江、大渡河、乌江、长江上游、南盘江红水河、澜沧江和黄河上游等八个河段、河流、而这些河流都在我国西部地区，在西部大开发过程中尽早开发，除满足当地需要之外，还有相当一部分电源“西电东送”，解决我国东中部地区的电力需求。
除了这十个大型水电基地之外，未来还有两个水电基地、一个是云南省的怒江，据初步框算可开发1900万千瓦，另外一个就是西藏的雅鲁藏布江，开发规模可与金沙江水电基地相比，所以最终可能还是十二大水电基地。
